填海護岸工程施工期的環(huán)境效應問題研究——以大連凌水灣總部經(jīng)濟基地項目為例

嚴金龍

(大連凌水灣投資有限公司遼寧大連116085)

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，土地資源日益短缺，填海造地無疑成為沿海地區(qū)獲取土地資源的重要途徑。據(jù)國家海洋局的統(tǒng)計資料顯示，2002年我國填海造地為2033公頃，2007年達到13425公頃，五年間增加了六倍多，2008年由于海域法的實施，以及在國家海洋等主管部門的努力下，填海造地的勢頭得到了遏制，達到了11000.71公頃。個別地方不科學地填海造地、圍灘造田，盡管增加了土地資源，但對海洋資源造成了嚴重破壞[1]。相對于整個填海造地項目來說，施工期只占整個項目運營周期很小的一部分，但卻是對環(huán)境影響最直觀、最直接的一個時期。從本項目附近的填海造地項目來看，施工期臨時圍堰位置、工序安排不合理及原材料質(zhì)量控制不合格將會直接造成附近海域的污染，導致各種用海糾紛的出現(xiàn)。

1 概述

大連凌水灣總部經(jīng)濟基地項目位于大連市南部海岸的西段，凌水灣內(nèi)，其地理位置為東經(jīng)121°32′22″,北緯38°51′11″，岸線自然彎曲,平均走向為東偏北約45°。其東部水深變化較緩，西部水深變化較大，由于敞海，風浪較大，直接受外海波浪影響。本項目主要包括護岸工程、回填工程及配套“七通一平”工程。項目總用海面積為66.5公頃，其中填海造地面積為48.29公頃，形成岸線長度1745m。主要用于綜合商住用地、商業(yè)金融用地、住宅用地、文化娛樂用地、體育用地、公園、綠地用地等。項目總投資8億元。本項目從計劃實施時就加強環(huán)境保護方面的投入，盡量減少施工期對水、空氣、固體廢物、噪聲等各方面對環(huán)境的影響，受到了很好的社會效益。在做海域使用論證及環(huán)評時，國家海洋監(jiān)測中心提出的施工方案是：“回填均考慮由陸路用自卸汽車運至現(xiàn)場，將回填料直接向海里傾倒，推土機配合。回填時需要注意施工順序，應先沿著護岸內(nèi)側(cè)進行填筑，以確保擠淤不影響護岸。回填時需要控制回填進度，保證填海料推進距護岸端頭100m~200m，以防止填海料外流。”[2]后來結(jié)合專家的意見，考慮到本工程所在區(qū)域強風向和常風向及強浪向和常浪向都對回填不利，開敞式回填對整個海域的污染將非常嚴重，實際實施時采用了一些措施降低了回填土石方污染風險。

2 施工方案中降低環(huán)境污染風險的方案

本項目在組織施工方案時，綜合考慮了護岸工程、回填工程、市政配套工程、橋梁工程、景觀工程等的相互銜接作用，以降低環(huán)境污染風險為基準，綜合考慮施工技術(shù)，確定最終的施工方案。

2.1 整體工期安排及臨時圍堰設置

因用山皮土和回填開山石渣作為回填材料，本工程附近的填海造地項目如大連創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、河口灣東擴產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū)項目、小平島填海區(qū)項目、大連東港填海區(qū)項目、大連普灣新區(qū)先導區(qū)項目、大連新機場項目等開始施工時大多都采用直接回填的方式[3]，一旦有點風浪，填海區(qū)附近將是“黃浪滔天”，后期很多項目管理機構(gòu)和施工單位才意識到這點問題，采用了相關(guān)設施才避免了很多污染問題。

本項目自立項之初就將環(huán)保工程放在第一位，在規(guī)劃回填方案時，就采用了設置臨時圍堰的施工方案。根據(jù)水運（港口與航道）工程的施工經(jīng)驗，一般永久護岸在短期內(nèi)無法形成時才采用大的臨時圍堰方案，一是臨時圍堰的防護條件接近永久工程，資金投入量比較大；二是臨時圍堰的施工期相對也比較長，占用項目工程；三是將來做進一步開發(fā)時，臨時圍堰填入的塊石影響房屋建筑物的基礎(chǔ)處理。本項目在規(guī)劃時，充分考慮了這些條件，在資金與污染方面做了充分論證；合理調(diào)配施工方案，將回填工期縮短；將臨時圍堰與規(guī)劃路網(wǎng)相結(jié)合，避免了將來地基出來的問題；采用這一系列方案后，確定最終的臨時圍堰方案如下（見附圖1）：

附圖1臨時圍堰方案及其與永久護岸位置圖

2.2 施工中技術(shù)措施

為防止波浪對臨時護岸后方回填料的沖刷，在臨時護岸設計時在護岸后方增加土工布倒濾層，雖然鋪設土工布會影響工期，但對整個臨時護岸后方的回填料起到了一定的保護作用，確保在臨時護岸施工完成后、正式護岸還未合攏前的波浪沖刷要求。

2.3 施工工序安排

按照上述的總體施工安排，可以確保臨時護岸形成后進行的大面積回填不受風浪的影響。且外側(cè)形成掩護后，采用國家海洋監(jiān)測中心建議的施工方案，可以減少后方大面積回填對本地區(qū)海域環(huán)境的影響。但是永久護岸施工時，這種影響仍然會出現(xiàn)，畢竟還屬于開敞式回填，很難避免海浪對護岸結(jié)構(gòu)的沖刷，所以必須在施工工序上做文章。

在考慮施工工序時，斜坡式護岸應先進行堤心石回填，外側(cè)做墊層石及扭王字塊體護面，內(nèi)側(cè)做倒濾層及后方回填；坐床式圓筒結(jié)構(gòu)先做基礎(chǔ)及外側(cè)拋填護面，內(nèi)側(cè)做棱體及倒濾層，在施工的同時必須充分考慮掩護，保證填海料推進距護岸端頭100m~200m，以防止填海料外流對海域環(huán)境造成污染[2]。

考慮護岸合攏位置時，必須根據(jù)確定好的施工進度計劃，結(jié)合現(xiàn)場實際情況來確定。首先將波浪要素中非合攏期的波浪要素剔除，重新確定對合攏季節(jié)有實際影響的常浪向及強浪向，合攏段應避免波浪對其直接沖擊，就本工程來說，確定最終的合攏位置在永久護岸中間段坐床式圓筒結(jié)構(gòu)上。

2.4 原材料質(zhì)量要求

對回填的原材料質(zhì)量必須嚴格控制，結(jié)合本工程，主要是塊石的含泥量。如回填塊石的含泥量太大，則經(jīng)過波浪沖刷，會對海域造成嚴重污染。根據(jù)《防波堤設計與施工規(guī)范》（JTS154-1-2011）的相關(guān)要求，石料應不成片狀，無嚴重風化和裂紋。單軸飽和極限抗壓強度，對于護面塊石和需要進行窮實的基床塊石應不低于50MPa，對于墊層塊石和不進行秀實的基床塊石應不低于30MPa。對堤心石和填料，可根據(jù)具體情況適當降低要求[4]。但并未對含泥量給予明確界定，本工程施工時，除按照原有規(guī)范控制含泥量為5%外，還要求開山石質(zhì)量必須為現(xiàn)場開山的石料，讓原材料“名符其實”。

3 結(jié)論

經(jīng)過一系列措施后，本工程施工期環(huán)境動態(tài)監(jiān)測符合國家相關(guān)規(guī)定的要求。根據(jù)道路規(guī)劃設置的臨時圍堰減少了后期道路施工的開挖及碾壓工程量，降低了工程成本且不對后續(xù)的土地二次開發(fā)制造麻煩，起到“一舉三得”的作用。施工期其他方面的舉措也減輕了對項目周圍水、空氣、固體廢物、噪聲等的污染，收到了良好的效果。整個填海造地項目，將施工期的環(huán)境效應問題放在第一位，結(jié)合規(guī)劃和路網(wǎng)設置臨時圍堰，充分考慮后期的房地產(chǎn)開發(fā)，做到統(tǒng)籌兼顧、張弛有度，避免重復施工和海域污染能縮短項目的整個交工工期，收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

[1]胡斯亮，《圍填海造地及其管理制度研究》，[D]，中國海洋大學，2011年5月.

[2]國家海洋監(jiān)測中心，《凌水灣總部經(jīng)濟基地項目用海工程海洋環(huán)境影響報告書》[Z]，2012年1月.

[3]高偉，《大連普灣新區(qū)填海造地調(diào)查》，[N]，中國房地產(chǎn)報，2011年4月4日.

[4]《防波堤設計與施工規(guī)范》（JTS154-1-2011），[S]，中華人民共和國交通部.