關于加強基層黨組織建設的若干思考

黨的十八大報告明確提出，“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”。并為此提出了總體要求和八個方面的具體要求?？傮w要求可以概括為把握“一條主線”、做到“兩個堅持”、加強“五個建設”、增強“四自能力”、實現“一個目標”。“一條主線”是指加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設；“兩個堅持”是指堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨；“五個建設”是指黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設；“四自能力”是指自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“一個目標”就是要建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

黨的建設的基礎在基層黨組織，提高黨建科學化水平的關鍵在于抓好基層黨組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰斗堡壘，是黨聯系群眾的橋梁，也是黨服務群眾的窗口。如何把十八大對加強黨的建設的新部署、新任務、新要求落實到基層黨組織，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，是擺在我們面前的一項重要課題。筆者認為，應重點從以下幾個方面著力加強黨的基層組織建設，不斷推進基層黨建工作科學健康發展。

一、進一步加強和持續開展學習型黨組織建設

十八大報告對繼續深入推進學習型黨組織提出了明確要求。增強“四自能力”關鍵是要不斷學習、與時俱進，確保永不停滯、永不僵化，始終走在時代前列。黨員干部只有通過學習才能增強戰略思維、創新思維和辯證思維，堅定政治信仰，明辨大是大非，跟上時代快速發展的步伐?；鶎狱h組織要積極為黨員搭建學習平臺，結合當前世情、國情、黨情的深刻變化，結合單位的中心工作，結合黨員的思想學習狀況，結合“三會一課”制度的落實，認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，學習中國特色社會主義理論體系，學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，順應時代發展，實現知識的不斷更新和能力的不斷提升。

一要自覺做學習型黨組織建設的模范先行者。作為一名黨員，特別是領導干部要堅持把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，先學一步，學深一些，做不斷學習、善于學習的表率，推動本單位黨組織和黨員的學習。要充分發揮廣大黨員在學習型黨組織建設中的主體作用，激發黨員的學習熱情，滿足黨員多方面的學習需求。

二要制定切實可行的學習計劃和保障措施。要結合基層黨組織建設和黨員素質提升需要，健全完善學習制度，制定學習計劃，嚴格按照制度和計劃循序推進。要大力營造學習氛圍，創造學習環境，通過專題培訓、講座論壇、小組討論、學習征文等多種形式和載體，加強對學習的引導，促進廣大黨員在學中干、干中學，做到學習與工作兩不誤、兩促進，同時注重加強對學習頻次、質量與效果的監督檢查，確保學習型黨組織建設的目標任務順利實現。

三要大力弘揚和強化理論聯系實際的學風。學習的目的在于應用。要注重理論與實踐的有機結合，學以致用，用以促學，以理論指導實際工作，在具體實踐中不斷豐富完善理論。通過學習提高，達到理論水平與實踐能力的提升，進而推動本單位的工作，實現解決突出矛盾、破解發展難題、促進科學發展的目的。

二、進一步健全完善基層黨支部的管理制度

“沒有規矩，不成方圓”?；鶎狱h組織建設必須有一套完善的制度來規范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證基層黨組織正常運轉、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設不斷邁上新臺階的關鍵。

一是著力健全完善基層黨支部的規章制度。通過健全黨員組織生活、黨員民主評議、黨內監督、入黨積極分子教育培養、創先爭優、黨員參加黨內活動登記、黨內考評等制度，進一步規范基層黨組織的職責、任務、工作標準和流程，根據經濟形勢的發展和不同政治任務的要求，不斷加強和改進組織制度，積極探索有效的領導方式和方法。

二是深入探索創新基層黨支部的自身建設。緊緊圍繞黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五項基礎工程”開展工作，在基層黨支部中積極推行目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化、程序化和科學化。同時，積極探索新形勢下加強和改進基層黨支部建設的新路子，以最適合基層、最貼近群眾、最能發揮戰斗堡壘作用的工作方法和實踐載體，不斷提高基層黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力。

三、進一步加強和改進基層黨組織的作風建設

執政黨的黨風特別是基層黨組織的作風，直接關系到黨在人民群眾的形象，關系到人心向背，關系黨的生死存亡?；鶎狱h組織的作風建設是基層黨建工作中的重要一環。只有抓好基層黨風建設，強化“為民”意識，才能不斷提升黨的形象，贏得群眾的充分信賴、擁戴和支持。

一是要著力加強基層廣大黨員的思想改造。加強基層黨的作風建設，首先就是黨員的自身思想改造問題。要堅持以社會主義核心價值觀嚴格要求黨員，使黨員在現實生活中成為高尚道德的示范主體。基層黨員作為社會的一員，理所當然應該執行黨的政策，遵守黨的紀律，發揚高尚的道德風格，先人后己，無私奉獻。共產黨員既uit0mRSLZWk/P6DgEyVKHQ1O1u6CGvz7YQa0bd1AjUo=要講道德操守，更要講黨性原則，絕不能將自己的價值觀等同于普通群眾，降低自己的信念與追求。廣大黨員在思想道德上必須高標準、嚴要求，具有鮮明的是非感、正義感和責任感，自尊、自愛、自律、自重，保持操守的純潔性和行為的先進性。

二是要切實加強基層黨組織的作風建設。深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。推進基層黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。如何按照鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，始終堅持“立黨為公、執政為民”，其中最根本的作風就是密切聯系群眾，從群眾中來到群眾中去，把維護好、實現好、發展好群眾的根本利益作為黨執政興國的第一要務，作為我們一切工作的出發點和歸宿點，這是新形勢下鞏固黨的執政地位的重要基礎和堅實保證。這就要求我們廣大的基層黨組織和黨員干部牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線，堅持一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾，充分調動和發揮群眾的積極性、主動性和創造性。我們的黨員干部要切實改進工作方法，誠懇地向群眾學習，真心地為群眾服務，把順民意、解民憂、惠民生的好事辦好、實事做實。

三是要敢于和善于運用批評與自我批評。中國共產黨之所以能夠保持自己的先進性。原因之一是，我們黨能自覺地運用批評與自我批評這個武器。人的認識過程是在實踐基礎上，由淺入深，由片面到全面，逐步獲得真理的過程。黨的領導工作也是在不斷總結經驗教訓中前進的。所以，無論任何時候，黨的基層組織和黨員干部都不能丟掉批評與自我批評這個銳利武器。尤其是在新形勢下，基層黨組織和黨員干部要團結帶領廣大群眾沿著中國特色社會主義道路前進，要成為全面建成小康社會的重要力量源泉，我們更要深入到群眾中去，傾聽群眾的意見和建議，汲取群眾的智慧和力量，勇于擔當、勇于負責，把批評作為改進作風、推進工作的強大動力，始終保持先進性和戰斗力，以科學的精神、境界和作為推動各項工作實現又好又快發展。

總之，基層黨組織是黨的組織體系的重要組成部分，它的建設質量與進程，直接關系到黨的執政能力建設，直接關系到新時期黨的建設科學化水平。因此，我們應該從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好基層黨組織建設這一基礎工程，充分發揮基層黨組織在經濟社會建設中的重要作用，為實現全面建成小康社會宏偉目標作出積極的努力和貢獻?！?/p>

（作者單位：徽商銀行）

責編：葉水茂