大交通將推動(dòng)物流效益最大化

（中國物流與采購聯(lián)合會(huì)鋼鐵物流專委會(huì)特約研究員） 王亞彬

中國亟須統(tǒng)一各種運(yùn)輸方式的標(biāo)準(zhǔn)，建立全國性統(tǒng)一的物流信息化平臺，這是實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸部門利益分配體系透明化的關(guān)鍵，也是貨物運(yùn)輸達(dá)到最佳運(yùn)力資源分配的必由之路。

將鐵道部的行政職能并入交通運(yùn)輸部后，標(biāo)志著中國大交通部時(shí)代正式到來，但構(gòu)建全國范圍內(nèi)多元協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸體系任重道遠(yuǎn)。

大交通部是世界上大部分國家或地區(qū)的選擇，其職能是負(fù)責(zé)所有交通運(yùn)輸方式的制定。改革開放以來，中國交通運(yùn)輸業(yè)取得了長足進(jìn)步，但綜合效率、綜合成本與國外發(fā)達(dá)國家仍存在差距。交通運(yùn)輸是物流體系的重要組成部分，交通運(yùn)輸成本在整個(gè)物流成本中占據(jù)很大比重。目前，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展瓶頸已嚴(yán)重制約中國物流業(yè)發(fā)展。因此，中國將在2020年前不斷穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革，并不斷完善交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

首先，大交通部的形成，將使“海鐵聯(lián)運(yùn)”、“公鐵聯(lián)運(yùn)”等運(yùn)輸方式獲得更大發(fā)展空間，從而提升貨物的運(yùn)輸效率。目前，國內(nèi)80%以上的貨物運(yùn)輸仍然依賴公路，而公路、鐵路、水運(yùn)、航空之間的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸能力很差，導(dǎo)致物流成本居高不下，主要原因是各運(yùn)輸部門之間各自為政的同時(shí)，運(yùn)力資源受限，造成物流成本大幅增加，使多式聯(lián)運(yùn)的成本優(yōu)勢不能體現(xiàn)。

例如，在大連港，水路與鐵路已做好接駁，水鐵運(yùn)輸只占到了貨運(yùn)總量的10%。充分利用水鐵運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸成本會(huì)減少20%-30%。然而，由于過去“鐵老大”缺乏靈活性，不運(yùn)急貨少貨，因此大部分物流公司依然選擇公路運(yùn)輸。而鐵路運(yùn)能有限， 90%的貨運(yùn)能力都被用來保障煤炭、石油、農(nóng)資等重點(diǎn)貨物運(yùn)輸，對快捷貨運(yùn)力不從心。

因而，隨著鐵路系統(tǒng)的政企分開，在市場化平臺下，引入競爭機(jī)制將進(jìn)一步激發(fā)鐵路生產(chǎn)力。同時(shí)，逐漸加速的運(yùn)能釋放，可提高干線貨運(yùn)能力及靈活性，利于公鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等多種聯(lián)運(yùn)模式開展。

其次，大交通部的形成，有利于各種運(yùn)輸方式間的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去，各種運(yùn)輸方式各塊分割，為了自身發(fā)展造成無序競爭，缺乏合理的規(guī)劃，導(dǎo)致綜合成本及能耗增加。

通常情況下，500公里以上的路程，鐵路運(yùn)輸成本比公路占有優(yōu)勢，運(yùn)輸距離越長，鐵路成本優(yōu)勢越明顯。然而，近年來我國公路運(yùn)輸越來越向遠(yuǎn)程、長距離方向發(fā)展，而鐵路無論總量還是周轉(zhuǎn)量，占比都有下降趨勢。這反映了我國物流運(yùn)行正在向高能耗方向發(fā)展的趨勢。因此，在資源、環(huán)境、生態(tài)等約束條件的壓力下，物流運(yùn)行的問題亟須大交通部從全局統(tǒng)籌。

再次，大交通部的形成可避免或減少物流基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。海、陸、空、鐵若沒有統(tǒng)一布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，很容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，加大物流成本。例如，鐵路沒有鋪進(jìn)碼頭，國道與港口相去太遠(yuǎn)等諸多問題。這些問題人為增加物流節(jié)點(diǎn)，間接延長物流時(shí)間，增加物流成本。

從物流角度看，大交通部將引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“大物流”概念，降低物流成本，提高物流效率。在這個(gè)過程中，筆者認(rèn)為中國亟須統(tǒng)一各種運(yùn)輸方式的標(biāo)準(zhǔn)，建立全國性統(tǒng)一的物流信息化平臺，這是實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸部門利益分配體系透明化的關(guān)鍵，也是貨物運(yùn)輸達(dá)到最佳運(yùn)力資源分配的必由之路。