“不用請官員吃飯”讓誰汗顏？

香港在全球范圍內都被視為最具競爭力的經濟體。在這里，生意人不擅應酬并無大礙，與政府官員交往過密，反倒可能引來麻煩。一位來自內地的健身器材公司的負責人說：“這里的營商環境很單純很單純很單純，非常非常非常規范。”他笑著補充了一句，“還不用請吃飯。”這位商人的無心之語，讓很多內地人看了眼紅，因為他道出了內地企業做生意的現實困境。在內地經商，不與政府官員搞好關系，不請各個與公司業務有關系的部門官員吃飯，那是不可想象的。

同樣都是政府官員，為何香港官員手中的權力，卻沒有對本地的經商行為構成威懾呢？筆者認為關鍵就在于制度。一個強有力的制度，可以使官員本分起來。倘若一個官員用手中權力尋租，不僅得不到新獲取的利益，還會連原有的利益也喪失掉，那么官員當然會謹慎使用手中權力。香港數十年來對權力行之有效的約束，一方面使得諸多官員形成了不濫用權力的習慣，另一方面也使得部分官員即使想用權力謀取利益也難以得逞。

反觀內地，“不請官員吃飯”對于當下中小企業和普通市民而言，則是奢談。一方面，這和長期以來人們的觀念有關。在很多地方，公款吃喝和接受私人吃請在很多官員看來是再正常不過的事情，甚至被視為工作的一部分。另一方面，也是最重要的原因，是當下“請官員吃飯”還入不了反腐敗的法眼。

當公權私人化，“請官員吃飯”至少會造成兩方面的社會影響：其一，加重企業的生存負擔，企業生存與發展的每個環節，都少不了請客送禮，經營成本自然會無限拔高，所謂的營商環境就會不斷惡化；其二，整個社會將會在請客送禮中失去公平的游戲規則，繼而機會公平與權力公平也會喪失，誰能請到官員吃飯，不再只是面子和虛榮心問題，更是關系到資源分配的大問題。

怎樣才能真正杜絕公款吃請和官商勾結，或許不是把香港廉政公署復制到內地就可以解決的，這是一個綜合的復雜的系統工程。首先官員的八小時之內外都需要人民群眾和媒體的監督，其次是如何讓官員真正忌憚受賄和接受吃請之后的懲罰，這是關鍵。沒有重典，沒有強有力的權力約束制度，就別想擁有單純的營商環境，“請官員吃飯”也會連綿不絕。

（李云貴薦自《演講與口才》2012年第22期）