“四個簡陽”建設引領發展再跨越

□王宏斌

簡陽位于四川盆地西部、成都東郊，素有“天府雄州”之美譽。幅員2215平方公里，轄55個鄉鎮，總人口147萬，是全國糧油、肉類、水果生產區和四川糧經作物主產區之一，是全省首批擴權強縣試點市、中小企業發展示范市和省級衛生城市、文明城市、平安城市、環境優美示范城市。

去年以來，市委傳承創新、與時俱進，把握天府新區規劃建設、毗河供水工程開工、大批交通項目加快建設和竣工通車、產業梯度轉移加快等重大機遇，圍繞“建設天府新區、沖刺全省十強，為實現147萬簡陽人民的幸福生活而奮斗”工作主題，深入實施開放合作、項目帶動、工業強市、人才興市“四大戰略”，大力推進“三區三帶三基地”建設，著力建設實力簡陽、活力簡陽、魅力簡陽、幸福簡陽，經濟社會發展取得新進步。2011年，綜合經濟實力列全省第17位、比2010年上升2位，在59個擴權縣中列第3位，連續三年進入丘區“類區先進縣”行列。

建設實力簡陽。堅持工業強市不動搖，推動工業向園區集中、企業向產業鏈集中、產業向集群集中。市工業園區被列為全省首批新型工業化產業示范基地，全省首個跨區域合作共建園區——成都·資陽工業發展區帶動工業集群發展，機械制造、新型建材等“1+4+1”主導產業占工業產值的90%，培育了空分集團等大批知名企業，億元企業達144戶，規模工業產值突破500億元，工業對GDP的貢獻率達70.7%。立足區位優勢和產業基礎，大力發展現代綠色都市農業，打造以成安渝高速、毗河供水工程為軸線的農業經濟帶，萬畝糧油高產示范片建設通過省級驗收，畜牧業產值達48億元。發展新型服務業，打造以成都二繞為軸線的文化旅游、高端服務、現代物流經濟帶，簡陽羊肉湯、海底撈火鍋飄香全國，服務業增加值、稅收收入快速增長。堅持大抓項目、抓大項目，實施“項目推進年”行動，今年預計完成投資160億元。

建設活力簡陽。大力推進區域合作，用好天府新區金字招牌，融入成都、對接沿海，招商選資、招大引強，引進北控水務、成都文旅等大企業大集團，今年到位國內省外資金114億元。深化干部人事改革，實施“百千萬”人才引進和干部“雙掛雙派”工程，建立落實“十個一”聯系、“六個必須”、“十條禁令”等干部管理制度，啟動擴權強鎮試點工作，探索鄉鎮管理體制改革，充分激發發展活力。

建設魅力簡陽。著眼城鄉統籌，加快構建大城市、中等城市、中心城鎮、特色小鎮、新農村綜合體、新村集聚點“六位一體”城鎮體系。主城區堅持擁江發展、上拓下延、四鎮同城，打造50平方公里現代山水園林城市，城市面積拓展至24.5平方公里，人口25萬。三岔、龍簡新城打造30平方公里中等城市，天府新區資陽片區5個鄉鎮打造特色小鎮，全市城鎮化率提高到38.6%。促進產城一體、產村相融，規劃建設8個產城一體單元，探索城郊型、山區型、淺丘型新農村建設模式，實施鄉鄉場鎮通自來水、通天然氣、建標準敬老院，村村通水泥路，社社通碎石路、通廣播，戶戶建磚房“農村七大工程”，深入開展城鄉環境綜合治理，積極創建省級環境保護模范城市，城鄉面貌煥然一新。

建設幸福簡陽。努力讓發展成果惠及于民。投入19.6億元實施民生工程，投入6.3億元創新開展情系邊界村等為民辦實事十大行動。建立完善社會保障、救助和公共服務體系，城鄉低保標準逐步提高，新農保覆蓋48萬人，新農合參保率達99.02%。大力發展社會事業，龍舟賽、釣魚節等群眾性文體活動蓬勃發展，教育質量穩步提升，市、鄉、村三級醫療服務網絡日益完善。堅持用和諧共贏的理念處理信訪問題，扎實開展社會管理創新試點工作，全力維中共簡陽市委書記護社會和諧穩定，群眾歸屬感、愉悅感、認同感不斷增強。(作者系中共簡陽市委書記）