PM2.5科技新聞報道策略研究

陳 麗

湖南大學科技新聞與科技傳播研究所，湖南長沙 410000

國家環境保護部于2012 年2 月29 日發布《環境空氣質量標準》。6 月北京汽柴油從京Ⅳ標準升級為京Ⅴ標準，首次規定了顆粒物（PM）的排放限值。10 月《環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續監測系統技術要求及檢測方法（試行）》等6項環保標準征求意見。12 月28 日，全國74 個城市496 個站點實時發布監測數據。

2013 年初，我國開始出現大范圍長時間嚴重污染的霧霾天氣，直接影響到人們的身體健康和出行安全，使政府有關部門、企業和公眾認真思索并嚴肅對待經濟增長和環境保護這對矛盾。PM2.5 成為2013 年全國兩會的焦點問題之一，引發新一輪輿論高潮。

應對PM2.5 這個相對新鮮又與公眾生活息息相關的環境問題，全國各類媒體都關注并及時發布相關信息，大眾媒介在滿足公眾信息需求、引導社會輿論方面起著舉足輕重的作用。

1 PM2.5 新聞報道形式分析

本研究選取的研究對象分別為《人民日報》、《南方周末》、《瀟湘晨報》相關報道。研究樣本選取自2011 年11 月到2013年4 月（共18 個月），該時間范圍劃分依據為，2011 年10 月底美國駐華大使館公布PM2.5 數值引發環境質量標準之爭，PM2.5 開始進入公眾視野。2013 年年初大面積持續較強的霧霾天氣、“兩會”召開重點討論環境問題等，引發輿論高潮，至4 月份趨于平靜。此時間段內的媒體報道涵蓋了事件從進入公眾視野至輿論高潮至消散階段的內容，可以呈現媒體對事件報道的基本面貌和報道策劃思路。

1.1 新聞報道數量

自2011 年11 月到2013 年4 月，本研究搜集的目標樣本數量為431 篇。其中，《人民日報》報道數量為210 篇，占樣本總量48.8%；《瀟湘晨報》報道數量為170 篇，占樣本總量的39.4%。《南方周末》為周報，報道總量相對較小，報道樣本為51 份，所占比重為11.8%。雖從總量上無法平行比較，但三份報紙在每月報道分布趨勢存在可比性。

圖1 PM2.5 報道數量變化走勢圖

如圖1 所示，三份報紙的變化趨勢基本持平。報道高潮出現在2013 年1 月至4 月間，這三份報紙的新聞報道數量之和將近各報樣本總量的40%左右。尤其是《瀟湘晨報》，2013 年前4 個月的報道總量為108 篇，占該報樣本總量的63.5%。也就是說，從報道總量上分析，PM2.5 自2011 年底進入公眾視野以來，真正成為媒體的報道焦點是2013 年1 月之后。

1.2 新聞報道版面

《人民日報》相關報道主要分布在要聞、視點、綠色家園、評論、經濟、周刊（生態周刊、民生周刊、民主政治周刊）、特刊（2012 年兩會特刊、迎接黨的十八大特刊、2013）。

表1 報道版面分布統計表（括號內表示百分比）

年兩會特刊）等版面。《南方周末》報道主要分布在綠色、新聞、評論、生活、文化等版面。

《瀟湘晨報》報道主要分布在頭版、中國（要聞、世象）、湖南（綜合、專題、時政、調查）、長沙（新聞、民生、城事）、特別策劃（晨報角度、特別報道、湘江評論）等版面。

從表1 可以得知，《人民日報》相關報道最多分布在要聞版，報道數量為60 篇，占總比報道量28.6%，其中有17 篇位于要聞頭版。占比第二和第三的是綠色家園和視點版，分別為13.3%和12.5%。《南方周末》相關報道在綠色版塊占比最高為64.8%，報道數量為33 篇，其次是評論版塊，占比15.7%，報道數量為8 篇。《瀟湘晨報》相關報道分布最多的是長沙版和湖南版，占比分別為31.2%和27.1%，報道量分別為53 篇和46 篇。

1.3 新聞報道篇幅

篇幅是內容的承載形式，篇幅的長短由內容的多少所決定，文章的篇幅設置取決于內容安排。在三份報紙相關報道總量中，篇幅在1000 字以下的報道占據比重超過50%。其次為1000-1999 和2000-2999，占比分別為26.2%和12.3%。

《人民日報》《南方周末》《瀟湘晨報》合計1000 字以下 93（44.2） 9（17.7） 123(72.3) 225（52.5）1000-1999 65（31.0） 12（23.5） 36(21.2) 113（26.2）

表2 新聞報道篇幅統計表（括號內為百分比）

1000 字以下報道量最多的為《瀟湘晨報》，共123 篇，占該報相關報道量的72.3%，《南方周末》各字段篇幅占比最為平均，且1000-1999，2000-2999，3000-3999 這三階段的報道量均為12 篇，占比均為23.5%。《人民日報》在每個字數段都有報道分布，較為特別的是5000 字以上的報道有7 篇，占比為3.3%，其中政府工作報告全文刊出或者摘錄4 篇。從表格數據和分析可以看出，《人民日報》和《南方周末》都有長于篇幅較長的深度報道。

1.4 新聞報道體裁

三份報紙關于PM2.5 報道總量中，消息占據最大比重，將近半數（46.9%），其次為通訊/特寫和評論/雜談，所占比重分別為32.3%和16.0%，其他各種報道體裁的分布差異較小，所占比重均在3%以下。

表3 新聞報道體裁分布統計表（括號內為百分比）

比較各報相關報道發現，三種報紙各報道體裁分布有同有異。其中《人民日報》和《南方周末》在消息、通訊/特寫所占比例相對持平，都占該報報道數量1/3 左右，評論/雜談所占比重也都在20%以上。兩報對專訪、漫筆、副刊體裁都有所涉及，《人民日報》相對偏重于評論和漫筆，《南方周末》親睞專訪和圖片新聞。而居三報之首的《瀟湘晨報》的消息比例高達72.4%，評論/漫筆所占比重則僅為2.3%。

2 PM2.5 相關新聞報道內容呈現特點

2.1 突出議程設置長效性

當2011 年10 月底“PM2.5 監測標準之爭”事件發生后，各類新聞媒體就以大量的、多樣化的報道，將這一社會話題聚焦，引發全社會的共同關注。《人民日報》發表《我國擬將PM2.5 納入常規空氣質量評價》、《南方周末》刊載《灰霾烈，淘金熱》、《瀟湘晨報》刊載《天空還是灰的，監測開始透明了》，掌握話語主動權，從各角度出發，積極解讀政府行為。

表4 新聞報道主題分布統計表（括號內為百分比）

PM2.5 新聞報道中最重要主題是“事實即時報道”（42.3%）、“應對措施建議”（22.3%）和“相關社會議題”（16.5%），此三項占比之和高達81.1%。《人民日報》不僅關注標準修訂等應對措施，同時關注相關社會議題，如科普宣教方法、信息公開制度等。《南方周末》精于探討社會問題存在和應對的系統調查分析。《瀟湘晨報》則是注重信息即時分享。

從時間縱向分析，隨關注時間持續推移，傳播目的逐漸深化，報道內容也潛移默化，由開始的信息傳達逐漸變為原因探究、嚴肅問責。既通過議題和內容的多樣性來滿足讀者的信息需求，又站在民意、道德和公益立足點上，追問政府、問責環保部門，充分發揮輿論監督的作用。既保持受眾對該話題的持續關注，也使新聞報道回歸理性，凸顯議程設置長效性。

2.2 彰顯深度報道調查性

在與健康生活息息相關的社會議題討論中，公眾會更積極主動地獲取信息，不僅關心具體的PM2.5“是什么”，更關注PM2.5 背后的“為什么”、“怎么辦”。各報紙在相關報道中有自己的獨特聲音和深刻見解，從思想深刻性中彰顯新聞報道的深度，提供給讀者理性客觀、富有思辨性的見解。

在持續報道同時也穿插犀利獨到的評論，以冷峻的筆調客觀地看待此次環境事件。如《人民日報》中的《空氣質量也是民生》、《南方周末》中的《豈能攔著“我為祖國測空氣”》、《瀟湘晨報》中的《霧霾真正可怕之處是治理比非典更難》等評論，歷史客觀地反映科學事物，向讀者展示問題真相、本質特征和事物內在聯系，既有科技信息、科學知識的普及，又有理性的反思。

表5 引用消息來源分布統計表（括號內為百分比）

各體裁的新聞報道都注重引用權威專業的消息來源，彰顯報道的調查性與深刻性。政府/官方依托于其特殊背景，確保信源權威性。專家學者可對環境問題進行專業解讀，具有較強說服力。而社會公益組織等擁有完備資料、緊密關注政府動向、知曉國外經驗，可以充當好重要的信息來源，潛力有待挖掘。

2.3 引領立體傳播協作性

霧霾天氣屬于由氣候環境變化所引發的的突發性公共事件，具有影響區域廣、作用周期長、作用人群普遍等特征。各媒體報道不僅關注事件本身，傳播全面的專業知識，引導科學應對危機，而且更深層次地關注人類的命運，體現了其維護科學道義的責任感和使命感。

表6 新聞報道來源統計表（括號內為百分比）

從新聞來源分析，《人民日報》本報記者采寫報道占總比92.4%，可見該報相當重視本報記者自采的稿件。《南方周末》積極邀請相關專業專家學者撰稿解讀信息，大膽采用高質量的讀者投稿。《瀟湘晨報》的新聞源僅本報記者訊、新華社通稿、轉載或綜合三類，轉載來源廣泛，如《經濟參考報》、《東方早報》、騰訊新聞網、《武漢晚報》等。

《人民日報》策劃有“關注﹒空氣質量”、“綠色焦點”等系列報道、《南方周末》策劃有“灰霾中國”系列報道、《瀟湘晨報》有“晨報角度”專版策劃等。報道內容上，涉及環境信息公布、問題追根溯源、政府措施等多個層面。報道形式上，涵蓋了消息、通訊、評論、漫筆等多種類型，并相互交疊成一張嚴密信息網，整版立體呈現，形成傳播的規模效應。

3 相關科技新聞報道優化路徑

從PM2.5 相關新聞報道的初步分析可知：從媒體社會功能的發揮和滿足受眾需求兩方面講，公眾在環境事件除了資訊的渴求之外還有情緒宣泄和精神支柱，這兩個層面的需求主要通過評論和深度報道來滿足。而作為最接地氣的都市類報紙，在這方面有待加強。各媒體在探討事實層面之外，還可以充當公眾論壇，提供健康資訊和專業知識，以解除民眾疑惑。尤其是對于相關科技新聞報道，既包括科學常識問題，也包括專業領域的知識技術問題，探討主題越廣泛，越有利于增進民眾對環境風險的認知，并采取相應的預防對應措施。各類媒體相關報道的經驗，可為科技傳播提供借鑒，為探討科技新聞報道策略提供實踐基礎。

3.1 抓住最佳報道時機 進行系統科學解讀

滿足公眾對科技信息全面了解的需求，讓公眾及時了解事件的全貌，是發動社會采取應對措施的第一步。首先，傳播的速度、透明度和公信度是杜絕流言必不可少的條件；其次，大眾傳媒開展全面、及時、客觀、準確的報道，正確引導社會輿論，是引領公眾消減危機影響、穩定社會情緒的最有效途徑。

借助于官方、專家學者、社會團體NGO 等各方信源，運用多種報道方式相結合，策劃專題或系列報道，運用解釋、分析、預測等方式對事實進行了深入挖掘、權威發聲，系統解讀科學問題，形成規模效應。

3.2 形成常態持續報道 提高公眾科學素養

2010 年我國具備基本科學素養的公民比例為3.27%，相當于日本、加拿大和歐盟等主要發達國家在20 世紀80 年代末的水平。在突發性環境事件中，基本科學素養的缺乏，往往使公眾對事件的性質作出誤判，甚至引發盲目的消費行為和生活方式。在科學技術發展日新月異的今天，我國亟待加強科普能力建設，創新科普形式，提高民眾的科學素養。

對于影響持續廣泛的社會環境熱點問題，新聞媒體進行及時、有效的信息傳導，使危機信息比例合理化，堅持信息公開，輔之以科學化、通俗化傳播手段，使流言失去生存土壤。而如何有效傳播科技信息，則需要各種媒介契合宣傳時機，形成持續性、常態化報道。

3.3 建立合作互動機制 實現傳播渠道互補

媒體組織要扮演好聯絡員和瞭望者的角色，要維系好政府、專家學者、NGO 和公眾的關系，也要對各種傳播載體的信息運用自如。搭建公眾參與政治和環境事務、反映社情民意、提供決策咨詢平臺，科學解讀最新政策，引導公眾理性思考，使得節能減排、綠色發展和環境保護的理念深入群眾心中。

建立專業權威、有說服力的信源庫，能第一時間獲得最權威的解讀信息；傳統媒體報道注意與新興媒體建立互動機制，擴大傳播影響力；媒體內部也要加強科學理論學習，建立分享機制，實現信息共享。關注突發性危機事件中的科技元素，實現傳播渠道的互補合作體系，對科學處置、預防突發事件至關重要。

[1]李浩鳴.危機事件中科技新聞的輿論導向與監督問題[J].科學新聞，2005(1).

[2]秦啟文.突發事件的管理與應對[M].北京：新華出版社，2004：406.

[3]陶賢都.加強科技新聞在突發公共事件中的作用[J].吉首大學學報，2006(9).