美麗北京與生態文明

文/本刊報道組

十八大“美麗中國”的美好愿景言猶在耳，進入新一年的北京就遭遇了前所未有的霧霾天氣。厚厚的灰塵顆粒籠罩在中國中東部徘徊不散，仿佛“會呼吸的痛”，讓人們對于美麗中國的憧憬在一片灰蒙蒙中變得沉重起來。是不是經濟快速發展，城市迅速膨脹，一定會伴隨著環境資源約束趨緊、污染嚴重和生態系統退化？目前這樣嚴峻的環境形勢，是不是就是發展的代價呢？這樣的詰問，讓更多的人將關注點開始投注在生態建設、環境保護上。十八大報告提出了生態文明發展路徑，即著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，這也成為了當代中國當仁不讓的選擇。

新年伊始，市政協十二屆一次會議上，生態建設、美麗北京的話題同樣是委員們關注的焦點。讓北京天更藍、水更清、地更綠、花更美，讓綠色北京的發展戰略落到實處，是委員們共同的愿望。

李俊清：生態文明是認識生命的一次飛躍

中共十八大報告首次單篇論述生態文明，把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述。這一論述讓北京市政協委員、北京林業大學林學院教授李俊清很興奮，長期從事生態研究的他對生態文明有深刻的理解。“‘生態’是研究生物與環境的科學，即把世界看作一個整體，去理解整體中所有生物及生物與環境之間形成的各種關系或產生的各種樣態、出現的各種事件等。‘文明’一詞《易經》已有記載，是指人類脫離愚昧走向開化、社會經歷黑暗走向光明。因此，生態文明是一種文明形式，是人遵循人、自然與社會和諧發展的客觀規律，改造自然和社會取得的各種物質精神成果的總和。”對于什么是生態文明，李俊清給出了這樣的解釋。他進一步說，生態文明與農耕文明、工業文明有相似之處，也有不同之處。相似之處是都提倡通過改造自然、改造社會積累財富推動社會生產力的進步和發展。不同之處在于，在取得物質財富和精神財富的同時，生態文明還注重保護環境，關注地球上其他生物的生存狀況，尤其是人類自身的生存狀況。

“生態文明的內涵主要有兩個方面”，李俊清解釋說，“首先，它是人類對生命認識的一次飛躍。只有把環境在生物生存過程中所發生的關系結合在一起統籌考慮，才能充分揭示生命的規律。另一方面，生態文明應該更多地通過生態產品的生產和生態文化的建設來推動進步，通過生態生產去積累財富、發展生產力的同時，也要關注其他生物和周圍環境，把每一次生產、每一項活動都與整個生態系統聯系起來，摒棄以人類為中心、一切從注重財富積累的考慮的觀點。”

生態文明對于人類社會及未來中國發展都至關重要，因此，“北京如何落實生態文明建設”成為市政協十二屆一次會議的熱門話題。北京是特大型消費城市，自然條件又不具優勢。針對這些特點，李俊清委員提出三點建議。“首先是節約資源、減少浪費”，他認為，“北京作為一個特大型消費城市，資源有限，要采取有力措施節約資源、減少浪費。厲行節約的主要途徑是發展科技，通過科技手段形成資源循環利用、優化組合，實現‘科技北京’的重要理念”。

面對無法選擇的自然條件，李俊清提出：“應采取主動措施，最有效的辦法是植樹造林，讓每寸土地都披上綠裝，每條街道都綠樹成蔭。”他注意到政府工作報告中提出，過去五年的努力使北京森林覆蓋率提高到38.6%，今后五年將提高到40%。“我非常欣慰地看到，北京市政府知道植樹造林的重要性，并在這方面做了很多努力，‘綠色北京’的重要理念和目標正在實現。”他說。

在李俊清看來，北京作為首都，在落實生態文明建設中應成為全國的榜樣。其中，“最主要的工作是人，如果人能把生態文明思想落到實處，北京的生態文明建設就能落到實處。”為此，他建議，樹立生態意識、加強生態教育，使人們對生態和自然保護有認同感，能自律、自尊、自愛；加強道德教育，使大家負起應有的責任，讓環境保護成為公民的主動行動；加強文化建設，讓每個人都能理解生態文明，并將之付諸行動；加強人文教育，落實“人文北京”的思想。

張彤：地下水將實行“涵養+回灌”

持續多年的南水北調工程將于2014年完工，屆時北京市每年將獲得10億立方米水量，占到全市用水量的四分之一。在市政協委員、市水利規劃設計研究院副院長兼總工程師張彤看來，北京市應該利用這一難得的機遇，加強地下水涵養和回灌，保護北京水環境。“以往我們獲得了大量超出環境承載能力的資源，現在應該盡一切可能去補償，讓生態環境變得更美好。”

生態文明建設是一個城市生存和發展的基礎，重視水環境保護又是其中的重中之重。“要保護我們的水環境，必須要有尊重自然、敬畏自然的意識。”張彤認為，城市發展要考慮地區的資源秉賦條件，城市發展規模過大，對環境的壓力持續增加，整體生態的供需平衡就會呈現脆弱、失衡的狀態。因此，在日常生活中必須注意環境保護，尤其是水環境保護，比如不能隨意將污水排入河道，不能把河道變成納污場所和垃圾場等，更要時刻懷有一份敬畏之心，因為過多地向環境索取，到頭來很可能會危及人類自身。在城市發展規劃之初，還要考慮到地區水環境的自然條件和約束性，做好保護水環境的頂層設計。“北京要堅持‘量水發展’的理念，要將保護水環境作為一條‘紅線’，以限制城市過度發展。”

近年來，北京市在水環境的保護與修復方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，由于北京是特大型城市，對水的需求量巨大，目前北京市的水環境狀況仍然不容樂觀，地下水持續透支開采，水生態系統失衡。北京現有四塊地下水水源地，在懷柔、順義、昌平、平谷等均有分布，開采時本應按照“采二養三”的原則，即開采兩年，涵養三年，但現在卻不得不每年都在開采，供水能力急劇下降。而南水北調實施后，進京水量將占到全市用水量的四分之一，同時全市還有四分之一的用水量來自于污水處理后的再回用，北京水環境一直以來的超負荷狀態將得到一定程度的緩解，水資源量的承載能力將有所提升。

“我們正在努力協調，希望從南水北調工程中多引一點水，補充北京地下水的‘虧空’。”張彤建議，北京應該利用南水北調的難得機遇，切實保護和改善北京的水環境，在節約的前提下適當利用地下水。首先要限制地下水開采，緩解地下水過度開采的壓力，能夠休養生息。其次，要加大地下水的回灌力度，多建一些地表水系聯通工程，通過這些工程加大水的運行距離，在把水引入河流的同時讓水在河道中自然滲入地下。

對于如何涵養地下水，張彤透露，相關部門正在制定“涵養+回灌”計劃，大致分為幾個步驟：一是把一部分水引入多年來存量不足的水庫，先把水存起來。目前密云水庫已騰出比較大空間進行存放。二是用南水北調的水置換開采的地下水，然后通過河道自然下滲回灌到地下。按計劃，將在地下水的水源區如懷柔、順義等地區，還有比較便利的回灌區域如西郊砂石坑等，重點進行回灌。

“我們必須肩負起保護自然的責任，在保護中發展，在發展中保護，讓城市真正擁有一個可持續性的優良水環境。”張彤說。

任學良：餐廚垃圾變廢為寶

垃圾分類是一個老生常談的問題，從市政府到市政協到社會各界都非常關注而且關注多年。

十一屆市政協期間，陽安江主席曾率領眾多委員就首都的垃圾分類問題進行了大量的調研，最終形成常委建議案遞交給市委市政府。市委市政府針對首都垃圾分類問題出臺了多項規定和政策。到目前為止，北京在垃圾分類問題上走在全國前列，但垃圾分類處理問題仍不容樂觀。

“每天生活在居民小區里，每個人都是垃圾處理問題的見證者。從小區居民分類投放垃圾，到小區清運工集中清運垃圾，我們能看到垃圾只分類不處理的比例非常高，”市政協委員、民建北京市委常務副主委任學良說：“為此，政府在積極地建設垃圾處理廠，‘十二五’期間首都在垃圾分類處理方面會有更大的舉措。”

在生活垃圾中，餐廚垃圾所占的比例很高。北京有那么多餐館，據不完全統計，每天要產生的餐廚垃圾大約在3000噸左右。任學良委員表示，他更關注的是餐廚垃圾的處理。厲行節約，尤其是避免舌尖上的浪費，這是最近從中央到地方熱議的話題。盡管行政部門在加大力度管理，但是餐廚垃圾減量問題還不是一時能夠做到的。有些陋習，不可能一時間杜絕，餐廚垃圾自然減量還是一個漫長的過程。

任學良介紹說：“2012年，北京市市政市容委、北京市財政局下發了一個文件，鼓勵和支持機關事業單位和大專院校集體食堂就地處理餐廚垃圾。去年也拿出了一筆資金。到目前為止，據我了解這筆資金還沒有動。因為，到現在我還沒有了解到哪一個大專院校安裝了餐廚垃圾的處理裝置。2013年有關部門會加大力度加強這方面的發展。”

北京“十二五”規劃就餐廚垃圾處理方面的處理原則，第一條就是以集中處理和分散處理為主。任學良說：“就這一點，我持不同看法，我一直強調餐廚垃圾在未下桌處理之前是可以食用的，它是不產生任何危害的。如果我們可以把餐廚垃圾就地資源化處理，那是最經濟、最簡便而且是最有效的。”

就地資源化處理，就是大的餐飲企業利用科研部門研制的大至幾十噸、幾百噸，小至家用微波爐、洗衣機一樣大小的餐廚垃圾處理器，把這些沒有食用的物品直接投放其中，加上一些生物菌種煮上20個小時之后，它能夠變成非常高效的有機肥料。“首都綠化面積龐大，如果政府通過這種形式購買餐飲企業餐廚垃圾生產出來的肥料來綠化首都、美化北京，垃圾就真正變成了寶。”

此外，對于滑雪場污染問題，任學良也提出了自己的看法。他表示，盡管現在的滑雪場已經不再用凝雪劑來輔助人工造雪，減小了污染，對于生態環境的影響也隨之變小。但是，人工滑雪場在兩個方面“對北京是不合適的”。一是用水量，北京是個缺水的城市，而人工造雪的用水量相當大。二是在建滑雪場的同時會破壞植被。現在的露天滑雪場都位于北京周邊的生態涵養區，要人為把植被破壞掉，才能人工造雪。為此，任學良建議，政府今后不要再批新的露天滑雪場，一定要批的話，以室內為主。

佟立志：大氣污染治理是一場持久戰

“‘牽著你的手，卻看不見你’不是美麗中國，‘厚德載霧，自強不吸’不是全面小康。”這是《人民日報》針對連日來我國中東部地區揮之不去的霧霾天氣作出的精彩評論。“同呼吸，共命運”的北京市政協委員們對此也十分關注。身為北京市節能環保中心評審部副部長、教授級高級工程師的佟立志委員指出，近期北京出現持續時間長、污染指數高的霧霾天氣的主要原因是污染排放的增加和環境抵抗力差。她表示，近年來，北京市以舉辦“綠色奧運”和慶祝新中國成立60周年為契機，進一步加大大氣污染防治力度，污染減排取得顯著成效，空氣質量得到明顯改善。但是，隨著城鎮化進程加快以及居民消費結構升級，能源消費剛性需求不斷增加，機動車保有量將繼續增長，保持空氣環境優良需要付出更大的努力，而且是一場持久戰。“在改善空氣質量方面，我們應該遵循預防大于治理、主動勝于被動的思路。我們現在的預防是為了減少以后的治理，我們現在的主動是要避免以后的被動。改善空氣質量的基本措施就是減少污染排放、增加環境自凈能力。”佟立志一針見血地指出。

因此，她也根據自身的研究方向，提出了大氣污染治理的幾點建議。首先是加強研究，建立空氣質量的預測和預防體系。佟立志建議開展以PM10、PM2.5等污染防治為重點的大氣污染防控新戰略研究，提出空氣質量全面達標的總體戰略對策；進一步摸清PM2.5排放污染源和清單，建立大氣污染物排放與環境質量間的響應關系，針對區域復合大氣污染形成的關鍵問題，系統開展預測預警、污染監測和危害評估。“這是一個比較大的課題，從中短期來看，建議通過系統研究和預測，建立一個類似于‘環境風險預測指數’的指標，制定相應的預案，在風險達到一定級別時啟動相應級別的方案。從長遠來看，改善優化產業結構、合理使用能源資源、倡導綠色出行等措施是我們改善環境的必然選擇。”佟立志說。

其次，區域聯動，建立區域間空氣污染的聯防聯控機制。“沒有周邊省市減排防污的聯合作戰，北京市獨善其身保持優良的空氣環境幾乎不可能，這也是唇齒相依的體現。”佟立志建議，探討成立跨區域的空氣治理協調機構，對區域排放和區域傳輸開展同步監測，建立信息交換網絡，推進區域污染的聯防聯控；并探討建立區域間重大項目環境影響評價的會商機制、環境信息共享機制和環境污染預警機制，加強區域大氣監測網絡、重點污染物排放標準、產業發展和布局、機動車污染控制和秸稈焚燒等領域的交流與協調，實現大氣污染治理的聯防聯控。

同時，要全民參與，從一點一滴開始共同保護我們的家園。“我們每個人都是環境的參與者，我們常說建立環境友好型城市，現在，我更深刻地理解了環境友好的含義。友好，表示雙方的，人對環境和環境對人兩個方面。所以，我們每個人，在抱怨環境質量的同時，更應該反思的是，我是否可以減少對環境的傷害，我是否可以為改善空氣環境質量做點什么？”少開一天車，多種一棵樹，從一點一滴開始保護我們的生活空間是佟立志提出的最質樸的建議，也是對每個人而言最具可操作性的建議。她呼吁大家共同行動起來，改善空氣質量，推進生態文明建設，實現天藍、地綠、水凈的中國夢！

郭耕：大力宣傳生態文明

作為北京市政協三屆老委員的北京市大興區政協副主席、北京麋鹿生態實驗中心副主任郭耕，因為堅持宣傳“生態文明”理念而被稱為“綠色委員”。

在剛剛結束的政協北京市十二屆委員會第一次會議上，郭耕帶著“取締動物表演”的提案繼續為動物保護“賣力宣傳”。他強調，他所做的事情就是要改變人在野生動物眼中丑惡的形象。

在談及“美麗中國”時，郭耕提出一個說法：“美麗中國應該有一張會飛的名片。鳥類就是我們身邊會飛的精靈、會飛的名片。”郭耕拿出一幅畫，畫面中一只鳥棲息在一棵樹下：“這是只什么鳥？這是一種非常小的鳥，叫黑頭(shi)，也叫貼樹皮兒，在北京針葉林的樹上隨處可見，是北京的留鳥。它是北京的一個LOGO，也是北京觀鳥會的標志。我為什么把它提出來呢？就是希望實現人與自然的和諧，人與鳥獸的和諧。”

郭耕還向記者展示了他帶來的三張卡片。三張卡片一面寫著“觀”、“攝”、“師”，翻過去又分別寫著“關”、“射”、“施”。他說：“鳥是我們身邊會飛的精靈、會飛的名片。它之所以能生活在我們身邊，是因為這里是天藍、地綠、水凈的美好家園。這樣的美好家園就是因為有鳥，有獸，有蟲，有生物多樣性，但是我們卻沒有處理好人與自然的關系。所以，如果愛鳥，請去‘觀’鳥，不要‘關’鳥；請用相機‘攝’，不要用槍‘射’，不要用彈弓‘射’；人與自然的關系應該是‘師’法自然，而不是‘施’法自然。所以在黨的十八大報告里，胡錦濤同志就指出，要大力建設生態文明，要使生態文明觀念在全社會牢固樹立。”

要愛護北京的環境，就要樹立起生態文明的理念。郭耕說：“作為一名來自北京南五環外的南海子麋鹿苑的科普工作者，在日常生活中，我與鹿共舞，與鳥共存。現在又來到政協這么神圣的地方，我代表的是大自然，是替鹿、鳥說話的。黨的十八大報告已經指出目前需要面對的三個嚴峻的形勢：資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化。有人說這是發展中的問題，但是我們應該明白發展到底是為了什么。人作為一種動物，需要呼吸新鮮的空氣，喝潔凈的水，吃安全的食物，跟其他的生物一樣有著同樣的需求。我們的任何發展、任何文明都必須建立在生態文明的基礎上，必須尊重自然規律。所以黨的十八大強調順應自然、尊重自然、保護自然；強調節約意識、環保意識、生態意識。”因為愛北京、愛自然，所以郭耕希望公眾，尤其是青少年，不僅要做一個合格的社會公民，還應該學會做一個合格的地球公民。