“走基層”走出民生新聞的新發(fā)展：淺析民生新聞的發(fā)展趨勢

鄢 睿

本文責(zé)編：邵滿春

目前，我國多數(shù)民生新聞節(jié)目都存在著同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、新聞報道娛樂化而深度不足的問題，民生新聞在各級電視臺追求高收視率的競爭下進入了瓶頸期。而新聞戰(zhàn)線開展的“走基層”活動為民生新聞的發(fā)展打開了一片新的天地，其嶄新的定位與理念指引著民生新聞向公共新聞發(fā)展，為民生新聞的轉(zhuǎn)型打下了良好的基礎(chǔ)。

民生新聞與公共新聞

民生新聞是深化新聞改革的產(chǎn)物。在“三貼近”的指導(dǎo)原則下，新聞事業(yè)朝著體察民情、關(guān)注民生的方向發(fā)展。民生新聞的出現(xiàn)符合新聞事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，也順應(yīng)人民的需求。民生新聞有值得推廣的經(jīng)驗，但實踐至今，也暴露出自身的一些弊端和不足之處，但其最終是要向公共新聞發(fā)展。可以說，民生新聞是公共新聞在發(fā)展過程中的一個過渡階段。

美國杰伊·羅森教授認(rèn)為，新聞媒介應(yīng)該擔(dān)負(fù)起更為積極的角色，致力于提高社會公眾在獲得新聞信息基礎(chǔ)上的行動能力，組織和推動公共討論和復(fù)興公共生活。在公共新聞中，記者的職責(zé)不單單是報道新聞，讓公眾去觀看這些新聞事件或問題，其更為重要的任務(wù)是“提高公眾在獲得新聞信息基礎(chǔ)上的行動能力，提高媒體與公眾之間交流和對話的質(zhì)量，告訴公眾如何應(yīng)對社會問題，幫助公眾積極地尋求解決問題的途徑。”在公共新聞中，新聞傳播者在報道新聞事實的同時，還應(yīng)以組織者的身份介入到公眾事務(wù)中，發(fā)起公民討論，組織各種活動，尋求解決問題的對策，使得公共問題最終得到解決。孫旭培教授把“公共新聞”的特點用四句話予以概括——培育和營造公民社會，監(jiān)督和構(gòu)建公共領(lǐng)域，報道和指導(dǎo)公共事務(wù)，交流和引導(dǎo)公共意見。①

如今民生新聞欄目出現(xiàn)的問題越來越多，民生新聞欄目的選題大部分都很“瑣碎”，80%民生新聞選題的題材都限定在“家長里短、左鄰右舍、衣食住行、生老病死”這16 個字里，卻非社會的公共層面。而伴隨著人們生活水平的提高，公眾民主意識的覺醒，對于知情權(quán)和話語權(quán)的要求越來越凸顯。公眾除了關(guān)注自己的生活狀態(tài)以外，同時也希望參與到社會的公共事物中去，于是產(chǎn)生了更高層次的需求，而民生新聞顯然無法滿足公眾的這些需求。公共新聞的理念對于處在瓶頸期中的民生新聞提供了引導(dǎo)和借鑒。解決民生新聞的問題和弊端的路徑就是從民生新聞向公共新聞轉(zhuǎn)型，從而提升民生新聞的品質(zhì)和價值。民生新聞向“公共新聞”領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型符合時代的大潮和我國社會的發(fā)展。新聞傳播學(xué)界的專家學(xué)者都將民生新聞看作是公共新聞的前奏和鋪墊，呼喚民生新聞向公共新聞的轉(zhuǎn)型與提升。但是民生新聞與公共新聞之間畢竟有所區(qū)別，從民生新聞轉(zhuǎn)型為公共新聞一定要經(jīng)歷一個艱難的過程。

“走基層”——走出民生新聞的新發(fā)展

首先，“走基層” 讓新聞媒體承擔(dān)起社會責(zé)任。

當(dāng)前，民生新聞只有擺脫一味追求收視率的束縛，承擔(dān)起新聞媒體所必須擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任，才能促使民生新聞順利地轉(zhuǎn)型到公共新聞的領(lǐng)域中。承擔(dān)社會責(zé)任是民生新聞持續(xù)發(fā)展的動力，“走基層”正是抓住了這個突破點，從新聞媒體應(yīng)擔(dān)負(fù)起的社會責(zé)任出發(fā)，把新聞選題的題材從私人領(lǐng)域放眼到公共領(lǐng)域，在“民生”意識的基礎(chǔ)上強化公共精神，使新聞媒體的自我價值得以提升，同時也擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會責(zé)任。

2012年春季，云南省發(fā)生了大面積的農(nóng)作物干旱現(xiàn)象，央視新聞頻道記者以“走基層”的方式做了系列報道。記者走進干旱地區(qū)，用鏡頭記錄了從居民的生活飲水到灌溉農(nóng)作物用水等細(xì)節(jié)，對當(dāng)?shù)孛癖姷纳钸M行了細(xì)致的觀察和采訪。記者通過“走基層”活動，對于當(dāng)?shù)氐暮登閳蟮栏鼮橘N近實際、貼近群眾，為政府和公眾之間搭建起一個交流信息、化解矛盾、維護公眾權(quán)益，既上情下達(dá)又下情上曉的橋梁，打破了電視民生新聞孤立報道某個新聞事件，不去深入系統(tǒng)地挖掘，單純地為“報道”而報道，缺乏關(guān)照社會民眾生活和新聞事件整體的局面。這樣的公共新聞理念為民生新聞向公共新聞領(lǐng)域的發(fā)展找到了出口。通過這種理念的指引，媒體能夠擔(dān)負(fù)起更多的社會責(zé)任，成為解決公共問題的積極角色。從報道方式的角度來看，媒體也會加強其能動性，更加主動地介入社會生活。②

其次，“走基層” 讓公眾發(fā)揮主觀能動性。

“走基層”系列報道從公眾關(guān)心的議題出發(fā)，關(guān)注公共事件中民眾對于問題的解決與對策，其內(nèi)容體現(xiàn)了公共性。在電視民生新聞欄目中，節(jié)目組和受眾互動的方式多采用熱線電話或者短信平臺，但是這些方式往往流于形式，缺乏社會干預(yù)力。而“走基層”報道則更加注重受眾主觀能動性的發(fā)揮，記者深入到實際生活中，把老百姓的所思所想所感通過電視屏幕展現(xiàn)出來，讓受眾參與到新聞報道的議程中來。

比如在央視新聞頻道2012年2月播出的《走基層·蹲點日記》系列報道中，播出了《“城管來了”》《博弈：城管和小販那些事兒》《城管怎么了？》《城管：“為民管城”》四則長新聞系列報道。這是央視記者深入到湖南省長沙市朝陽區(qū)的城管中隊一個多月時間制作的。在《“城管來了”》中，記者跟隨城管中隊進行了一次夜間的執(zhí)法收攤，鏡頭忠實記錄了執(zhí)法的全過程，觀眾跟隨記者一起親身經(jīng)歷了城管執(zhí)法所遇到的各種矛盾沖突，體會到執(zhí)法隊員內(nèi)心的斗爭。在新聞中，城管隊隊長胡丹參與到新聞的報道議程里來，記者沒有刻意地安排議程，只是讓他平時的工作場景在新聞中得以還原，但觀眾看完后的感受卻完全不同。而在《博弈：城管和小販那些事兒》這則新聞中，在長沙街頭擺水果攤的小販楊大姐主動請記者來到自己狹窄窘迫的租住房里，向記者講述自己為了供兒子讀大學(xué)，迫于生計不得不靠擺水果攤維持生活的情況。楊大姐的主動參與，讓記者帶著鏡頭走進這些小攤販的生活中，讓觀眾更為直觀地了解到小攤販們背后的無奈和辛酸。在《城管：“為民管城”》中，記者主動尋求解決城管和小攤販之間矛盾的方法，綜合社會各方力量提出解決之道。這個系列報道播出之后，原本就是社會熱點的城管與小攤販之間的矛盾迅速成為一個公共話題，引發(fā)公眾廣泛、持續(xù)地參與討論。在這樣一個過程中，公眾的意見得到激發(fā)與尊重，公眾不僅擁有了話語權(quán)，也培養(yǎng)了公眾的思想力和行動力。

公共新聞的核心理念就是希望能夠最大限度地調(diào)動公民的參與性，這一點也是民生新聞最值得學(xué)習(xí)之處。“走基層”系列報道站在公眾的立場上，保持了精英視點與平民視點之間的平衡。公共新聞的記者不僅要向公眾展示事件，描述沖突，還要向公眾解釋事件背后深層次的原因和有哪些部分值得去關(guān)注，而且盡其所能地為公眾提供建議，幫助他們參與到社會公共事物中去。

結(jié)語

“走基層”系列報道為電視民生新聞?wù)归_了一幅新的畫卷，將民生新聞引領(lǐng)到一個新的發(fā)展方向，它體現(xiàn)出公共新聞理念中所要求的——在微小的事件中折射出深刻的公共性，以理性的精神和持續(xù)的注意力，引導(dǎo)公眾關(guān)注事件背后深層次的社會矛盾，引發(fā)公眾廣泛討論，發(fā)揮公眾的思考力和批判力，從而促進事件的根本性解決。③這也在一定程度上有效避免了民生新聞報道所存在的膚淺化問題。

從民生新聞走向公共新聞是大勢所趨，“走基層”系列報道關(guān)注的領(lǐng)域不再局限于平民階層的家長里短，轉(zhuǎn)向了更廣闊的公眾生活領(lǐng)域。在“民生意識”的基礎(chǔ)上強化“公共精神”，拋棄收視率為王的消費主義思想，可使新聞媒體自身的價值得以提升，也可讓公眾發(fā)揮其主觀能動性，最大限度地調(diào)動其參與性，發(fā)揮新聞媒體對公眾權(quán)力問責(zé)的勇氣。從這個角度上說，“走基層”系列報道是民生新聞向公共新聞領(lǐng)域邁進的具有創(chuàng)造性的革新。

注釋：

①侯迎忠：《電視民生新聞構(gòu)建公共話語平臺分析》，《當(dāng)代傳播》，2009（1）。

②畢一鳴：《論民生新聞的輿論導(dǎo)向》，《當(dāng)代傳播》，2009（5）。

③劉 琛：《傳播學(xué)視域中的電視民生新聞與公共新聞》，《新聞界》，2007（6）。