城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)探討——以晉江市東石鎮(zhèn)井林村為例

許金鸞，甄曉煥，許文興

（1.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350002；2.福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建 福州 350002；3.福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院，福建 福州 350002）

農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的重要推動力。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，對農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)提出了新的要求。十八大報告提出，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時，還要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。十八大為農(nóng)村社區(qū)工作提供了強(qiáng)大的理論支持，更增添了我們做好社區(qū)各項(xiàng)工作、服務(wù)居民的信心和決心。

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，國內(nèi)外專家、學(xué)者不斷對如何在城鎮(zhèn)化過程中，建設(shè)農(nóng)村和諧社區(qū)進(jìn)行探索。侯玉蘭對美國的非營利組織進(jìn)行調(diào)查與思考，闡述其在美國社區(qū)發(fā)展中所起的作用，為我國政府培育和發(fā)展非營利組織提出了政策建議［1］。王福先、烏日麗歌從美國社區(qū)建設(shè)的情況，提出我國應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)好社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會、拓寬社區(qū)建設(shè)資金渠道［2］。劉健在其作品中，介紹了安徽省以健全社區(qū)組織和推進(jìn)社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的七項(xiàng)舉措［3］。

國內(nèi)外學(xué)者已從農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的問題、影響因素和實(shí)現(xiàn)途徑等角度進(jìn)行了廣泛而深入的研究，取得了豐富的理論成果。但是我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程較慢，與發(fā)達(dá)國家相比，存在很大的差距。從國內(nèi)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的研究來看，目前國內(nèi)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在發(fā)展過程中，還存在諸多的不足，研究理論不能運(yùn)用到某些特定區(qū)域。本文以晉江市東石鎮(zhèn)井林村和諧社區(qū)建設(shè)為研究對象，探查農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題，以期為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供實(shí)踐參考依據(jù)。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

通過文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)證研究法、辯證分析法等方法，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的專著、調(diào)査報告、各地政府有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的網(wǎng)站、學(xué)術(shù)期刊、人大復(fù)印資料等多種文獻(xiàn)進(jìn)行檢索、整理和研究。以正在建設(shè)中的晉江市東石鎮(zhèn)井林村農(nóng)村社區(qū)為實(shí)例，分析城鎮(zhèn)化背景下該地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和治理中存在的問題。

1.2 數(shù)據(jù)來源

于2011年11月4—11日深入晉江市東石鎮(zhèn)井林村，對該地區(qū)的100戶村民進(jìn)行關(guān)于農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)的問卷調(diào)查活動。調(diào)查以書面問卷為載體，通過一對一的訪談方式開展，以入戶調(diào)查為主。其中，深入住戶100戶，隨機(jī)調(diào)查100份，發(fā)放問卷100份，回收95份，回收率95%，有效問卷93份。其中問卷題目涉及居民對社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障、幸福感的態(tài)度等，同時也對村干部采用訪談的調(diào)查方法。

2 井林村和諧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1 井林村村情概況

井林村位于晉江市東石鎮(zhèn)西北郊，距鎮(zhèn)區(qū)約2 km，西面緊臨安東工業(yè)區(qū)，東接金甌村，南面接肖下村，北面靠近安海鎮(zhèn)。安東公路是城市區(qū)域主干道，為井林村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了優(yōu)越的交通條件。截至2011年，井林村轄區(qū)面積約2017km2，分頂西厝、下西厝、大三落、下五幢、大厝、西房、小井林、東橋新村和井林開發(fā)區(qū)。全村人口約4600人，900多戶，黨員69人，下設(shè)10個村民小組。村中外來人口約有1500人，旅居海外僑親有1010人。2010年，全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.05億元，村集體收入150多萬元，農(nóng)民人均純收入10632元。

2010年1月3日，井林小學(xué)第六屆校董會收到捐贈的教育基金200多萬元［4］。2010年10月16日，井林村敬老基金會收到捐贈善款近400萬元。充足的社會資金，為井林村經(jīng)濟(jì)、教育、社會保障事業(yè)的發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

井林村和諧社區(qū)建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的模式，屬于典型的工業(yè)化帶動的農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)模式。井林村是一個工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的鄉(xiāng)村，形成了富有特色的食品產(chǎn)業(yè)區(qū)，食品企業(yè)走在全省前列。這些企業(yè)為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來契機(jī)，提供了大量的就業(yè)機(jī)會，村民的收入增加，生活水平提高，農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，井林村的社區(qū)建設(shè)也日益加強(qiáng)。道路、水電、電視、電話、寬帶網(wǎng)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，政務(wù)、商務(wù)信息化不斷向前推進(jìn)，醫(yī)院、中小學(xué)校齊備，文化活動日益豐富多彩［5］。

2.2 井林村和諧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2.2.1 社會方面 溝通是人與人之間聯(lián)系的橋梁，是農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)的重要手段。社區(qū)成員交往是否頻繁，一定程度上反映出社區(qū)凝聚力的強(qiáng)弱。井林村社區(qū)成員溝通頻繁，聯(lián)系緊密。由表1可知，80.60%的居民與社區(qū)內(nèi)部其他成員見面時打招呼或經(jīng)常一起聊天，經(jīng)常一起聊天的居民占調(diào)查總數(shù)的51.60%。這表明井林村社區(qū)成員在日常生活中經(jīng)常互動，交流較多，鄰里關(guān)系較為融洽。

表1 社區(qū)成員的交往程度

2.2.2 文化方面 井林村注重從思想上扭轉(zhuǎn)村民的落后意識，開展思想、道德、科學(xué)知識的宣傳、教育活動，著力改變村民的思想意識、生活陋習(xí)，提高村民的文明素質(zhì)。通過創(chuàng)辦全省第一所“農(nóng)民大學(xué)”［6］、啟動“鄉(xiāng)風(fēng)文明日”、舉辦“青年創(chuàng)業(yè)行動座談會”［7］，農(nóng)民掌握了基本的職業(yè)技能，得到就業(yè)幫助，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。除此之外，“鄉(xiāng)風(fēng)文明日”的啟動，也解放了村民的思想，提高了村民的精神文明水平。

2.2.3 政治方面 井林村充分發(fā)揮黨員作用，樹立黨的形象。2009年村級組織換屆，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子著力建設(shè)文化井林、富裕井林、民主井林、宜居井林。短短兩年多時間，井林村一躍成為“泉州市先進(jìn)基層黨組織”、“晉江市新農(nóng)村示范村”。井林村領(lǐng)導(dǎo)班子在探索中注重創(chuàng)建民主井林。一是規(guī)范服務(wù)大廳工作機(jī)制。村兩委對領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行嚴(yán)格的明崗定責(zé)、輪班制度，確保每天都有村兩委成員、村務(wù)專職工作者在崗，以便村民辦事。二是狠抓村務(wù)公開、民主管理。在晉江率先推行村務(wù)決策“戶代表票決制”；定期組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策和新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)知識，充分調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性。

3 井林村和諧社區(qū)建設(shè)存在的問題及原因分析

3.1 存在問題

3.1.1 社區(qū)居民參與度不高 在和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社區(qū)公眾的參與，滿足社區(qū)成員的訴求，更加強(qiáng)調(diào)管理部門與社區(qū)公眾的互動。農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)，必須做到社區(qū)成員對社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的高參與度，關(guān)注社區(qū)發(fā)展。訪談過程中發(fā)現(xiàn)，廣大居民群眾中，除弱勢群體和困難群體對社區(qū)依賴性較強(qiáng)外，大部分居民認(rèn)為社區(qū)建設(shè)的好壞與自身沒多大關(guān)系，這部分人占調(diào)查總數(shù)的87.10%，他們對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感還沒有形成，參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高，同時也缺乏居民自治的民主意識，影響農(nóng)村和諧社區(qū)的推進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計，村級組織對居民提出的意見，67.70%得到熱情對待和反饋，居民合理的意見和建議能夠得到落實(shí)。村級組織對于村民意見反饋的態(tài)度，尊重村民合理訴求的表達(dá)，體現(xiàn)以人為本的服務(wù)精神。另一方面，井林村社區(qū)建設(shè)還存在意見得不到反饋的現(xiàn)象，這部分意見占調(diào)查總數(shù)的30.10%。社區(qū)公眾參與是社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力，上述現(xiàn)象嚴(yán)重制約和諧社區(qū)的構(gòu)建，因此完善有效參與機(jī)制，就顯得迫切和必要了。

3.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善 農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)，就是要營造優(yōu)良的社區(qū)生活環(huán)境，提高社區(qū)成員生活水平。在農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)中，創(chuàng)造優(yōu)良的生活環(huán)境是社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)。在社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境中，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和宜居的環(huán)境，是構(gòu)建和諧社區(qū)的基本條件和重要載體。

目前，我國農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)過程中，出現(xiàn)許多與和諧社區(qū)建設(shè)不和諧的現(xiàn)象，比如環(huán)境臟亂、農(nóng)藥污染、生活垃圾胡亂丟棄、生活習(xí)慣不文明等。井林村在和諧社區(qū)建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，便民服務(wù)類型缺乏，影響村民的生產(chǎn)生活（圖1）。

如圖1所示，在調(diào)查和訪談過程中，發(fā)現(xiàn)井林村的設(shè)施和人文環(huán)境不完善。據(jù)統(tǒng)計，83.90%的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)普遍存在車輛存放問題，近50.00%的居民認(rèn)為井林村內(nèi)部維修服務(wù)欠缺。除此之外，還有部分被調(diào)查者認(rèn)為井林村內(nèi)部缺乏物流配送、鐘點(diǎn)工、保姆等服務(wù)。因此，井林村要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。另外，井林村和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，還存在諸多問題，人居環(huán)境不和諧（圖2）。

圖1 社區(qū)缺乏的便民服務(wù)類型

圖2 社區(qū)人居環(huán)境現(xiàn)存問題

如圖2所示，井林村內(nèi)部的困擾主要是交通不便和綠化太少兩大問題，分別占調(diào)查總數(shù)的62.40%和49.50%。因此，營造和諧的設(shè)施和人文環(huán)境是構(gòu)建農(nóng)村和諧社區(qū)急需解決的任務(wù)。

3.1.3 養(yǎng)老及社會救濟(jì)制度不完善 井林村和諧社區(qū)建設(shè)過程中，存在養(yǎng)老及社會救濟(jì)制度不完善、社會保障項(xiàng)目亟待健全的問題。首先是農(nóng)村養(yǎng)老保險。調(diào)查結(jié)果顯示，8.60%的受訪者認(rèn)為自己的養(yǎng)老沒有保障，這些受訪者大多為重病在床、喪失勞動力或無子女撫養(yǎng)的老人；47.30%的受訪者回答“不確定”。其次是農(nóng)村社會救濟(jì)制度。井林村農(nóng)村社會救濟(jì)制度保障和管理水平都比較低，低保戶的生活不容樂觀，與“應(yīng)保就保”的要求相差甚遠(yuǎn)［8］。井林村和諧社區(qū)建設(shè)過程中，存在社會救濟(jì)制度不完善的問題，救濟(jì)水平較低（表2）。

表2 井林村2010年3月民政工作情況

從表2可知，井林村農(nóng)村社會救濟(jì)制度保障水平仍然處于較低水平，低保戶所享受到的社會救濟(jì)，依然是生活必需品的救濟(jì)，尚未上升到醫(yī)療、養(yǎng)老保障的層次，仍處于馬斯洛需求層次理論中的生理需求，主要解決溫飽問題，對于一些比較嚴(yán)重的疾病、醫(yī)療等的保障基本上處于無的狀態(tài)。對于表格中XXX村民病災(zāi)的救濟(jì)，只是部分保障，未能達(dá)到大部分給予保障。因此，井林村的社會保障水平急需提高，應(yīng)該為社區(qū)成員提供更高水平的保障，努力改革與完善農(nóng)村最低生活保障制度。

3.2 原因分析

3.2.1 社區(qū)認(rèn)同感缺失 和諧社區(qū)作為具有歸屬感和認(rèn)同感的社會生活共同體，其建設(shè)與發(fā)展一方面需要政府和非政府組織的介入，另一方面也需要社區(qū)公眾的參與。社區(qū)居民是社區(qū)的主人翁、社區(qū)建設(shè)的主體，在社區(qū)建設(shè)中居民最具發(fā)言權(quán)［9］。從表3可知，46.70%的社區(qū)居民有意愿參加社區(qū)活動；14.03%的居民認(rèn)為社區(qū)活動是組織要求，必須參加；39.27%的被調(diào)查者沒有時間參加、從不參加社區(qū)活動或認(rèn)為社區(qū)活動與自身關(guān)系不大。據(jù)統(tǒng)計共有53.30%的居民社區(qū)認(rèn)同感缺失、對社區(qū)的關(guān)注不多、參與社區(qū)事務(wù)的主動性較低，這種態(tài)度阻礙居民社區(qū)意識的培養(yǎng)，不利于社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理。

3.2.2 公共基礎(chǔ)投入不足 政府投入規(guī)模小與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金需求大之間存在明顯的矛盾，導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)速度趨緩。長期以來，財政的基礎(chǔ)設(shè)施投資主要面向城市，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入放在次要位置，往往被忽視。由于國家和自治區(qū)、市級財政每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限，縣財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足，致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。許多農(nóng)村地區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)基本上靠自身投資或農(nóng)民投工投勞自行解決，投入明顯不足。由于投入不足，很多農(nóng)村交通設(shè)施落后，鄉(xiāng)間道路缺乏專人管理，街道路面質(zhì)量不高，排水設(shè)施落后，垃圾成堆，污水橫流，嚴(yán)重干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢＾r(nóng)村地區(qū)的文化、體育、娛樂、休閑等生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍不足，醫(yī)療服務(wù)設(shè)施更是極度缺乏。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、自身經(jīng)濟(jì)積累不足，嚴(yán)重制約著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村發(fā)展空間和整體水平的提升有很大局限。

表3 居民參加社區(qū)活動的意愿

3.2.3 社會保障體系薄弱 完善的社會保障體系，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的必要保證。長期以來我國農(nóng)村養(yǎng)老一直是以家庭養(yǎng)老為主，而部分農(nóng)村居民支付能力有限或投保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金遠(yuǎn)不能滿足老年人基本生活需要等原因，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在部分農(nóng)村居民當(dāng)中處于未享有狀態(tài)，農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題沒有保障，存在后顧之憂［10］。從井林村2010年3月民政工作報告中可以看出，井林村社會救濟(jì)水平還比較低，貧困人口的生活還處于困境中。社會保障體系薄弱，貧困人口的生活得不到保證，合法權(quán)益得不到保護(hù)，勢必影響社會的安定和穩(wěn)定。因此，井林村完善社會保障體系勢在必行。

4 推進(jìn)井林村和諧社區(qū)建設(shè)的對策建議

4.1 以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

社區(qū)建設(shè)離不開強(qiáng)大的資金支持，依托本地現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源，發(fā)展獨(dú)有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，才能使社區(qū)建設(shè)充滿生機(jī)和活力［11］。社會資金充足，使井林村農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)措施得以實(shí)行，為改善農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)狀奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。井林村食品企業(yè)的帶動，加快該地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時，目前井林村的領(lǐng)導(dǎo)班子正按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，對原有的集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造和優(yōu)化重組，并對其進(jìn)行股份合作制改革。

4.2 擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治管理

農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，是完善村民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體［12］。井林村和諧社區(qū)建設(shè)存在社區(qū)居民參與度不高的現(xiàn)象，不利于村民民主意識的形成。因此，井林村和諧社區(qū)建設(shè)過程中，需要更加注重鼓勵、支持、動員居民參加社區(qū)建設(shè)，應(yīng)著眼于加強(qiáng)村民民主意識，加強(qiáng)社區(qū)成員認(rèn)同感和歸屬感的培養(yǎng)，為村民參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造各種條件。首先，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，給予農(nóng)民充分的話語權(quán)。其次，積極推進(jìn)村民自治和村務(wù)公開，發(fā)動廣大農(nóng)民積極參加社區(qū)政治活動，加強(qiáng)信息公開化。最后，建立村民自治管理機(jī)制，推動農(nóng)村社區(qū)的法制和制度建設(shè)。

4.3 拓展社區(qū)服務(wù)，營造優(yōu)良的社區(qū)生活環(huán)境

為社區(qū)提供有效服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的公共環(huán)境，是社區(qū)治理的核心內(nèi)容。因此要拓展社區(qū)服務(wù)，營造優(yōu)良的社區(qū)生活環(huán)境，可以從以下兩個方面去開展：第一，拓展社區(qū)服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)水平。井林村的社區(qū)治理一是要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)物流、維修服務(wù)、交通設(shè)施建設(shè)；二是要促進(jìn)社區(qū)教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，提升居民的生活質(zhì)量。第二，營造優(yōu)良的社區(qū)生活環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施、生態(tài)、秩序環(huán)境的建設(shè)。井林村應(yīng)通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重視社區(qū)治安的預(yù)防和排查等方式，力求改善居住環(huán)境，社區(qū)治安良好。

4.4 強(qiáng)化社區(qū)保障職能，不斷提高公共服務(wù)水平

困難群體基本生活保障的問題能否得到很好的解決，關(guān)系到社會能否穩(wěn)定的大局。井林村的社區(qū)建設(shè)應(yīng)跳出單純依靠保障資金支持的傳統(tǒng)思路，對受保障對象或生活困難的村民，從社會救助、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)崗位等方面，加強(qiáng)對村民自身素質(zhì)的培養(yǎng)。只有不斷強(qiáng)化社區(qū)保障職能，才能逐步形成有效的社會救濟(jì)，從而推進(jìn)社會公平，全面推動和諧社區(qū)建設(shè)［13］。

5 結(jié)語

在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的推動下，加快農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)顯得越來越迫切。這不僅是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村社區(qū)存在的諸多問題不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更重要的是，農(nóng)村社區(qū)只有從自身方面去完善，解決社區(qū)中存在的各種問題，才能更好地加快該地區(qū)的發(fā)展，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供條件。總體來說，井林村的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，資金充足，居民溝通頻繁，文化氛圍濃厚，近幾年來居民的生活水平明顯提高。然而，農(nóng)村社區(qū)內(nèi)仍然存在小部分不和諧的因素。農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)，應(yīng)立足實(shí)際，才能有效改善現(xiàn)狀，提高生活質(zhì)量，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。

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