海洋類期刊集約化發展模式探討

劉 勃

（海洋出版社 北京市 100081）

隨著文化體制改革的進一步深入，非時政類期刊出版單位體制改革已全面展開。2011年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》 （中辦發[2011]19號），2012年7月30日，新聞出版總署印發了《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》 （以下稱《實施辦法》），明確了期刊編輯部體制改革的路徑、程序。

期刊改革主要針對非時政類期刊，而非時政類期刊體制改革的主體是期刊出版單位，改革的目的是確立期刊出版單位的市場主體地位，減少出版單位的數量，增加出版單位出版期刊的品種，實現期刊出版的集約化?？蒲性核?、事業單位主辦的期刊基本方向是學術與經營分離、編輯與出版分離，期刊編輯部將成為沒有出版權的編輯單位。

所謂海洋類期刊，是以海洋內容為主，以研究、傳播海洋科學技術、人文社會科學為辦刊宗旨的學術和普及性期刊。我國海洋類期刊有幾十種，分屬于不同部門，其中國家海洋局主管的海洋類期刊有19種，接近我國海洋期刊的一半，是海洋類期刊的主力軍，他們的改革發展對其他海洋類期刊具有示范、引領作用。國家海洋局系統期刊分屬于其下屬10個出版單位，平均每個出版單位出版的期刊不足2種，出版單位分散，相互之間的交流很少，不利于海洋期刊整體水平的提高和發展。因此，如何通過改革，解放和發展海洋局系統期刊的生產力，破解結構性弊端，實現海洋期刊業的轉型和升級，推動海洋期刊業又好又快地發展，增強海洋期刊的傳播能力，是擺在我們面前的重要課題。

1 系統期刊掛靠系統內的出版單位

根據《實施辦法》，“原則上不再保留報刊編輯部體制。對現有報刊編輯部，區別不同情況實施不同改革辦法。”“黨政部門、民主黨派、人民團體、行業協會、社會團體、事業單位和國有企業主管主辦的報刊編輯部，并入本部門本單位新聞出版傳媒企業”，結合期刊所屬不同法人單位的體制和人員的具體情況及科研、學術評價對期刊編輯部的依賴和需求，可以采取將系統期刊掛靠在系統內合格的出版單位的改革方式。

海洋出版社是系統內唯一具有市場主體地位的圖書、期刊出版單位，旗下擁有國內海洋界權威性海洋科學技術綜合性學術刊物《海洋學報》和《海洋學報（英文版）》、國家海洋局主管的我國海洋界唯一的綜合性期刊《海洋開發與管理》、我國海洋領域唯一的社科類學術期刊《太平洋學報》、我國唯一的海洋時事科普期刊《海洋世界》等5種刊物，是系統內各期刊出版單位中承辦海洋期刊品種最多、期刊綜合影響因子排名最高、社會影響最大的海洋期刊出版機構，具有合格期刊企業法人出版資質，有義務引領系統期刊向更高層次發展，進一步繁榮海洋期刊出版事業。

2 系統期刊實行集約化經營，實現學術與經營分離、編輯與出版分離

海洋期刊是海洋科學文化、科研成果傳播與交流的重要平臺，是人們了解海洋事業發展狀況的窗口，推動了海洋文化的傳播與交流、海洋科技成果的轉化和應用以及海洋知識的普及。然而，目前海洋期刊基本是各自獨立運行，期刊之間尚未形成合作機制，期刊之間差距比較大，編輯力量普遍不足，且多為身兼數職，專業化程度不高，嚴重影響了海洋期刊的發展和整體水平的提高。因此，系統期刊要深化改革，解決體制和機制創新的問題，解放和發展生產力，把期刊編輯解放出來，專注期刊內容、學術質量，提高影響力。

《實施辦法》要求，“科技期刊和學術期刊編輯部體制改革要根據科技期刊和學術期刊的實際和特點，本著突出重點、打造品牌、整合資源、加強保障的原則實施改革。”“建立由科研部門分別編輯、出版企業統一出版發行的運行模式，依托大型新聞出版傳媒集團公司搭建學術出版經營平臺?！逼诳庉嫴矿w制改革必須與實現期刊業集約化經營、培育大型期刊傳媒集團相結合。因此，可以在系統內組建松散型海洋期刊出版集團，整合海洋期刊出版資源，實行海洋期刊出版業務的集約化，實現統一管理、資源共享，改變各自獨立運行、獨自經營的局面。

依托海洋出版社共同搭建集信息交流、期刊發布、期刊銷售、數字出版、投稿組稿、編輯加工等海洋期刊經營、服務與傳播平臺，建立專家、編輯、作者、稿件等資源數據庫，實現資源共享。采取學術與經營分離、編輯與出版分離的運營模式，實施統一廣告、統一編輯、統一排版、統一印裝、統一銷售、統一市場分析、統一信息反饋、統一國際合作，建立首尾呼應、內部貫通的有機、龐大的系統，通過資源共享、規模經營、集約化發展的模式，把海洋期刊出版資源更加有效、合理、高效地開發和利用起來，以最小的成本取得最大的效益。

由于作者學術水平的差異和課題研究層次的差異，對期刊的需求有所不同，無論是海洋精品學術期刊還是海洋普通學術期刊，都有其存在的社會意義和價值，通過系統平臺得到提升和發展。通過平臺，實現海洋期刊的整體運作與管理，充分發揮和提升各層次、各級別海洋期刊的作用；通過同一平臺征稿不僅可以同時給作者更多的選擇，還可以防止一稿多投等行為，并幫助作者找到最合適自己作品的期刊發表，有利于建立和培養穩定優質的作者群；通過專家庫可以找到適合的專家，彌補期刊專家審核力量的不足；通過平臺、編輯資源庫實現編輯加工等方面的協調一致，可彌補編輯部人力的不足；通過平臺一體化銷售模式，拉動系統期刊的銷售；通過平臺上影響力大的強勢期刊帶動其他期刊，擴大讀者的認知度，促進論文的下載和引用，整體提升影響因子；通過平臺統一編校、排版、印裝，發揮專業、規模優勢，降低運營成本，提高期刊質量；利用平臺的集團優勢開拓國際市場，在版權貿易中將享有更多的話語權，實現海洋期刊整體利益的最大化。

3 系統期刊集約化經營模型

要實現系統期刊集約化經營、海洋期刊品牌經營，提高系統期刊出版的核心競爭力，就要從體制上建立或形成有利于資源共享、優勢互補、規模經營的組織結構，建立編輯專業化、經營市場化、資源集中化的管理體系。其設計參考模型如圖1所示。

圖1 海洋系統期刊集約化經營模型

（1）海洋期刊出版管理委員會，作為系統期刊集約化經營的管理和協調機構，由主管部門、各期刊編輯部所屬單位管理人員組成。

（2）海洋期刊專業指導委員會，作為系統期刊的編輯業務指導和專輯評審機構，由海洋各學科的專家、期刊編輯專家和出版專家組成。

（3）各期刊編輯部仍保留在原所屬單位，主要負責本刊內容的組織和評價、專家審稿、編輯加工等工作。

（4）海洋期刊出版業務中心，負責系統所有期刊的版面設計、排版、印刷、裝訂和儲運工作，充分發揮專業和規模優勢，降低運營成本，提高期刊外在質量。

（5）海洋期刊發行推廣業務中心，負責系統所有期刊的發行、銷售、宣傳推廣工作。

（6）海洋期刊國際發展業務中心，負責系統所有期刊的國際合作、國際市場開拓、版權貿易等工作。

（7）海洋期刊數字出版業務中心，負責系統所有期刊的數字化加工、期刊數據庫建設與管理、搭建海洋期刊數字化發布平臺、提供期刊數字內容的服務和銷售等工作。

[1]中華人民共和國新聞出版總署.關于報刊編輯部體制改革的實施辦法.

[2]袁澤軼，楊瑞，李曉光，等.組建海洋科技期刊虛擬集團的思考[J].科技與出版，2011，7：6-9.

[3]趙大良.編輯部體制改革的困惑與建議[J].科技與出版，2012，9：4-5.

[4]袁澤軼，江波，鄭爽，等.專業科技期刊對轉企改制的應對思考[J].科技與出版，2012，10：4-5.