推進改革需要政治家的大決斷

趙法生

當今中國的情勢是改革尚未走出深水區，而利益訴求已經高度分散化，在這種情況下，如魯迅先生所言，即使搬動一張桌子也會大動干戈，改革的深化便不能不特別依賴于政治家的洞見和意志力。

“文革”之后鄧小平召集會議研究恢復中斷多年的高考，詢問身邊的教育部門負責人需要多長時間，這位負責人猶豫了一下，說最少得三年，因為連教師都下放到農村了，更不用說教室、教材和教育設施了。鄧小平的回答出人意料：今年就招生！先干起來再完善。于是，如雨后春筍，一所所大學的高考蓬勃展開，一批批棟梁之才茁壯成長起來。事實表明：鄧公在歷史轉折時刻顯示了真正改革家的氣度與風范！

回顧歷史會發現，歷朝歷代的許多變革，都有賴于政治家的勇氣。《史記》記載，當年秦孝公召集御前會議商議秦國的改革大計時，大臣甘龍和杜摯等紛紛反對變法，連“吾意已決”的秦孝公也彷徨起來。商鞅告訴孝公：“愚者 于成事，知者見于未萌。民不可與慮始而可與樂成”，也就是說，愚蠢的人總是為眼前的狀況所束縛，只有智者才能洞見形勢的先機。商鞅進一步得出結論：“論至德者不和于俗，成大功者不謀于眾。”

一代明君秦孝公聽懂了商君的勸諫，于是才有了改變中國歷史的那一場改革。而有“拗相公”之稱的改革家王安石，面對阻力曾經發出了改革的最強音：“天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤！”祖宗之法或許適合于昔日，流俗之言往往障目于眼前，唯有莊子所說“舉世而毀之而不加沮”的果敢堅毅之士才夠資格成為改革家。也就是說有非常之人，方能成非常之事；有非常之事，方能成非常之功，這是古今中外歷史的普遍規律。

改革開放幾十年，中國逐步走上了市場經濟之路，但是，始終沒有處理好政府與市場的關系，市場經濟并沒有完全進入法治的軌道。由于市場經濟是以利益為導向的經濟，一旦脫離了法治的約束，它就可能將一切都裹脅進利己主義的冰水之中。同樣，沒有了法治，政府的權力將如脫韁野馬，一切有關改革的美好期待，也許都會變得不切實際。

深化改革似乎千頭萬緒而又矛盾重重，面臨著一種剪不斷理還亂的困局。但是，“物有本末，事有始終，知所先后則近道矣”，既然一切矛盾都源于憲政法治的闕如，只有法治憲政的建設才有綱舉目張之效。新一屆中央領導人一再強調依法治國，“忠誠于憲法，忠誠于人民”，希望有膽識有勇氣的改革家們，以此為基石，推動“未有之大變局”。