我國(guó)工業(yè)迎來節(jié)能新拐點(diǎn)——訪國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源效率中心副主任 白泉

編者按：本刊于“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”活動(dòng)期間，在天津市政府迎賓館舉辦了“2013全國(guó)節(jié)能宣傳周‘踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園’暨首屆‘智慧天津’節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展報(bào)告會(huì)”。全市各區(qū)縣、集團(tuán)、重點(diǎn)用能單位的三百多名會(huì)員代表參加了本屆盛會(huì)。其中，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型該何去何從，如何從節(jié)能工作中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為用能企業(yè)發(fā)展的討論熱點(diǎn)。記者就此采訪了國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源效率中心副主任白泉博士。

我國(guó)工業(yè)發(fā)展步入“拐點(diǎn)”

記者：白博士您好，您覺得是什么原因?qū)е陆陙砉I(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)效應(yīng)日趨減弱？

白泉博士：我國(guó)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)在正處在一個(gè)拐點(diǎn)，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)惡化，虧損面不斷擴(kuò)大，甚至呈現(xiàn)全行業(yè)虧損的態(tài)勢(shì)。

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所的調(diào)查顯示，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率持續(xù)下降，到2012年降到了-0.18%。從價(jià)格看，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)大面積產(chǎn)能過剩；光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩的多晶硅價(jià)格從2012年初的230元/公斤下跌至年末的110元/公斤，停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到近9成，大型企業(yè)的產(chǎn)能利用率大幅下降，無錫尚德破產(chǎn)。目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有4000萬千瓦的產(chǎn)能，過剩三分之二。而在半導(dǎo)體照明這一領(lǐng)域，深圳市從事LED行業(yè)的企業(yè)幾乎占到全國(guó)半壁江山，但近年屢現(xiàn)億元級(jí)LED企業(yè)倒閉。這一方面說明我國(guó)的國(guó)內(nèi)需求在這一階段已經(jīng)出現(xiàn)一些新的變化，另一方面也說明國(guó)際貿(mào)易不景氣對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展影響比較大。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)中國(guó)工業(yè)的影響

記者：隨著世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，外國(guó)的工業(yè)發(fā)展是否對(duì)中國(guó)的工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響？

白泉博士：從2012年向不同國(guó)家和地區(qū)出口及出口量增長(zhǎng)情況上看，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品仍有拉動(dòng)作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起不可避免的導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦增多，主要表現(xiàn)為反傾銷案件增多，比如墨西哥的螺母，美國(guó)的鋼管等，都使我國(guó)工業(yè)發(fā)展受到了不同程度的影響。

工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)需不旺 民營(yíng)企業(yè)初露鋒芒

記者：您認(rèn)為在國(guó)外工業(yè)發(fā)展的影響下，國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況如何？

白泉博士：國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)需不旺，制約了工業(yè)的快速發(fā)展。總體成本上升，壓力加大。在物質(zhì)投入上，能源價(jià)格一直高位波動(dòng)，大宗礦產(chǎn)品原料前幾年也一直在漲價(jià)；人力成本隨著居民收入水平的提高也在上漲；土地成本上，東部地區(qū)的土地越來越稀缺；環(huán)境成本上，局部地區(qū)工業(yè)造成的污染已經(jīng)接近甚至超過了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染承載力。同時(shí)，科技研發(fā)和品牌建設(shè)還尚未得到企業(yè)足夠的重視，適合消費(fèi)者多樣化需求的產(chǎn)品開發(fā)力度還不夠大。這些都是造成工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)需不旺的原因。

記者：民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中扮演怎么的角色？

白泉博士：民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中正初露鋒芒。比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)，2012年山東鋼鐵虧損十幾億元，日照鋼鐵卻贏利30多億元。再比如電解鋁，中鋁虧損80多億元，山東南山集團(tuán)卻贏利30多億元 這些事例都在告訴我們，資本驅(qū)動(dòng)、透支未來、政府驅(qū)動(dòng)的工業(yè)發(fā)展模式，正在悄然改變。

節(jié)能型工業(yè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

記者：傳統(tǒng)的耗能型工業(yè)會(huì)給節(jié)能型工業(yè)帶來什么樣的機(jī)遇？

白泉博士：我們應(yīng)該充分看到節(jié)能型工業(yè)未來的前景。第一，市場(chǎng)相對(duì)飽和將推動(dòng)高耗能企業(yè)節(jié)能的內(nèi)在需求，但這些企業(yè)的節(jié)能融資能力可能下降；第二，節(jié)能裝備市場(chǎng)需求增加，將拉動(dòng)節(jié)能裝備制造業(yè)加快發(fā)展，成為下一階段新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；第三，工業(yè)能源消費(fèi)增速下降，能源消費(fèi)總量控制、碳稅等新措施，可能從工業(yè)率先試驗(yàn)。

記者：請(qǐng)您談?wù)勏乱浑A段，高耗能行業(yè)節(jié)能將面臨哪些任務(wù)？

白泉博士：高耗能行業(yè)節(jié)能的主要任務(wù)有四項(xiàng)。首先，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，淘汰一批，兼并重組一批，升級(jí)改造一批；其次，開發(fā)與推廣高性能、高附加值產(chǎn)品，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來增加產(chǎn)品附加值；第三，政府加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管，特別是高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的“事中”監(jiān)管和推出的“事后”監(jiān)管，以行政審批為特色的“事前”監(jiān)管將逐漸減少；最后，加強(qiáng)新一代技術(shù)研發(fā)，開發(fā)新一代節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)新一代綠色循環(huán)低碳產(chǎn)品。

“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

記者：重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程是 “十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工程之一，它有哪些具體目標(biāo)？

白泉博士：它的目標(biāo)有四點(diǎn)：首先是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，預(yù)計(jì)到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬億元，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)集團(tuán)。

其次是促進(jìn)技術(shù)裝備水平大幅提升，到2015年，節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品質(zhì)量、性能將大幅提高，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際品牌、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品，部分關(guān)鍵共性技術(shù)要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程規(guī)劃——“四個(gè)一”目標(biāo)

記者：我國(guó)今后將打造好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，那么我國(guó)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程有哪些規(guī)劃？

白泉博士：這里，我們計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的目標(biāo)：

一是培育一批團(tuán)隊(duì)。結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)，加大國(guó)家對(duì)節(jié)能科技研發(fā)能力培育的支持力度，加大科技研發(fā)資金投入。

二是研發(fā)一批裝備。組織實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)的攻關(guān)，實(shí)施一批技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，支持“首臺(tái)套”設(shè)備的示范。

三是建設(shè)一批基地。按照國(guó)務(wù)院文件要求，到2015年，形成一批以高效燃燒、能源梯級(jí)利用、高效蓄能、綠色節(jié)能建材、節(jié)能監(jiān)測(cè)和能源計(jì)量等為重點(diǎn)的節(jié)能技術(shù)裝備與產(chǎn)品制造骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

四是推廣一批產(chǎn)品。圍繞應(yīng)用面廣、節(jié)能潛力大的高效鍋爐窯爐、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)和大容量低成本蓄能等領(lǐng)域，推廣高效風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、空調(diào)機(jī)組、內(nèi)燃機(jī)、節(jié)能家電等一批節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。使2015年高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場(chǎng)占有率提高到30%左右。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)艱巨任務(wù)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，任重道遠(yuǎn)！