建立環京農產品倉儲物流基地

唐俊杰北京市政協委員、北京二商集團有限責任公司西郊食品冷凍廠廠長

北京發展都市型現代農業既有難得的歷史機遇，但是又受農業發展所需的資源和空間的制約。本市人均水資源占有量不足300立方米，僅為全國人均占有量的1/6，世界人均占有量的1/25；土地資源數量有限，質量不高，山地多，平地少，土地后備資源不足。隨著城市化進程的不斷加快，以及新城和小城鎮的建設，農業發展空間及資源的剛性約束越發凸顯，統籌安排農業大規模生產的難度越來越大，加快轉變農業發展方式，推動農業的集約化、高端化發展，成為“十二五”時期本市農業發展十分緊迫的任務。

加強與京外區域合作。本市農產品生產方面發展空間有限，加上氣候條件和自然災害的不確定性，需要不斷從政策扶持、基礎建設、技術支撐等環節挖掘潛力；在農產品市場供應和應急保障方面，加強農業區域合作、改善農產品的流通和市場調控，保障市場的穩定供應，特別是極端條件下和特殊時期的“菜籃子”主要農產品的應急供應。通過本市及外埠基地建設，大幅提高北京農產品的市場控制力，確保蔬菜自給率達到35%，進一步增強農產品有效供給的能力。河北、山西等周邊省區農產品主產地區，是首都農產品供應的重要保障區。要建立與城區“菜籃子”產品銷售網絡相對接，形成首都農產品外埠供應基地網絡，以提升農產品市場控制力，并輻射帶動周邊區域農業發展。

建立環京農產品倉儲物流基地。結合《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》精神，結合北京農產品供應的實際情況，逐步完善首都農產品供應保障體系建設。在北京周邊建設倉儲物流基地，逐步形成以簽約基地和產地市場為依托，以河北玉田、涿州、涿鹿、灤平四個縣即北京的東南西北四個方向的冷鏈倉儲物流基地為支撐的環北京一小時經濟圈體系。每個基地冷庫倉儲能力平均達到5萬噸，總量為20萬噸，滿足北京市5-7天的蔬菜供應。四個基地的建成，將保障首都安全蔬菜的充足供應；發揮集配功能，為首都各大批發市場的外埠供貨車輛提供臨時交割場地；實現基地蔬菜在產地加工預冷、分揀、包裝和標簽等商品化處理，降低蔬菜腐損率，減少市內加工產生的垃圾，改善環境質量；充分利用當地剩余勞動力，降低產品成本；減少北京市內大型蔬菜運輸車輛，緩解城市交通擁堵。

由市政府出臺扶持政策和配套資金用于環京農產品倉儲物流基地建設，支持基地農產品加工預冷、分揀、包裝和標簽等商品化處理所需的設備設施和冷庫建設。