建立碳匯補償機制，鼓勵植樹造林及養護

安 庭北京市政協委員、北京希肯國際文化藝術（集團）公司董事長

門頭溝區作為歷史上北京市的主要煤炭產地，長期的礦業開采，導致地下水資源枯竭、地表坍塌以及水土流失等眾多生態環境問題。威脅當地人民群眾的生命財產安全。近年來，門頭溝區實施了大規模的生態修復工程，經濟社會邁入轉型發展新軌道。然而，隨著工作的不斷深入，生態修復工作面臨的問題日益突出：缺乏有效的生態補償機制和綠色GDP評價標準，資金主要來源于國家和北京市的具體項目投入，沒有持續性，受政策影響較大。

為了克服上述困難，提高植樹造林成效，2011年，門頭溝區開展了《北京市低碳城市發展路徑及試點建設研究——門頭溝區生態系統碳排放監測技術研究與示范》項目的研究工作。2012年，啟動了首都碳匯林項目，對低碳經濟模式下，建立區域碳匯補償機制，進行了有益的探索。為了建立和完善生態涵養發展區碳匯補償機制，提高全社會參與植樹造林及后期養護的積極性，提出以下建議。

拓寬融資渠道。堅持“政府搭臺，宣傳引導，社會參與，自覺自愿”的原則，加強林業碳匯功能及其潛在經濟價值的宣傳力度，鼓勵企業和個人捐資造林并加強后期養護管理。同時設立碳匯造林專項基金，為企業和個人捐資造林、展示社會責任搭建平臺。最后，將企業和個人捐資造林所獲得的碳匯登記到企業的社會責任賬戶、個人的碳補償賬戶上，在中國碳匯網公布，并頒發榮譽證書予以表彰。

堅持試點先行。發展碳匯造林及后期養護工作，要結合“綠色北京”發展戰略的實際需要，堅持先規劃后建設，先試點后推開的原則，從開展碳匯造林試點、推進生態修復重點工程建設以及擴大林業碳匯功能影響三大方面著手開展工作。

加快探索、建立健全北京市生態涵養發展區碳匯補償機制，完善鼓勵社會參與造林及后期養護的相關政策法規。建議北京市相關部門牽頭成立專門的領導小組負責此項工作，及時協調解決碳匯造林及其后期養護工作中出現的重大問題。