“人口紅利”決定一切

若木

從各國研究機構對未來經濟發展趨勢的預測來看，不難發現最主要的判斷依據就是人口因素，包括人口規模和結構。哪個國家有更多的年輕人口，意味著更大的“人口紅利”和經濟活力，最終會在經濟規模上超過他國。如果“人口紅利”是決定性的因素，那么經濟潛力最大的國家就是印度。

在未來經濟發展上，印度最大的優勢是尚未有效支取的巨大“人口紅利”。未來印度的人口將超過中國，并且印度的人口更年輕。2013年1月，中國的人口達到13.5億，印度的人口達到12.2億，中國人的平均年齡為36.3歲，印度人的平均年齡只有26.7歲。根據聯合國經濟與社會理事會人口與發展委員會2010年的預測，2021年印度人口將超過中國，屆時印度人口將達到14億，中國人口將達到13.9億的峰值。2050年，印度人口將達到16.9億，中國人口則下降至12.9億，印度超過中國4億。2050年，美國的人口剛好達到4億。也就是說，屆時印度會比中國整整多出一個美國的人口。印度的“人口紅利”會持續相當長的時間，假以時日，生產力發展到一定水平，教育、醫療條件相對改善，人口素質大幅提高，經濟社會制度改革比較成功的話，印度可以提供10億不同文化層次的勞動力，并形成世界上最大的內需市場。17億人口都需要住房、汽車和各類消費品，印度在經濟總量上超過中國的可能性還是很大的。但短期內，印度能否利用好“人口紅利”是個很大的問題。落后的基礎設施、不佳的營商環境、薄弱的制造業基礎，以及嚴格的勞工法等因素，一直是抑制印度“人口紅利”釋放的瓶頸。

根據2012/2013年度世界經濟論壇的全球競爭力報告，基礎設施落后是影響印度發展占首位的原因，在所有負面因素中占20.4%。印度基礎設施的落后“舉世聞名”。有學者形容infrastructure（基礎設施）對于印度來說簡直是infrastruggle（“基礎掙扎”）。能源短缺下，印度每年因為缺電導致經濟增長率降低1.2個百分點。在印度有投資的上海城建集團負責人稱，在印度所有項目都要自備發電機。“黃金四邊形”高速公路是21世紀印度基礎設施建設的標桿工程，全長5846公里，世界排名第五，連接新德里、孟買、金奈和加爾各答四大城市，花了13年才建成。但據美國國家地理雜志的報道，這條高速公路竟然大部分路段是開放的，行人可以隨意穿行，甚至牛也可以橫過。即使在德里和孟買這樣的大城市中，也有部分地區一天也只有四五個小時的供電。在印度，一家企業每月可能遭遇多達17次停電。隨著時間的推移，印度的基礎設施水平會不斷改善；但較長一段時期內，基礎設施的滯后仍然是制約印度經濟發展的瓶頸。

由于官員腐敗、行政效率低下以及各方面的原因，營商環境一直是印度吸引外資的軟肋，甚至本國的大企業都寧愿到外國投資。根據世界銀行2013年的全球營商環境報告，印度的營商便利度在185個國家和地區中排第132名。根據世界經濟論壇的全球競爭力報告，腐敗和官僚主義是影響印度競爭力第二和第三位的原因，分別占負面因素的15.8%和12.7%。印度號稱地球上最大的民主國家，腐敗問題竟然比中國還嚴重。根據透明國際的排名，2012年印度政府的廉潔指數在世界上排名第94位。腐敗還滋生了黑金經濟，擾亂了正常的市場經濟秩序，造成政府稅收流失。據印度稅收機構估計，印度至少有一萬億美元的黑金透過貪污賄賂、房地產交易、空頭公司以及走私等方式在市場流動，政府每年損失的稅收高達1400億美元，造成政府財政困難，影響社會福利與基礎設施建設。 印度是亞洲官僚主義最嚴重的國家。2010年，亞洲政經風險顧問公司曾對亞洲主要的12個國家的政府管理效率進行調查，按10分制打分，10分為最差，1分為最好，結果印度以9.41分排在倒數第一。

由于醫療、教育發展的相對滯后，印度人力資源龐大，但是整體素質不高。印度繼承了英式的精英教育，每年不乏優秀人才培養出來，形成中產階級的預備隊。但社會底層的大多數人口缺乏良好的教育和衛生條件。根據2010年度的經濟合作與發展組織的國際學生評估項目（PISA），在75個受調查國家中，中國學生的測試成績排名第一，印度學生倒數第2，僅超過吉爾吉斯斯坦。根據蘭德公司的一份報告，印度的國民衛生條件與中國相比，也還有較大的差距。如果印度不能大幅改善民眾的醫療和教育條件，會使印度的“人口紅利”大打折扣。

目前各國研究機構普遍認為，2030年以前印度都不可能超過中國。由于上述諸多原因，印度“人口紅利”的釋放受到限制不少，很長時期內更多的表現為“人口負擔”。但是印度的“人口紅利”可以持續到2050年，如果2030年以后，印度的能源和基礎設施能夠跟上來，教育和醫療水平穩步提高，印度才會在經濟總量上超過中國，但從人均水平看，中國仍然會比印度更加富裕。