科技創新：為廢鋼加工產業的發展提速

文/ 湖北力帝機床股份有限公司 覃林盛

近年來，國家倡導建設“資源節約型、環境友好型”的社會，提出“到2020年前我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的減碳目標”。作為節能減排重點行業之首的鋼鐵工業，無疑將在其中擔當主要角色。從生產源頭考慮，優化原料結構，合理采用鐵礦石，增大載能、環保的廢鋼鐵原料的使用比例，是我國鋼鐵工業實現低碳生產的重要途徑。中國廢鋼鐵應用協會在廢鋼加工配送多次工作會上，探討了進一步落實我國對工業碳減排的要求，加快廢鋼鐵加工配送行業發展，早日實現鋼鐵企業精料入爐、減少碳排放、多用廢鋼的目標。

2012年，全國粗鋼產量為71654萬噸，同比增長3.1%。全國煉鋼用廢鋼鐵消耗量為8400萬噸，比2011年減少700萬噸，同比下降7.69%。雖然近年來煉鋼廢鋼單耗不斷下滑，但煉鋼廢鋼消耗總量還是幾年來首次大幅度下降。鋼鐵行業度過了多年以來最為困難的一年。首先是鋼材市場需求不足，產能過大，鋼材價格大跌；其次是進口鐵礦石高價位，鋼材低價位，吞噬了鋼鐵企業微薄的利潤；再有是企業資金緊張、融資難，從而使得全行業陷入極度困難時期。

2011年10月24日頒布的《國家鋼鐵工業“十二五”發展規劃》中也明確指出，加快建立適應我國鋼鐵工業需求的廢鋼鐵循環利用體系，依托符合環保要求的廢鋼加工配送企業，重點建設一批廢鋼加工示范基地，完善加工回收配送產業鏈，提高廢鋼加工技術裝配水平和產品質量，積極研究制定進口廢鋼的優惠政策措施，鼓勵在海外建立廢鋼回收，加工配送基地。

因此鋼鐵生產原料結構亟須優化，政策導向亟待落實，廢鋼生產裝備水平亟需提高，產品化和工廠化進程亟待推進。

一、廢鋼加工配送的發展情況

目前有50家廢鋼加工企業通過了廢鋼協會考核，其中26家授予“廢鋼加工配送示范基地”的稱號，24家授予“廢鋼加工配送中心”的稱號，分布全國19個省28個市和地區，年加工廢鋼能力約3000萬～3500萬噸。

據鋼鐵工業協會統計，2012年全國粗鋼產量71654萬噸，其中鋼協會員企業生產粗鋼58905萬噸，同比降O.6%；其他企業生產粗鋼l2794萬噸，同比增長24.8%。可見中鋼協以外的鋼鐵企業生產處于不可控狀態。

據不完全統計,2012年新建投產的煉鐵高爐有39座，總容積約60000立方米。其中，民營企業26座，占投產高爐數量的66.6%。在當前鋼鐵產能過剩情況下，在大力提倡節約原礦資源、落實節能減排政策、發展循環經濟時期，依舊如此大規模建高爐、增加鋼鐵產能，與當前形勢大不相適。

廢鋼鐵利用企業則更多地受到資源流向的影響。廢鋼鐵行業繳納全額增值稅使廢鋼鐵的應用成本增加，拉大了正常納稅企業與一些不正常納稅的小鋼廠、小回收企業的價差，甚至間接或直接導致廢鋼市場的惡性競爭，許多地方停掉的小電爐又恢復生產，造成了廢鋼資源的不合理流向。目前在華南、華東、西南、東北地區都不同程度地存在同類問題，大型國有鋼鐵企業與不正常納稅的小電爐生產企業相比，在采購廢鋼方面不占優勢，導致電爐經常“吃不飽”，且采購到的廢鋼質量差，對煉鋼生產造成不良影響。不可控狀態的鋼鐵企業和廢鋼加工企業形成不完善的企業管理和暗箱操作，導致不公平的廢鋼鐵市場競爭、稅源流失。

2012年中華人民共和國工業和信息化部正式發布了《廢鋼鐵加工行業準入條件》及《管理辦法》，有力的推進了我國廢鋼鐵行業規范化、工廠化、產品化發展進程。多年來廢鋼鐵應用協會為建立廢鋼循環利用體系做了大量工作，重點推動建設了一批廢鋼加工示范基地，完善廢鋼加工配送產業鏈，提高了廢鋼加工技術裝備水平和廢鋼產品質量。

2013年4月，財政部結合《廢鋼鐵加工行業準入條件》和《管理辦法》，會同國家稅務總局，召集行業協會及部分企業座談，了解企業面臨的困難，已著手制定廢鋼加工企業退稅和減稅政策，由于人手和工作量的原因，還不能及時出臺具體實施方案，相信只是時間問題。

二、廢鋼加工配送面臨的困難

2012年鋼鐵行業面對國內外鋼材需求不旺、原材料價格高位波動、產成品銷售不暢、鋼材價格持續下降、資金緊張加劇、經濟效益由贏轉虧的嚴峻形勢，全行業貫徹“穩市場、控產量、調結構、保盈利”的方針。大部分重點鋼鐵企業煉鋼采取多用熱鐵水，少用廢鋼的方案，既是降低成本的應急措施，也是控產量的有效辦法。為了降低成本，許多鋼鐵企業轉爐煉鋼原來用廢鋼實施降溫現采用塊鐵礦石代替。

廢鋼市場受大環境不景氣的影響處于長期低迷行情，前期在國外歐債危機持續發酵和國內經濟增長持續疲軟的雙重壓迫下，廢鋼市場行情呈現震蕩下跌的走勢，這種單邊下跌的行情從年初一直延續到9月份。從l0月份以后，在外圍市場相對平緩和國內宏觀出現暖風的情況下，市場緩慢回升，由于實體需求有限，反彈的強度和持續性受到一定的限制。正是由于2012年廢鋼市場的長期低迷，眾多廢鋼加工企業、廢鋼經銷商陷于虧損境地。廢鋼加工企業調整加工量，快進快出減少庫存運作方式，避免虧損經營；部分小規模經銷商停業休整，部分經銷商退出廢鋼經營行業。為此加重了廢鋼市場可供資源的緊張局面。

三、科技創新能力與裝備水平

結合工業和信息化部發布的《廢鋼鐵加工行業準入條件》和《管理辦法》,提高和規范廢鋼鐵加工配送企業的加工工藝以及裝備水平,是建立廢鋼鐵加工配送體系的核心。

傳統的廢鋼再利用方式粗放、分散、低效率、低水平，這種方式已經不能適應鋼鐵工業發展的需要，也與循環經濟的總體發展目標不相適應。建立示范基地和加工配送中心實現廢舊金屬再利用處理的規模化、精確化、集成化、智能化以及綠色化，需要行業跟蹤國際先進水平，大力提升我國廢舊金屬再利用技術和裝備水平。

國內廢鋼加工裝備歷經三個十年的跨步發展，從20世紀80～90年代，國產打包機投入市場開始，將廢鋼打包加工成壓料塊，合蓋鎖緊式打包機是當時中國使用的主要機型;90年代初，鱷魚剪斷機和門式剪斷機進入市場，市場至此有了打包塊，同時也有了剪切料;2001年以后，中國市場上開始使用破碎機，破碎成品鋼為鋼廠青睞的精料，市場需求逐年加大。

目前經協會授牌的“廢鋼鐵加工配送示范基地”和“廢鋼鐵加工配送中心”均完成了設備升級改造，最低廢鋼加工配送能力超過20萬噸以上，同時配備了大型門式剪斷機或廢鋼破碎生產線等大型加工設備。也有很多企業選擇中小噸位門式剪斷機取代鱷魚剪，達到行業要求，有力地促進了行業工廠化的發展。

比如山東玉璽爐料有限公司的100萬噸廢鋼鐵加工配送基地,廢鋼加工設備涵蓋了1000馬力和4000馬力廢鋼破碎生產線，鱷魚剪和門式剪斷機，1000噸打包機，有色金屬分選線車間。加工設備齊全，廢鋼產品分類規格標準，工廠布局合理，管理規范，代表了我國廢鋼加工裝備的最新水平。

在廢鋼處理設備方面，目前國外破碎線已達到10000馬力，門式剪斷機達到1800噸，并向節能、快速、環保發展。國產破碎機也達到6000馬力，門式剪斷機達到1600噸，與國際水平相比，行業裝備正在快步追趕，裝備制造商有責任引領裝備技術水平的不斷升級改造，縮短與國際水平差距。

提高行業裝備水平，需要裝備企業站在行業制高點，不斷進行科技創新，滿足行業發展的長期需求，將行業產業鏈延伸。因此需要逐步過渡到廢金屬加工處理、有色金屬分選處理、報廢機電產品（包括報廢汽車）回收拆解加工分類處理、尾料垃圾分選處理以及環保除塵凈化處理。

提高科技創新能力與裝備水平，就是要促進行業企業工廠化與產品化。

四、廢鋼鐵加工配送企業的工廠化與產品化

廢鋼鐵產業將迎來發展絕好時期。隨著煉鋼對純凈廢鋼的要求越來越高，鋼鐵等冶金企業實施“精料入爐”日益迫切。為積極推進廢鋼鐵供需銜接，提高集約化加工配送、經營水平，提高廢鋼鐵加工質量，從2005年以來，中國廢鋼鐵應用協會借鑒國外經驗，在國內倡導和組織建立了一批鋼鐵企業與廢鋼鐵回收加工企業密切結合的廢鋼加工配送中心體系。

協會名譽會長王鎮武提出，在全球低碳時代，我國廢鋼鐵產業發展既迎來機遇，也肩負著更為艱巨的資源供應任務。發改委、工信部提出，鋼鐵、有色、水泥等行業要加快循環經濟建設，加快廢鋼的回收利用是鋼鐵工業循環經濟的重要內容。我國要加快廢鋼鐵供需體制改革，通過建立廢鋼加工配送中心，在全國合理布點，建設園區，使得廢鋼加工配送真正形成一個產業，制訂標準、等級，打造“精品廢鋼”、“優質廢鋼”。在“十二五”期間，還將加強廢鋼加工配送企業和鋼鐵企業的銜接工作，鼓勵鋼企多用廢鋼。

中華人民共和國工業和信息化部依托協會制訂的《廢鋼加工配送中心、示范基地準入條件》及《管理辦法》對加工配送企業的規模、裝備技術、環保等方面都劃定了標準，對全行業專業化廢鋼鐵加工配送公司實行分級管理，即一般廢鋼加工配送公司、廢鋼加工配送中心和廢鋼加工配送中心示范基地，并在環保方面提出了嚴格要求，要有較完善的環境保護保證體系，料場要安裝或配備有放射性檢測設備，噪音、揚塵、廢水、廢渣等污染排放必須達到地方標準，對有毒有害、易燃易爆等殘余物必須進行無害化處理，通過或準備通過環境保護體系認證；要有一定的再生資源綜合處理能力，避免二次污染。

因此，促進廢鋼鐵加工配送企業工廠化和產品化的要求越來越強烈。

工廠化：就是要把傳統的料場建設規范為專業化工廠建設。解決好廢鋼鐵資源回收網絡體系建設問題、運營的管理體系建設問題、裝備升級改造與環保治理問題、人才隊伍體系建設問題以及用戶與企業共贏問題。按照工廠管理要求規范運作。

產品化：就是要把傳統的廢鋼爐料認識上升到不同規格品種的廢鋼產品理念。對產品進行不同的分類管理和分級銷售，解決好廢鋼產品流程。

2013年，我國經濟將穩步增長，積極穩妥地推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，將為鋼材消費提供持久需求。廢鋼市場有望隨著鋼材需求的上升逐步好轉。我們有理由相信，在低碳時代日益真切地來到我們身邊之際，廢鋼鐵在鋼鐵生產中的重要性將更為凸顯。加大廢鋼使用比例，不僅保護環境、促進鋼鐵工業碳減排，也實現了鋼企用戶、廢鋼鐵加工配送行業和裝備制造商的共贏。

廢鋼鐵產業已迎來進一步發展的大好時期，有前瞻眼光、有競爭力的廢鋼鐵加工配送企業，將成為行業的中堅力量，引領中國廢鋼鐵產業走向更為輝煌的未來。