淺談電子行業委托監造與自主監造利與弊

肖 軍 霍芳芳 潘田華

（廣東電網公司佛山供電局，佛山 528000）

近年來，由于國內電力行業投資規模加大，項目建設投產集中，一些國內制造商生產任務趨于飽和，資源相對緊張，造成重要設備質量問題不時出現，因此，電力設備質量的管控，滿足工程建設需要顯得尤為重要。

另外，根據物資供應鏈管理全過程要求，全網內部所有物資合約管理以項目為基礎，以合同為中心，設備交貨投入運行前，必須引入電力設備監造。目前全網品控以WHS關鍵點為核心，利用公司系統自有的技術及管理資源圍繞送樣檢測、設備監造、到貨抽檢、專項抽檢、缺陷管理5項核心業務開展品控工作，構建以WHS為核心的品控體系。其中，設備監造以WHS關鍵點見證為主要方式。

下面，我們就物資供應鏈中圍繞設備監造分兩大部分進行探討，第一部分從監造上下游的合約管理、送檢檢測、設備監造、到貨抽檢、專項抽檢、缺陷管理六個模塊展開探討，第二部分從監造前須理清的各環節對監造計劃的指定及委托監造及自主監造層面全面完整的闡述利弊，從而得出科學可行的監造方式，從而保證電網建設的安全穩定持續運行。

1 直接影響監造管理中上下游中六個模塊的探討

1.1 合約管理

合約管理具體可分為合約簽訂及合約執行2個業務事項。合同簽訂是實現項目物資JIT（物資供應準時化Just In Time，即JIT）管理的其中一個關鍵控制點。

合同執行業務是物資部門根據《設備材料合同履約要素表》，結合項目的里程碑進度，形成進度匹配的物資供貨計劃，運用物資供貨進度三級管控表，進行紅綠燈控制，保證工程物資供應，實現項目。

1.2 送檢檢測

送樣檢測主要針對擬首次或重新進入企業內部的供應商的設備材料所采用的關鍵原材料和組附件進行檢測。送檢產品的高低直接影響是否制定監造的計劃。

1.3 設備監造

設備監造是派專家直接到生產現場進行全過程的質量監督及控制。設備監造的定義主要為后期監造的對象明晰監造的等級，為年度監造計劃指定提供甄選的依據。

1.4 到貨抽檢

到貨抽檢適用于未曾開展監造的，或通用性強，標準化生產程度較高的物資，由各單位物資管理部門統一組織。到貨抽檢采取的是強制性的抽檢原則，不納入監造年度計劃中。

1.5 專項抽檢

專項抽檢主要針對常規的設備監造和到貨抽檢之外，質量問題較多或容易產生質量隱患的設備材料及其關鍵材料和組附件。

專項抽檢采取強制性抽檢原則，可采用抽樣檢測或者對關鍵環節尤其是出廠試驗環節進行抽查見證的方式。

1.6 物資缺陷管理

缺陷管理主要是對監造管理工作的補充及改進，并應用于供應商評價中的基礎數據采集。

以上論述直接影響監造管理中上下游中六個模塊的應用范圍，現在重點論述設備監造活動的具體行為及所產生的效應。

2 委托監造及自主監造方面具體的探討

2.1 設備監造活動的作用及分類

設備監造活動規范有序，是電力工程項目全面質量管理的一項重要環節，在確保工程整體投資效益和電網安全穩定運行中起著重要作用，體現了明顯的經濟效益和社會效益。

設備監造可分為：自主監造和委托第三方監造（以下簡稱委托監造）等。

2.2 設備監造工作的三個階段

1、監造準備；2、監造實施；3、出廠驗收；

2.3 自主監造

自主監造是項目法人或建設單位組織本公司系統內品控專家按照作業手冊、抽檢方案對設備制造過程開展監造工作。承擔監造工作的品控專家需經過專門培訓，經考核通過后方可參加監造工作。

2.4 委托監造

委托監造是項目法人或建設單位通過招標方式，委托設備監理機構依據簽訂的服務合同以駐廠監造方式按照監造作業指導書開展監造工作。承擔監造工作的設備監理機構須符合公司有關要求，不得分包或轉包所承接的監造服務合同。

2.5 委托監造與自主監造利弊對比

結合我們幾年的監造工作開展的實際情況，從以下幾方面對委托監造與自主監造工作進行對比：

1、委托監造與自主監造工作的優點與缺點

委托監造工作方式下，監造公司除能對設備生產全過程進行監造外，還因有專人駐廠，能更準確、及時把握設備生產進度實際情況，并及時通知委托單位，不只起到了監造作用；自主監造工作方式是由供電局品控專家在制造環節的關鍵點分兩個階段見證，對設備生產全過程質量監造有一定局限。

主要對比如下表：

委托監造與自主監造工作的優點與缺點

2、委托監造與自主監造工作的費用

由下表對比得出：在經濟上，220kV工程設備采用委托監造方式費用只比自主監造方式費用高出30%左右，且委托監造方式是生產全過程監造；110kV工程若采用委托監造方式費用是與自主監造方式費用持平的。

通過以上對委托監造與自主監造工作模式比較，兩種見證工作各有利弊。所以根據委托監造與自主監造工作模式各自特點，在費用增加不多情況下，建議110kV及以上工程的GIS和主變壓器等主要設備的監造工作采用委托監造公司實施全生產過程監造加出廠試驗自主見證工作方式為佳。

委托監造與自主監造工作的費用

電網建設中的變電站基本分布在重要的工業基地和密集的城市用戶中心，其可靠運行對確保工業用電、城市居民用電至關重要。所以設備一旦發生故障，需要檢修時，涉及的停電范圍廣、停電時間長，對整個電網系統的安全穩定運行造成很大影響。

因此，本人針對設備監造過程所積累的經驗進行全面的探討，并列舉數據進行論證，從而達到協助和促進制造廠保證設備制造質量，為保證電網設備安全運行，提高各級物資人員水平合理科學選擇監造方式提供借鑒。

[1]顧自立 ，殷春林，《現代電力企業物資管理》【M】，中國電力出版社，2007.04。

[2]道格拉斯·M 蘭伯特，《供應鏈管理：流程、伙伴、業績》【M】，北京大學出版社，2007.08。