落馬官員的精神世界

在中國，官員精神世界的隱秘狀態，與中國傳統的處世哲學有關，也與私欲、安全保障、體制、信仰及管理方略有關。他們信仰的各個層面，往往是在當事人落馬之后才會被人們知曉。

深刻的社會變革影響著每一個人的內心世界，當誘惑與壓力交織，加上“官場潛規則”和心理壓力的催化，一部分信仰缺失的官員，內心迷茫，甚至陷入迷信、相信鬼神，希望借此為自己尋找一種釋放的方式。

“信仰”問卷

“大師”王林倒下之后，牽出了劉志軍、丁鑫發、宋晨光等一長串高官的名字，他們都曾是“大師”的粉絲。

關于高官腐敗，反腐敗理論研究者邵道生曾提出著名的“信仰危機”說。他認為，“一些高級干部在巨大的利益誘惑面前經不起考驗，其價值觀、人生觀發生了巨大的畸變，產生了嚴重的信仰危機”。

然而，如不探究官員的心理變化，亦無法得知貪腐在官員個體身上如何發展演進、由微而著的歷程?；谠撜J知，十年前，時為江西行政學院政治學系主任的肖唐鏢著手在地方官員中進行采樣調查。在調查中，他罕有地“叩擊”到官員不為人知的信仰、精神層面。

從2003年至2004年上半年，在歷時一年多的時間里，肖唐鏢借在中部某省省委黨校授課之機，對六個領導干部培訓班進行了抽樣調查，包括地廳級、縣處級和鄉鎮科級等各級別領導干部，甚至包括來自國企和高校的政工干部。他共發放匿名調查問卷680份，回收有效問卷571份。

問卷中設計了直接觸及“貪腐”的問題。在“任用干部的風氣”上，肖唐鏢收獲了最令他感到驚奇的答案?；厥諉柧碇?，竟無一人認為“風氣很正”，認為“風氣比較正”的僅占18.6%。

在“任用干部風氣不正的主要表現”問題上，74.8%的人選擇“拉關系、跑官”，55.3%的人選擇“任人唯親、分派分線”，46.8%的人選擇“考察不實”，43.1%的人認為在干部任用方面“決策不民主、個人說了算”，28.4%的人選擇“買官賣官”?！艾F在提升職務關鍵要靠什么”問題上，75.1%的回答選擇“與領導的關系”，而只有17.0%的人選擇了“資歷”。

涉及官員信仰狀況的問題是“您覺得共產主義能否最終實現？”肖唐鏢清楚，對領導干部而言，這是一組“極為棘手和敏感”的話題。他在回收的問卷上，看到66.9%的人回答“有可能實現”或“一定能實現”，然而，選擇“不可能實現”或“說不清”的人占27.4%。在“是否希望我國始終堅持走社會主義道路”的問題上，有71.5%的人選擇“是”，有20%左右的人選擇“不希望”或“說不清”。

由于此次匿名問卷調查發生在氛圍寬松的課堂上，而非組織部或紀委的辦公室里，肖唐鏢認為答卷的可信度“更高”。他從答案中看到，“在地方領導干部隊伍中，多數人員并沒有放棄共產主義的意識形態和信仰，但多元化的情形卻已經發生。信仰的失落，已在當代官員心里種下了價值觀迷失的禍根”。

警示案例

肖唐鏢通過調查和從數據中覺察到了官員信仰的失落，而在一線從事反貪腐工作的紀檢官員則是從實際工作中目睹了這一切。

2009年7月27日，內蒙古自治區赤峰市原市長徐國元貪污受賄案在包頭市中級人民法院公開審理。據辦案人員介紹，徐國元在赤峰市任市長六年間，涉嫌斂財約3200萬元。

2006年，有關部門對徐國元開始調查，他一邊編造虛假事實、偽造書證，為其違紀違法所得捏造合法來源，一邊向外轉移藏匿現金和貴重物品。他甚至把200余萬元現金和珠寶裝在一個密碼箱里，從內蒙古運至云南的一座寺院里，放置在寺院住持的住處，密碼箱的鑰匙竟藏匿在佛像耳朵里。

由于心里有鬼，徐國元每收到一筆贓款，都要先在“佛龕”下面放一段時間。在他隱匿贓物的箱包中，箱包四角也各擺放一捆鈔票，中間放置“金佛”或“菩薩”，祈求“平安”。

后來辦案人員曾就信佛一事與徐國元交流過。實際上，徐國元并不是真心信佛，也不想誦經懺悔，而是心存僥幸?！靶靽髦约鹤锊荒苌?，還幻想尋求佛的保佑。他在家中設立佛堂供奉佛像，夫妻倆每天燒香拜佛。即使進了監獄，也每日手捧佛經念誦”。

同樣，2003年馬德案發后，有關部門對黑龍江省原政協主席韓桂芝的問題進行初核。為了躲避中紀委即將到來的“雙規”，韓桂芝每天呆在家里燒香拜佛，祈求保佑。據調查，韓桂芝在1996年擔任省委常委后，專門找人在自己家里設計了佛龕，在里面供奉泥佛、瓷佛、金佛三種佛像，從早到晚香火不斷。

除了在家供奉朝拜外，韓桂芝還借外出開會考察之機，跑遍各地的名山古剎、佛教圣地，進廟宇燒香拜佛。

在被中紀委“雙規”期間，韓桂芝常常面對著墻壁念叨：“佛啊，你為什么不保佑我！”

“迷信”根源

隨著貪腐高官不斷落馬，貪官的心路軌跡愈加暴露于大眾，也有更多的學者開始將研究目標轉向官員的“內心世界”。

2007年，國家行政學院教授程萍所做的《我國縣處級公務員科學素質調查分析報告》顯示，不少縣處級公務員具有迷信行為，相信“求簽”“相面”“星座預測”和“周公解夢”等迷信現象。

這種現象在現實中不乏實例。1994年初，時任山西省交口縣縣委書記的房吉華和縣長李來福請呂梁地區周易研究會會長馬明生到交口看“風水”。馬明生后以周易研究會名義寫成《交口縣地理風水研究報告》，交給縣主要領導。報告稱縣委、縣政府大院“白虎壓了青龍”，并認為“障礙”主要是縣看守所高出縣委大院、人大辦公樓又高出縣委辦公樓，“破解”的辦法只有一個，就是在低于縣委大院的地方重修看守所，在縣城修起牌樓，在縣委大院的中心和四角埋下“鎮邪物”和“升官符”。

于是，當年5月下旬的一天，縣委大院燈火齊明，數十名黨政干部齊刷刷跪在香案前，“代表縣委、縣政府”，虔誠地埋下了“鎮邪物”和“升官符”。之后，縣領導又“嚴格按照‘風水先生’的要求”，以各種理由陸續在低于縣委大院的地方重建了看守所，在縣城大街上新建了牌樓，在縣委大院新建了樓房，并在樓頂上砌了一垛無用的女兒墻以高出人大辦公樓。2001年，交口縣委、縣政府搞封建迷信活動案被當地紀檢部門查處。

而近年來，此類官員迷信事件更是屢見報端。如河北高邑縣委大院門口飛機堵路事件，江蘇宿遷“駱馬湖”更名事件，長春某法院辟邪寶劍事件，山東泰安“岱湖橋”事件。最近熱傳的是劉志軍在案發前每天燒香拜佛以及在辦公室擺“靠山石”的事件。

“在不正之風的暗示下，貪污受賄、買官賣官等腐敗現象盛行，一些官員產生沉重的焦慮感、迷茫感和無力感，把升遷的希望寄托在寧可信其有、不可信其無的鬼神身上?！背唐颊f。

回歸“制度”

談到十年間貪吏現象的變化，肖唐鏢說，“比之十年前，一些貪腐官員無論是言行的張狂，還是貪腐的數額表現，均有過之而無不及”。對官員政治信仰、思想的研究，這十年來也未取得實質性進展，現有的研究“十分不足”。

近年來，《中國社會形勢分析與預測》藍皮書連年發表《中國黨政領導干部對社會形勢的基本看法》，這是國內目前能看到“僅有的”對干部狀況的調查分析。它以來中央黨校學習的一百多位司局級干部的問卷調查為基礎，從一個視角揭開了領導干部對社會形勢的基本判斷，但肖唐鏢認為，該“藍皮書”基本上屬于“輿情調查”，缺乏對官員關于政治改革的心理與要求的系統分析。

由于缺乏此類分析，使得以官員為目標群體的“防腐、反腐”宣傳“乏力”而“無實效”。

肖唐鏢發現，由于公務員隊伍或曰“政治精英”階層在思想上高度“政治化”，在主旋律場合不會表現出這種“信仰上的搖擺”，但如果私下聊，就會表露無疑。而在馬列主義信仰產生“搖擺”的同時，官員又不能選擇唯心主義的宗教信仰，加之公民教育和社會教育的不健全又未使其建立合于社會規范的倫理道德，導致其價值觀、人生觀、世界觀“三觀盡毀”。

“在這種情況下，再加上沒有法治的強有力約束和監督，官員走向貪腐就是必然的。”肖唐鏢說，“看透了貪腐官員的精神世界之后，再想求一個解決之道，終要回到一個詞上：制度?！?/p>

面對新媒體條件下新的社會輿論生態環境的生成和越來越復雜多元的社會思潮與行為，程萍認為，對官員進行精神層面“干預”，需教育與約束并重，“道德教育”與“制度建設”并舉。

“官員，特別是高官，手握國家公器，因此，其思想和信仰便具有一種‘公共性’?！残浴膯栴}應納入公共規范中，接受公眾監督，承擔公共責任，為公共制度所約束?！毙ぬ歧S指出，官員的思想、道德、信仰這些“公共性”問題，最終要回到民主法治的基本精神上，才是正解。

（金衛東、李云貴、殷欣奎薦自《中國新聞周刊》2013年第30期）