放智慧之光

■ 本刊記者 陳薇荔

西安是我國西部大開發的重要據點，比起中國其他許多城市，西安的特點在于歷史悠久，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，科技實力雄厚。當前，其智慧城市建設正在陜西總體規劃引領下逐步推進。

2012年4月19日，中國工程院確立的“中國智慧城市”試點城市名單中，西安赫然在列。這座有著6000多年的建城史，先后有13個王朝在此建都的城市，是我國西部大開發的重要據點，同時也在國家智慧城市推進過程中被寄予了厚望。

陜西總體規劃引領西安智慧之路

西安智慧城市建設是在陜西頂層設計平臺框架下進行的。“十二五”期間，陜西在信息化方面將實現六大目標。包括在信息化方面要繼續保持西部第一，做到全國第二階梯的前列，建成兩網、四庫、兩中心、一平臺。所謂“兩網”是電子政務的內網和外網，內網是公務員辦公使用，外網是政府各部門為百姓辦事、公開信息使用，“四庫”是人口庫、法人庫、地理信息庫和宏觀經濟庫，“兩中心”是省、市兩級信息化綜合服務中心，“一平臺”是縣級服務平臺。除此之外，“十二五”期間，陜西將城鄉一體化醫保系統、城市一卡通覆蓋主要城市，通過信息化應用促進城鄉一體化。

西安作為陜西的重要城市，在陜西智慧城市頂層設計基礎之下必然首當其沖要加強信息化水平，提升城市整體服務能力。

歷史文化與科技實力相得益彰

西安在歷史上，由于其地處關中要塞，八百里秦川易守難攻，戰亂較少，所以經濟、政治、文化發達。到了近現代，由于社會的變遷，西安經濟實力在中國雖已不再突出，但作為西部地區最大的城市，西安仍在中國版圖上有著重要地位，其悠久歷史帶給中華民族的豐富遺產依然讓人們懷念。建設智慧城市，搭建信息化、數字化相關設備的最終目的是令城市文化更繁榮，市民生活更幸福。西安悠久的歷史文化為其智慧城市建設提供了深厚的底蘊。

除了擁有悠久的歷史，西安還有著較強的科技實力，它是當代中國科研教育和高新技術產業基地，許多國內著名大學如西安交通大學等都扎根在此，許多科研項目也在西安獲得成果。西安在電子信息軟硬件產品、通信網絡、數據處理、傳感傳動、微電子等物聯網技術領域有著得天獨厚的優勢，其科技實力相當雄厚。據《西安市“十二五”國民經濟和社會信息化規劃》，西安“十一五”期間，信息產業形成了以電子信息制造業、通信業、軟件業和信息服務業為主要內容的產業體系。“四區一港兩基地”成為了西安信息產業聚集地。所謂“四區一港兩基地”，即西安高新技術產業開發區、西安經濟技術開發區、西安曲江國家文化產業示范區、西安·灞河生態區以及西安國際港務區、西安國家民用航天產業基地、西安閻良國家航空基地。

悠久的歷史與較強的科技實力相得益彰，使西安的智慧城市建設具有了得天獨厚的優勢。

信息化基礎平臺漸完善

作為西部的重點城市，西安始終沒有放松信息基礎設施建設。據《西安市“十二五”國民經濟和社會信息化規劃》顯示，西安在“十一五”期間，已基本構成了以銅纜、光纖、無線等多種通信技術手段的現代化、立體化信息網絡，并不斷向數字化、智能化和寬帶化方向發展。2009年底，全市電話用戶數達到1333萬戶，互聯網出口總帶寬達到445GB，全市寬帶用戶達到125萬戶，有線電視機城鎮為108臺/百戶，農村63臺/百戶，數字電視整轉用戶數量達到91萬戶。

在“十二五”期間，陜西省將投資77.84億元進行數字城市建設，以西安、寶雞、咸陽等智慧城市為引領，到2012年底，完成所有縣級中心的數字城市建設，實現“數字陜西”。當前，西安數字化城市建設已經初具規模。

2012年3月，西安市政府與中國電信陜西公司簽訂了“智慧城市”建設戰略合作協議，將在智慧應用體系、智慧產業基地、智慧基礎設施和居民信息應用等方面開展廣泛深入的戰略合作，雙方將在“十二五”期間合作推進智慧政務、智慧產業、智慧民生三大工程，實現新建小區光纖到戶100%覆蓋，現有小區98%以上具備20M到100M的寬帶接入能力。

根據協議，中國電信陜西公司將在“十二五”期間投入155億元，采用光通信技術、IP技術和云計算等新一代信息技術，對西安市現有網絡進行全面升級、優化和改造。實現互聯網、物聯網、通信網等網絡資源的整合與共享，建設超過40000平方米的云計算中心，為廣大用戶提供配套完善、全程服務、輻射西北地區的信息化服務云平臺。通過“光纖寬帶網+WiFi無線網絡+天翼3G網絡”的建設，搭建有線與無線網絡互補融合，大容量、高速率的立體寬帶網絡。

智慧項目齊頭并進

除了網絡通信平臺的搭建，西安的各類智慧項目也齊頭并進。

2012年9月13日，“中國西安”門戶網站站群系統和手機版“智慧西安”客戶端啟動。“中國西安”門戶網站站群系統是西安市政府為了提高政府網站的整體建設和運維水平，降低各部門網站建設成本，增強全市政府網站安全性，按照“統一部署、統一標準、統一構架”的原則建設的。新系統加強了部門子站改造，深化了民生服務領域建設，開辟了新的互動交流欄目，拓展了網站訪問渠道。系統構建了全市政府網站群平臺，對全市26個主要部門的政府網站進行了子站改造，充分發揮資源整合的優勢，為西安市民提供了一站式的政務服務；“智慧西安”手機客戶端是市政府與中國電信西安分公司合作，依托3G網絡平臺建設的綜合移動服務平臺，內容涵蓋政務、交通、旅游、便民、生活、娛樂等8大欄目，可為西安市民提供新聞咨詢、政務信息、建議投訴、路況視頻、車輛違規、景點視頻、公交路線、地鐵線路、火車票代售點、飛機票查詢預訂、酒店預訂、公積金、城鎮職工醫療保險、城鎮職工養老保險等查詢服務。西安市民只要通過智能手機登陸“智慧西安”客戶端，就能隨時隨地快速便捷查詢各類民生信息，辦理各類與民生相關的事務。

“西安地理空間框架平臺”是我國第一個正式運行的超大規模副省級數字城市地理空間框架共享平臺。該系統基于SuperMap GIS和電子政務“一張圖”區域信息資源共享與應用模式設計，實現了地理空間信息與委辦局異構GIS平臺業務系統無縫融合與共享，并可實現地域特征、人口、法人、宏觀經濟等多重空間數據整合與集成。當前，“數字西安地理空間框架平臺”已在環保局、120指揮中心、地震局、公安局指揮中心、消防支隊、城管執法局等委辦局及區縣分平臺投入使用。比如，120急救指揮系統調用市級平臺提供的離線切片地圖服務，可為患者呼叫定位、急救派車、醫療資源空間選址提供決策支持，從而選擇最適當急救車輛，按照最優路線把患者送往合適的救治機構；又如公眾網服務子系統利用市級平臺的地理編碼普查成果，可提供生活、購物、教育、醫療等分類信息及地址（20多萬條）的模糊查詢、快準定位、資源分布、公交分析等服務。據了解，依托該系統，城市管理可以從傳統城管擴展到地下管線、人口房屋、民政、消防、應急、專項普查、移動執法等項目的管理，從而有力推動西安城市管理的精細化、標準化和流程化。

在智能交通方面，西安在主要路口安裝了智能交通信號燈，建設了十多條智能公交線路以及與之相應的智能電子站牌，出租車頂燈也在近期得到升級。智能交通信號燈的作用在于通過識別路上的車輛密度自動調節綠燈時間，從而提高車輛通行效率；智能公交則可以通過電子地圖查看車距，視頻監控司機的駕駛行為、乘客流量，了解道路擁堵情況，從而科學合理地安排發車班次。有了智能公交，電子站牌就成了必需品，因為乘客通過電子站牌才能知道要等待的車輛還有多長時間能夠到達；新更換的出租車的智能頂燈不僅具有“有客、空車、停運、電召、求救”五種運營狀態，還可防盜、報警，并可顯示該車輛的服務等級。

西部開發戰略使智慧西安前景廣闊

跟隨著國家的西部開發，許多企業也提出了開發中國西部市場的戰略，西安在西部地區重要的戰略地位使之成為了這些企業的首選。率先提出“智慧的地球”的IBM就將西安作為據點，輻射中國西北。2006年，西安軟件園-IBM軟件創新中心在西安高新區軟件園成立；2010年，IBM又在西安建立了IBM中國開發中心(中國西部)、IBM全球分析軟件實驗室和IBM區域軟件成長中心。又如施耐德于近期提出了“中國原創”和“西部戰略”兩大方向，在西安不但設立了新的工廠，還建立了物流中心等。

結束語

西安作為我國西部的重要城市，其智慧城市建設具有很大的發展空間。比起中國其他許多城市，西安的特點在于歷史悠久，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，科技實力雄厚。將物聯網、3D數據采集等技術應用在文物保護上，以及將云計算、物聯網技術應用在旅游產業的發展上對于西安這座城市來說意義重大。相信在西部大開發戰略指引下，古都西安的智慧城市建設將會更進一步，綻放智慧之光。