布局科技先導產業 培育未來經濟增長點——廈門市科技一號文瞄準科技先導產業

彭順昌 黃慧玲

（廈門市科技情報研究所，福建 廈門 361003）

2012年，廈門市科技局一號文件率先出臺了《廈門市發展科技先導產業指導意見》，掀起了廈門市以科技創新貫徹落實、深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗的序幕。這是《廈門市發展科技先導產業指導意見》課題組在科技局的指導下，積極組織各方專家，深入研究，幾易其稿而完成的，旨在以抓住創新和產業發展的規律，未雨綢繆，前瞻性部署科技先導產業發展，培育未來經濟增長點。

科技先導產業的定義

根據產業發展周期理論，一般產業從產生到消亡的生命周期要經過產業的初創、成長、成熟和衰退四個階段。科技先導產業就是指經過5-10年培育，有較大希望成長為具有較大規模和產值的新興產業。

廈門按照發展支柱產業、扶持戰略性新興產業、培育科技先導產業的原則，不斷尋找新的產業增長點，優化產業結構，發展高技術含量、高附加值、高產業帶動、低污染低消耗的產業，以實現經濟結構的調整和經濟發展方式的轉變。

搶占先機，培育發展科技先導產業勢在必行

特區建設30年來，廈門市委市政府高度重視發展高新技術產業和新興產業。經過多年的不懈努力，廈門高新技術產業已成為經濟發展的主引擎。截至2011年底，全市共有665 家高新技術企業，占全省企業的一半。新一代信息技術、生物與新醫藥、新材料、節能環保、海洋高新以及文化創意六大戰略性新興產業也初具規模。

廈門在發展支柱產業、扶持戰略性新興產業的同時，也前瞻性地培育科技先導產業，不斷尋找新的產業增長點，以實現可持續發展。因此，以戰略眼光部署發展科技先導產業十分重要而緊迫，是廈門今后5-10年把握發展主動權，爭創新一輪競爭優勢的核心任務，是支撐經濟持續強勁增長的必然選擇。

發展科技先導產業與高新技術產業、戰略性新興產業的戰略思想一脈相承，是科技產業發展體系的延伸和補充。課題組在深入研究的基礎上，根據廈門稟賦特色，前瞻性選擇和發展一批科技先導產業，將有助于引導集聚官產學研的資源，對廈門科技產業的中長期發展以及經濟的持續增長具有重要意義。

四條原則，定下科技先導產業發展方向

培育扶持科技先導產業，既要立足于當前產業、科技的發展實際，更要著眼于未來的成長空間和產業聯動性，既是適應產業發展需要的順勢而為，更是突出地緣優勢、區域特色的前瞻引導，既要有利于提升現有產業的規模和水平，更要能夠形成科技產業的后備梯隊。

1.堅持自主創新原則。加大政策引導和財政投入力度，支持科技先導企業自主創新，推進自主研發體系的完善，增強科技先導產業的自主創新能力。

2.堅持可持續發展原則。堅持經濟發展、資源合理利用與環境保護同步實施的方針，構造人與自然和諧的科技先導的新產業模式；堅持近期目標與長期目標相結合，不斷增強產業整體的競爭力，促進科技先導產業的全面可持續發展。

3.堅持穩步有效原則。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，構建和完善產業鏈，穩步有效地推進科技先導產業發展。不斷突破和解決阻礙科技先導產業發展的技術、管理、資金、人力資源等難題，全面提高科技先導產業發展的速度和質量。

4.堅持產業化原則。以市場需求為導向，以科技創新為動力，以開發具有競爭優勢的主導產品為目標，激活現有科技資源，完善產業配套，強化科技成果迅速而有效的轉化，實現產業化、商品化，構建新的產業競爭優勢。

綜合預測，探索未來經濟增長點

當今前沿技術層出不窮，如何科學篩選到合適的發展方向？課題組主要采用專家頭腦風暴法，通過邀請多方面的專家，包括市場、科技、經濟、社會學科等高校和企業人士共同研討。

研討的議程則參照技術路線圖的編制方式，按照“市場需求預測——技術發展預測——產業發展預測”的過程，在分析研究國內外市場、技術和產業發展趨勢的基礎上，結合廈門的區域特色，提出廈門的科技先導產業。

瞄準目標，官產學研攜手齊努力

通過提高創新能力和集聚效應，推動科技先導產業跨越發展，使若干個科技先導產業成為廈門下一輪的戰略性新興產業，建立創新驅動的現代產業體系。力爭在5-10年內實現以下具體目標：

企業層面：重點培育一批自主創新能力強、擁有自主知識產權和核心技術，實現產值億元以上的科技先導企業。

產業層面：圍繞科技先導產業，培養和集聚一批適應科技先導產業發展要求的高素質創新創業人才和優秀團隊，建設一批重點實驗室、企業技術中心和工程（技術研究）中心等公共服務平臺。

產業鏈方面：充分發揮廈門市在海峽西岸經濟區發展中的聚集、引領、輻射和帶動作用，大力發展科技先導產業的上下游產業，形成產業鏈銜接較為完善、重點產業集約化發展的局面，打造閩臺科技先導產業聚集基地。

科學前瞻，先導產業前景廣闊

通過廣泛征求行業、市場、技術等方面專家的意見，根據廈門產業、科研基礎和資源條件，選擇具有前瞻性、地域特色鮮明、未來市場廣闊、輻射帶動效應強、經過5-10年培育有望發展成為廈門新一輪戰略性新興產業的11個科技先導產業：

1.云計算。云計算作為個人電腦、互聯網之后的第三次IT 變革成果，未來產業發展難以估量，在我國已經列入新一代信息技術重點領域。廈門已建立起云計算產業聯盟，美亞柏科、三五互聯等企業在云計算的應用上已經先行。通過加大投入和引導，依托軟件園三期，建設海西云計算產業基地和廈門國際離岸云計算特別管理區，將使廈門在IT 變革中處于領先，并構建起在知識信息服務上的優勢。

2.新一代平板顯示。顯示技術市場容量巨大。現在主流的TFT 液晶已經成熟，OLED技術也有新產品出現，但關鍵的核心技術都不在國內，同時這些技術都有無法克服的缺陷。激光顯示作為下一代顯示技術，具有全色顯示、高色飽和、高亮度、真3D顯示等特性。未來10年，激光顯示將成為高端投影顯示主流。中國在激光顯示技術的研發方面，一直在國際上領先，在核心部件和技術方面均有自己的專利保護，而廈門的液晶平板顯示產業又在國內處于領先，通過推動先進顯示技術的發展，將有利于廈門平板顯示產業的發展。

3.空間衛星應用。隨著我國北斗衛星定位系統的完善，基于北斗和GPS 的全球衛星定位增值服務市場空間巨大，如定位、導航以及在此基礎上的管理、分析等。廈門的雅訊網絡、精圖軟件等公司在GIS 等衛星定位增值服務上已具有相當的優勢。通過引導支持，進一步發展北斗和GPS 定位增值服務，并瞄準定位芯片等硬件生產，將打造出空間衛星應用產業鏈。

4.疫苗和診斷試劑。診斷試劑和疫苗是傳染病預防控制的最重要工具，其產業不僅市場巨大，也關系國計民生社會穩定。具有自主知識產權、巨大市場前景及重大社會效益的系列創新疫苗產業化將成為一個新亮點。廈大的疫苗技術國際領先。廈門大學與廈門萬泰滄海聯合研制的戊肝疫苗已獲得國家新藥證書和生產文號，成為世界上第一個用于預防戊型肝炎的疫苗，其系列創新產品之一——宮頸癌疫苗已完成Ⅱ期臨床試驗。未來廈門的疫苗和診斷試劑將成長為巨大的產業。

5.海洋生物。國家海洋科學研究中心落戶青島，青島2012年海洋產業總產值突破2000 億元。廈門的廈大、海洋三所等海洋科研力量雄厚，擁有了藍灣科技、星鯊制藥等品牌科技企業，并擁有對臺區位優勢，未來發展空間將不亞于青島。

6.集成電路。廈門建成的“廈門集成電路設計公共服務平臺”，已經成為廈門集成電路（IC）設計產業基地的核心。隨著兩岸交流合作進一步深化，臺灣IC 產業將進一步向廈門轉移。廈門大學等高校院所通過發揮學科優勢，依托軟件園二期三期，廈門的集成電路將迎來蓬勃發展的春天。

7.低成本海水淡化。隨著沿海城市經濟的發展，必須解決淡水來源的問題。海水淡化是唯一可以近乎無限量提供淡水的來源。隨著海水淡化技術的進步，現有海水淡化成本已經接近地表淡水成本。廈門已經有三達膜等眾多膜處理企業，具備進軍海水淡化設備和成套服務提供的基礎。

8.光伏材料。廈門光電產業已具規模，發展基礎性的光伏材料，將打通產業鏈，占領高附加值環節，并做強做大。廈大、華大等在材料科學上的研究也為發展光伏材料提供了基礎。

9.稀土材料。稀土號稱工業味精，重要性不言而喻，但稀土價值的體現需要提煉和應用研究。江西福建重稀土資源較為豐富。廈門鎢業在稀土資源控制和提煉應用研究上，有一定優勢。通過發揮廈門海西研發高地的優勢，可引導更多科技資源進入稀土材料領域，此舉既能發展出巨大的稀土材料產業，同時稀土熒光粉、稀土光電材料等也將對廈門相關產業產生巨大的推動作用。

10.節能環保。節能環保是我國七大戰略性新興產業之一，市場空間大，技術要求高。廈門的龍凈環保、三維絲等局部環保技術處于領先地位。

11.創新服務業。先進制造業和現代服務業是廈門發展的雙輪，創新服務業作為現代服務業的重點內容，更是直接服務和促進先進制造業的發展，具有十分重要的地位。發展廈門創新服務業，是建設廈門國家創新型城市的需要，是建設海西研發高地，發揮廈門海西中心城市輻射服務作用的需要，是貫徹廈門市綜合配套改革試驗，推動建設兩岸新興產業和現代服務業合作示范區的需要。

整體推進 重點突破 全力推進科技先導產業協調發展

廈門市科技局將聯合相關部門共同做好科技先導產業的培育扶持工作：一是要統籌規劃、系統布局，明確發展時序，促進產業整體協調發展，同時要選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，重點推進。二是充分利用現有的各類資源，加大政策支持和協調指導力度，吸引造就一批適應產業發展需要的科技人才和團隊，開展聯合攻關，突破一批關鍵核心技術，獲取自主知識產權。三是加強重點領域公共技術服務平臺建設，積極引進中科院研究所、央企、跨國公司、國家研究機構、國家重點大學等在廈設立研發機構。四是拓展深化國內外產學研合作，加快建設“對臺科技交流與合作基地”，積極吸引、承接臺灣相關產業向廈門轉移。五是健全科技創新創業服務體系，策劃建設若干專業科技企業孵化器，完善企業創新創業的科技投融資體系和自主知識產權質押融資擔保體系，營造有利于科技創新和產業發展的良好環境。

科技先導產業的提出是廈門市發展高新技術產業和培育戰略性新興產業的傳承和補充，是加快建設國家創新型城市，增強自主創新能力，打造未來經濟增長點的重要戰略抉擇。今后一個時期，廈門科技工作將圍繞《指導意見》所列的重點發展領域，深入探究產業發展規律，積極整合科技資源，不遺余力地規劃、培育、扶持、推動科技先導產業的快速健康成長，為廈門乃至整個海峽西岸經濟區的科學發展提供源源不斷的發展動力和科技支撐。