改變能源結構應從西部入手

潘垣 （中國工程院院士）

西部地區的電能可以賣給中部和東部地區，不僅能夠實現西部地區生態環境的保護，而且賣電所帶來的效益可以支持西部地區大開發，實現“自身造血”。

要從根本治理霧霾，就要徹底解決燃煤的煙氣和機動車的尾氣。從我國能源資源的稟賦考慮，應從可再生能源入手。

中國的太陽能資源十分豐富，青藏高原是世界上太陽能最豐富的地區之一。西北部地區的風電也十分豐富，僅甘肅一省可開發的容量就超過兩億千瓦。要改變中國以煤為主的能源結構，需要大規模開發西部地區豐富的風能、光能等可再生能源。

然而，由于西部地區電網網架太弱，難以支撐大規模可再生能源電力就地并網。于是，東部地區、中部地區的那些高耗能企業紛紛搬往西部地區，但這是違背生態文明的。事實上，中國已具備國際領先的雙軌電機技術，可以解決大規模可再生能源電力外送并入中東部地區大電網這一長期困擾的難題——西部地區的電能直接輸送到中東部地區，并儲能，在中東部地區就地解決波動性問題。

如此一來，西部地區的電能可以賣給中東部地區，不僅能夠實現西部地區生態環境的保護，而且賣電所帶來的效益可以支持西部地區大開發，實現“自身造血”。大量“東送”的綠色電力可改善中東部地區的能源結構，減少中東部地區燃煤電站的建設，從根本上治理中東部地區的生態環境。更重要的是，能源結構的改變，可以促進以電代油，推進電動汽車的發展，從而大幅地減少機動車的尾氣排放。這才是霧霾“治本”的方案。

要實現這種方案，需要從國家層面推動創新能源政策的出臺，包括社會環境成本在內的價格與稅收政策。比如，征收排放稅，建立新的市場機制等。

最好的切入點仍在西部地區，通過建設電氣化鐵道，從西部地區逐步向邊疆延伸。同時，應用靜電催化人工降雨技術積極開發大氣水資源，不斷改善西部地區的生態環境，并大力發展西部地區的畜牧業等特色經濟。這里的畜牧業并非農業，輕易開荒會帶來更嚴重的環境問題。

所以，實現西部地區大開發，需要注意四個方面：第一要從全國一盤棋的角度來布局，從整個國家民族的利益利害關系來研究，有舍有取；第二必須著眼于可持續發展；第三要能夠促進西部地區自身的良性循環；第四是西部地區與中東部地區要形成利益互補關系。

再談中部地區崛起，崛起需要能源，而中部地區的能源恰好是最短缺的。怎么辦？這是中部地區和西部地區聯合發展很好的契機。通過中西部地區的聯合發展，實現全國整體實力提升的最大化，這也符合西部地區大開發的內涵。

當然，西部地區大開發一定要依靠科技進步和創新，在這個基礎上制定統一的綜合性規劃，切忌盲目引進中東部的落后產業，特別是高污染、高耗能的產業，并嚴格限制煤電開發。如此，必將從根本上增強西部可持續發展的潛力，進而改善中國的能源安全狀況，鞏固中國面向沿海東部地區的戰略縱深，意義深遠。