我國網絡輿論監督存在的問題及對策

【摘 要】隨著多媒體時代的到來，人人都成為了自媒體，可以用多種方式進行輿論監督。但由于網絡輿論監督的局限性，難免出現信息失真，把關人缺位等問題。本文以2013年2月17日發生的“李天一案”為例，試分析其傳播機制和傳播效果，探究該事件對我國網絡輿論監督領域的影響和啟示。

【關鍵詞】網絡 輿論監督 “李天一案”

“李天一案”發生后，李天一成為了輿論的“聚光點”，輿論界的質疑聲、謾罵聲鋪天蓋地襲來。李天一繼無證駕駛、暴力傷人被勞教后又涉案一事成為近一個月來的國內“要聞”，不但網絡炒作，紙質媒體也競相報道，但是仔細閱讀相關新聞和媒體發表的評論后，不難發現除了涉案本身和被拘留是事實外，其他多是傳聞。先是盛傳李天一改名，又廣傳其年齡造假，然后又傳出李雙江被氣病住院，隨后又傳實際他還在上班，以后又傳被害人撤訴，說是因為落實了北京戶口，有了工作和房產，所以達成和解，但轉眼間又被否認。這些真真假假導致民眾的激憤情緒，網民在這些虛實真假的信息中度過了亢奮的數日，著實讓媒體賺足了眼球。本文著意于分析我國的大眾傳媒在民主化進程中輿論引導的失職之處，傳媒對網絡輿論應如何因勢利導，從而得出加強受眾的媒介素養教育是構建和諧社會的重要途徑和有效保障。

對于輿論監督的定義可謂仁者見仁智者見智，筆者更傾向于認為“輿論監督主要是指公眾利用大眾傳播媒介對國家機關、國家機關工作人員和公眾人物以及與公共利益有關的事物進行揭露、批評和提出建議的行為?！痹谝苿用襟w、門戶網站、微博客、論壇共同參與的新媒體時代，網絡信息在網民之間呈現立體交互式的流動，并在不斷的議程設置、篩選、過濾、傳播中形成了一個個輿論熱點。

一、媒體議程設置功能的異化，將熱點新聞報道等同于新聞“炒作”

20世紀70年代，美國傳播學者麥庫姆斯和肖通過研究發現，在公眾對社會公共事務中重要問題的認識判斷與傳播媒介的報道活動之間，有一種高度的對應關系，即傳播媒介作為“大事”加以報道的問題，同樣也反映在公眾的意識當中，傳播媒介強調得越多，公眾對該問題的重視程度越高。傳播媒介具有一種為受眾設置“議程”的功能，即媒介的議程設置。傳媒的信息傳播對各種“議題”呈現出不同的重視度，影響著人們對周圍世界的判斷。對“李天一案”的報道，新媒體是主導，對傳統議程設置進行了重新建構。對于那些公眾關注度高的問題，且不管是不是有意義、是否有悖良知，傳統媒體相繼跟隨報道，網絡媒體議程設置的異化影響著輿論監督的力度。這些事初始多是一樁小事，但由于當事人的特殊身份或特殊行為引發輿論關注，使事態擴大，導致事實信息的走向偏移，釀成輿論浪潮。在網絡社會的輿論生態圈中，意見流與信息流匯聚后使網絡輿論熱點呈現“蝴蝶效應”。網絡加速蝴蝶效應，任何一點點風波都有可能借助媒體演繹成軒然大波，形成輿論熱點。如今點擊率是網絡的生命，為了博得高點擊率，炒作成為了時尚。在“李天一案”中，一些媒體之所以熱炒從根本上說是受經濟利益的驅動。媒體要賺錢生存，就要吸引受眾的注意。李天一因其父是李雙江，可以歸為“星二代”，這一特殊身份足夠吸引受眾的眼球。在信息傳播高速發展的今天，這個事件傳播具有很強的煽動力，網民很容易跟風。

二、網民個體責任意識淡薄，媒體輿論引導不當，導致網絡輿論暴力

在信息冗雜的網絡世界里，人們極易將網絡作為情感宣泄的工具，通過網絡吐槽換取一種“群體認同感”。由于網絡的匿名性、不確定性，多數網民在未判定帖子是否真實的情況下盲目跟風，導致流言大肆傳播，最典型的就是針對公眾人物的人身攻擊和誹謗?！袄钐煲话浮笨此剖禽浾摰目駳g，實則體現了網民對于公眾人物負面消息的“刻板印象”和“仇特權”心理?？贪逵∠笫谴嬖谟谌藗冾^腦中的一些固定看法，對人們的認知和行為能產生重大的影響。在公眾眼里，“紅二代”、“星二代”、“官二代”、“富二代”往往都是特權的代名詞，他們遇到棘手的問題多會用金錢、特權擺平。當輿論話語權釋放到草根大眾的手中，在煙霧彈的感染下，由于個體責任意識淡薄，文化素養參差不齊以及對社會不公長期積壓的憤懣之情，很多人在還沒弄清事情真相的情況下，就開始瘋狂吐槽，大量的口水跟帖不僅浪費網絡資源，也污染了輿論環境。此外，本案還有泛娛樂化傾向。法律面前人人平等，新聞報道中總以“李雙江之子李天一”來稱呼涉案人，這樣多少會引起網民的反感和仇視。在短短幾天，李天一的過往被翻了個底朝天，部分“爆料”沒有兼顧《未成年人保護法》對未成年人犯罪案件隱私權的保護，甚至有人對李天一與李雙江的血緣關系也提出質疑，其中真偽不得而知，但至少成為了人們茶余飯后的談資。如果媒體在關注事件本身之余多想想為什么這個孩子在繼去年勞教后又犯下大錯，他的成長教育到底出現了什么問題，以避免其他孩子重蹈覆轍，可能會比吸引受眾眼球所帶來的經濟利益更有價值，也更能體現這條新聞的真正意義。

三、“輿論審判”傾向嚴重，有失法律公允

傳聞波及網絡，網絡左右輿論，輿論進而影響司法，這已成為時下熱點事件發生時形成的一種傾向，它對網絡、輿論、司法、社會的危害都是巨大的。在“李天一案”中涉案者還只是嫌疑人，事實仍處于偵查階段，媒體就大肆評判未免不當。作為大眾傳媒，在法庭尚未審判前，在全部事實沒有被權威披露前，媒體的任何評論都是不負責任的。近些年，在司法審判之前將涉案者稱作“嫌疑人”，原本是我國司法制度和社會輿論的進步，可仍有輿論依然在判決之前就急于代法立言，這是法律意識滯后的表現。鑒于此，一方面，新聞媒體應當積極參與到司法報道中，幫公眾了解司法審判的過程和結果，實現審判透明，在一定意義上可防止權力濫用，推進法治建設；另一方面，輿論對司法案件的過度干涉會沖擊司法獨立、影響司法權威，形成“輿論審判”。在商都社區論壇實話實說版塊里，更有網友陳述李天一的種種罪行，特權觀念嚴重屢教不改，呼吁依法從重判決。不管是網民的評論還是媒體的報道，均含有預先的法律審判和道德審判兩種意味。

四、完善網絡輿論監督的對策

1、媒體要時常關注輿論動態，做好議程設置

在信息鋪天蓋地的網絡時代，記者要當好“把關人”的角色，既要對事實進行客觀公正報道，又要動用理性思考；既要在報道時間上搶占先機，又要正確引導輿論向更廣、更深層面，從而全方位的加強議程設置。例如，面對“李天一案”，主流媒體可以請司法等相關部門的官員、專家及當事人的親屬做嘉賓訪談，用權威的聲音引領輿論走向，而不是讓網友不斷猜疑，這樣論壇貼吧里魚目混雜的信息才能通過良性引導趨于一致。

2、提高網民在輿論監督當中的責任意識

公民積極主動參與到國家政治生活中來，對現存制度的弊端、社會問題提出質疑和理性思考，這是好現象。但是在多媒體環境下，一些網民缺乏責任意識，法律意識淡薄，從一開始的輿論監督異化為發表人身攻擊的言辭、誹謗、窺探他人隱私等網絡暴力行為，對重大社會問題缺乏理性思考，出言偏激。因此培養網民在網絡輿論監督中的責任意識、大局意識是解決問題的本源，尤其是擔當“意見領袖”角色的網民更要不斷提升自身的思想道德素質水平、法律意識、政治敏感度以及對虛假事件的分辨力，他們的一言一行可能會影響輿論走向。其次也可由國家宣傳部門開辦培訓班，開設法律、輿論學、新聞學等課程。隨著電腦的普及，網民呈現年輕化的特點，如何加強未成年網民的網絡素養教育影響著我國未來網民的結構特性。

3、加強大眾傳媒的媒介素養教育

真實是新聞的生命，在網絡傳播當中亦是如此。有關部門要花大力氣提高網絡編輯業務水平，采編人員要時刻保持高度的警惕性和責任感，對于拿捏不定的新聞，決不能為了吸引眼球而草率上網發布，必須嚴加審核。對于輿論，傳媒要及時有效的引導，懲惡揚善，避免“媒介審判”、“輿論審判”。增強傳媒的社會責任感，在自身經濟利益與社會公共利益發生沖突時，要能堅定不移的把公共利益放在首位，始終以傳播健康、真實、高質量的信息為己任，始終以培養有思想、有品位、有內涵的受眾為職責，為社會主義和諧社會的建設，為人類的健康發展做出貢獻。①如何堅守新聞報道的底線，如何把握公眾的輿論走向，如何建立與培養全體公民的法律意識，是傳媒人需要通過長期實踐來解決的問題。

時下，中國民眾運用互聯網行使網絡監督權的意識日益增強，網絡輿論監督也逐漸走向成熟。在多媒體時代，營造和諧的輿論環境是構建和諧社會的一個重要組成部分，實現本真監督、文明監督、合法監督、理性監督是網絡輿論監督的目標。隨著網民自律意識的增強，傳媒人媒介素養和責任感的提升，我國的網絡輿論監督正朝理想態勢邁進。

參考文獻

①李亞妮、李燕臨，《試析大眾傳媒的媒介素養教育與傳媒責任》[J].《東南傳播》，2009（11）：39

（作者：湖北大學文學院新聞學專業2012級研究生）

責編：周蕾