毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導

石武英

毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍的立軍之本和建軍之魂。在新形勢下，如何實現軍魂永駐，是關系到國家長治久安、我黨我軍的前途命運的重大課題。

一、黨對軍隊絕對領導權原則的確立

1927年7月大革命失敗后，8月至12月，黨先后領導了南昌起義、秋收起義和廣州起義，雖然這些起義最后都以失敗告終，但從此開始了中國共產黨獨立領導革命戰爭、創建人民軍隊和武裝奪取政權的偉大征程。

1927年9月29日，毛澤東率領湘贛邊界秋收起義部隊到達江西永新縣三灣村。三灣村地處湘贛邊區的九隴山區，是茶陵、蓮花、永新、寧岡四縣的交界地，有50多戶人家，在山區算是較大的村莊。起義部隊到達三灣的時候，減員較大，人員不足1000人，組織很不健全，思想相當混亂。當時，部隊沒有建立基層黨組織，黨不能切實掌握部隊；雇傭軍隊的影響還嚴重存在；加之作戰失利，連續行軍，斗爭艱苦，一些意志不堅定的人開始動搖。在這種情況下，如果不改進部隊存在的問題，不加強黨對軍隊的領導，起義部隊不僅難以適應艱苦的環境，而且無法完成艱巨的革命任務。為了鞏固這支新生的革命軍隊，適應革命斗爭的需要，毛澤東在到達三灣的當天晚上，就主持召開了前敵委員會會議，決定對起義部隊進行整頓和改編。主要內容是：第一，資遣一部分不愿留隊的人員，部隊縮編為1個團，稱工農革命軍第一軍第一師第一團；第二，在部隊中建立黨的組織，做到連有支部，營團有黨委；第三，規定官長不打士兵，官兵待遇平等，建立士兵委員會，參加部隊的管理，協助進行政治工作和群眾工作。士兵委員會由全體士兵民主選舉產生，在黨支部指導下進行宣傳、組織群眾的工作，組織領導士兵的文化娛樂生活，監督部隊的經濟開支和伙食管理。

三灣改編，確定了中國共產黨對軍隊的絕對領導，保證了我軍的無產階級性質，從政治上、組織上奠定了新型人民軍隊的基礎，在人民軍隊的建軍史上具有重要的意義。

1928年4月，朱毛會師井岡山，成立了中國工農紅軍第四軍，創立了井岡山革命根據地。1929年1月，為了粉碎湘贛敵人的“會剿”，擴大根據地，紅四軍主力進軍贛南、閩西。經過半年的艱苦轉戰，根據地不斷壯大，紅軍迅速發展。但在轉戰的過程中，由于俘虜兵的大量增加，加之紅軍連續作戰，生活艱苦，得不到及時的教育和整頓，存在于紅四軍黨內、軍內的各種非無產階級思想逐漸暴露，加之領導層內存在一些思想認識上的分歧，紅四軍內部在要不要“堅持黨對軍隊的領導”等建軍核心問題上產生了原則分歧。

1929年12月28日至29日，中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會（即古田會議）在福建省上杭縣古田村召開，120多位紅四軍黨代表、士兵代表以及地方干部代表和婦女代表參加了會議。毛澤東、朱德、陳毅等人分別在會上作了報告，代表們經過熱烈討論，一致通過了毛澤東親筆起草的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（即古田會議決議）。《決議》兩萬余字，分八大部分，其中第一部分“關于糾正黨內的錯誤思想”是全文的核心和精華。

古田會議總結了從南昌起義以來兩年多時間里紅軍建設的豐富經驗，批判了紅軍黨內存在的單純軍事觀點、非組織觀點、極端民主化等各種非無產階級思想，強調了用馬列主義和黨的正確路線教育全黨全軍的重要性。古田會議對三灣改編確立的兩項基本制度做了進一步的明確和發展。一是規定了黨對軍隊的領導原則和領導制度。在肯定黨對軍隊領導的基礎上，全面規定了黨委在紅軍中的地位和對紅軍實施領導的內容，指出黨委是部隊領導的中樞，不僅要領導黨的建設和政治工作，而且還要領導軍事工作，黨委厲行集中指導下的民主生活，堅持集體領導，黨委一旦形成決議，部隊便須堅決執行。二是規定了正確處理紅軍內部關系的基本思想原則。

在古田會議決議精神指引下，紅軍沿著政治建軍的正確方向，走上了正規發展的軌道。

二、新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導權原則面臨的挑戰

三灣改編、古田會議確定了黨對軍隊的絕對領導這一根本原則，八十多年來，我軍始終堅定不移地堅持這一原則，使人民軍隊成為一支在中國共產黨絕對領導下的威武之師、勝利之師、文明之師。可是，在新的歷史背景下，我們堅持“黨對軍隊的絕對領導權”這一原則面臨著前所未有的挑戰。

一是意識形態領域里斗爭尖銳復雜帶來新挑戰。近年來，境內外敵對勢力把軍隊作為重要目標，加緊滲透破壞，極力攻擊黨對軍隊的絕對領導，他們極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，妄圖使我軍脫離黨的領導，從而動搖我們黨執政的重要基石；社會思想文化多元多樣，各種價值理念相互交織，對官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀造成沖擊和影響。對此，如何充分認清黨對軍隊絕對領導的重要性和必要性，強化廣大官兵的軍魂意識，堅定黨對軍隊絕對領導的信念，是擺在我們面前一個現實而緊迫的課題。

二是社會經濟快速發展帶來新挑戰。我國的改革開放和社會主義現代化建設已進入一個新的發展階段，經濟生活和社會生活發生了廣泛而深刻的變化，呈現出轉折時期所具有的新特點。從國內來看，隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的逐步建立和發展，我國所有制結構產生了變化，形成以公有制為主體，多種經濟成分并存的結構。與此相適應，分配方式也發生了相應的變化，表現為經濟利益的重新分配和利益格局的大調整、大分化，由此又涉及了社會階層的分化與重新組合。從而形成為從經濟到政治、到意識形態領域的全面變革。

這種由經濟體制深入改革和社會加速轉型帶來的變化，加上境內外敵對勢力勾聯破壞，社會信息化的飛速發展等，都對我軍維護社會穩定大局和保持部隊高度集中統一帶來嚴峻考驗。

三是拓展深化軍事斗爭準備帶來新挑戰。這些年來，國際形勢發生了復雜變化，世界新軍事變革加速推進，我國安全環境面臨大量新情況、新問題、新挑戰。軍隊防范和打擊敵對勢力滲透破壞活動的任務繁重艱巨。西方敵對勢力對妄圖推翻中國共產黨和顛覆社會主義制度的組織、勢力和個人，極力扶植和庇護。美敵對勢力支持縱恿“臺獨”勢力，多次通過涉臺法案，與臺搞軍事交流與合作，大幅度提升售臺武器數量和質量，對我國內安全產生重大影響。敵對勢力還支持資產階級自由化勢力，批準220多個“民運”組織在美注冊，提供大量資助，利用“民運”組織精心培植顛覆力量。境外黑社會組織向國內滲透，恐怖活動、走私、販賣毒品、侵害知識產權等犯罪活動明顯增多。西方敵對勢力還利用互聯網，電臺廣播等多種形式，推銷西方價值觀，在意識領域內進行思想滲透。

對此，人民軍隊如何主動應對，更有效地保衛國家主權、維護國家安全和社會穩定，為經濟社會發展提供更好的保障和服務，就成為新時期極其緊迫而嚴峻的問題。為了應對這一挑戰，就必須充分認清黨對軍隊絕對領導的重要性和必要性，更為重要的是，要懂得如何正確堅持這一原則。

三、堅定不移地堅持黨對軍隊的絕對領導

軍委主席習近平在中央軍委擴大會議上強調：把國防和軍隊建設不斷推向前進，必須把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務抓緊抓好，必須毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，必須堅決完成各項軍事斗爭任務，必須按照全面建設的思想努力推進軍隊的革命化現代化正規化建設，始終保持我軍光榮傳統和優良作風。

那么，在新的形勢下，我們應該怎樣堅定不移地堅持黨對軍隊絕對領導呢？

第一，認清“軍隊非黨化”、“軍隊國家化”和“軍隊非政治化”謬論的實質，實現軍魂永駐。新形勢下，堅持這一原則有很多工作要做，比如根本制度，思想教育，組織建設，但其中最突出的是，分析批駁“三化”，以消除其對我軍官兵的消極影響。軍隊歸誰領導、聽誰指揮，是建軍理論的核心問題，也是國外反對勢力同我進行政治斗爭的一個重點。“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”實質是要軍隊脫離我黨領導。1946年，蔣介石集團就要求我黨交出兵權，其根本目的不是將軍隊國家化，而是將軍隊歸為他旗下，成為軍閥的軍隊，為他的階層所利用。直到今天，重新出現這樣的觀點，是因為敵對勢力仍然想達到的目的是使我軍脫離黨的領導，改變我軍性質，從而顛覆國家性質。西方國家所標榜的“軍隊國家化”，實際上是政黨控制軍隊的一種方式，絲毫改變不了軍隊受政黨控制的事實。西方敵對勢力向我們推銷軍隊“非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，就是要我們黨放棄對軍隊的絕對、直接、單一的領導，為實行多黨制、改變我們的社會主義制度打開通道。這是他們用西方那一套政治模式和價值觀來改造我們，對我實行西化、分化戰略圖謀的重要組成部分，其本質就是企圖“化”掉我們黨的執政地位，“化”掉我們國家的社會主義性質，“化”掉我們人民軍隊的政治本色。“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”在中國是根本行不通的。因為軍隊是黨締造的，根基從黨領導我軍通過武裝斗爭取得全國政權的革命過程中就已經奠基，這一根基牢固不可動搖。因而，這些觀點，違背了我軍成長發展的歷史邏輯。也違背了中國政治發展的規律，違背了我們黨的政治屬性，違背了中國的國家利益和人民利益。只有堅持黨對軍隊的絕對領導，國家才能長治久安。

第二，堅持黨對軍隊的絕對領導，必須更加注重從思想上政治上建設部隊。注重從思想上政治上建設部隊，是我們黨建軍治軍的光榮傳統和寶貴經驗，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本要求。面對維護國家主權、安全和發展利益任務日益繁重的新形勢，面對意識形態領域斗爭尖銳復雜的新挑戰，我們要緊緊圍繞推動國防和軍隊建設科學發展這個主題、加快轉變戰斗力生成模式這條主線，把從思想上政治上建設部隊的工作抓得更加科學、扎實、有效，保證部隊永遠聽黨指揮，有效履行黨和人民賦予的神圣使命。

第三，堅決貫徹執行黨對軍隊絕對領導的根本制度，把黨指揮槍的原則落到實處。我們黨在長期革命和建設實踐中，形成和確立了堅持黨對軍隊絕對領導的一整套根本制度，實現了黨的組織與軍隊建制的緊密結合、黨的領導與軍事行政領導的內在統一，保證了黨對軍隊絕對領導根本原則的有效落實。面對新挑戰新考驗，必須堅持好運用好發展好這些制度，使之在部隊深深扎根。為此，要在推進中國特色軍事變革中，堅持和鞏固黨對軍隊絕對領導的根本制度。中國特色軍事變革是涉及思想觀念、軍事理論、體制編制、領導方式、武器裝備等全方位的深刻革命。堅持黨對軍隊絕對領導是符合我國國情軍情的科學制度，推進中國特色軍事變革，無論怎么改怎么變，這一根本原則都不能改、不能變。我軍的各項建設和改革只有始終依靠黨的絕對領導來推動，堅持根本原則制度不動搖，抓住部隊黨的建設這個關鍵不放松，才能確保變革不變質、轉型不轉向。要在探索軍隊黨內民主實現途徑中，不斷提高貫徹民主集中制的質量。要在未來信息化條件下作戰中，更好地發揮黨委班子的領導核心作用。要在遂行非戰爭軍事行動任務中，強化一切行動堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。

總之，黨對軍隊的絕對領導，是我們這支人民軍隊的軍魂，是黨和國家的重要政治優勢。作為黨締造和領導的人民軍隊，必須繼承和發揚人民軍隊忠于黨的光榮傳統，始終在黨的絕對領導下行動和戰斗。