優勢互補 共同成長

文／本刊評論員

產業技術創新戰略聯盟（以下簡稱“聯盟”）是市場經濟條件下產學研結合的新型技術創新組織。自2010年啟動國家技術創新工程試點工作以來，我省就把聯盟建設作為開展國家技術創新工程試點工作的重要載體，圍繞全省高新技術產業、戰略新興產業和特色產業組建了一批試點聯盟，為促進科技成果轉化、深化產學研合作、全面提升老工業基地創新綜合實力起到了有效的推進作用。

大力推進聯盟建設，要充分認識聯盟建設的重大意義。“十二五”期間是我省經濟結構調整、轉變經濟發展方式的關鍵時期，也是提高經濟運行質量、建設創新型遼寧的攻堅時期。推進聯盟快速發展，可以有效實現產業核心技術的重大突破，滿足全省戰略產業發展的緊迫需求。推進聯盟快速發展，可以促進科技工作思路和科技計劃組織實施機制的不斷完善，促進政府對企業技術創新支持方式的轉變。推進聯盟快速發展，還可以促進科技體制改革的深化,充分發揮轉制院所在行業技術創新中的支撐和引領作用。

大力推進聯盟建設，要充分發揮政府的組織協調作用。政府部門要加快建立推進產業技術創新戰略聯盟建設的領導小組，同時要組建專家技術委員會，把關聯盟擬開發的共性技術、產品、標準等相關事宜，制定聯盟的工作計劃和發展規劃。加強信息平臺建設，建立健全產學研供需信息溝通機制，吸引和促成聯盟的形成。

大力推進聯盟建設，要找準聯盟發展壯大的突破口。一是以科技計劃中有產學研結合基礎的重大項目為載體，建立長效合作機制，支持參與各方在共同執行計劃項目的基礎上，形成聯盟。二是以共同的技術創新需求為基礎，積極引導和促進具有一定行業地位的企業（轉制院所）牽頭，聯合相關企業、大學、研發機構，通過契約形式建立長期、穩定、制度化的利益機制構建聯盟。三是圍繞區域支柱產業發展需求，在已形成產業集群的地區，積極引入技術創新要素，以企業發展的共同需求為基點，以建立區域支柱產業持續創新鏈為導向，形成特色鮮明的區域技術創新戰略聯盟。

大力推進聯盟建設，要創新聯盟組織形式和運行機制，明確技術創新目標，落實成員單位之間的任務分工、風險分擔及產生的成果知識產權歸屬、許可使用和轉化收益分配辦法，建立切實有效的利益共享和利益分配機制，保證聯盟健康快速發展。

大力推進聯盟建設，要促進科技創新團隊的成長和壯大。高校和科研機構應積極結合聯盟的建立，以革新管理體制為動力，以加強重點學科和研發基地建設為平臺，以科研標志性成果突出，自主創新能力增強為標準，大力促進創新團隊的成長。鼓勵院校、院所派出人員與企業建立多贏的利益共享機制。

大力推進聯盟建設，要努力營造有利環境。認真貫徹落實國家有關法規政策，結合遼寧實際，加快制定和完善推動我省聯盟構建和發展的法規政策。加快構建多層次、多渠道的資金投入體系，進一步加大政府專項資金引導力度。積極構建現代科技服務體系，著力培育和壯大我省科技中介機構、建立和落實科技聯絡員制度、積極扶持行業協會和骨干企業等單位負責成立聯盟、鼓勵科技中介機構參與聯盟建設。