城市化不僅是經濟問題,也是政治、社會、道德、文化問題。如果規劃不當,就會發生后城市化時代的蕭條。美國底特律、德國萊比錫等曾是世界赫赫有名的城市,現在都變得蕭條冷清,工業化國家城市發展史告誡了我們什么?
由盛轉衰的著名城市
美國底特律 1896年,亨利·福特在底特律制造了他的第一輛汽車,后來,道奇兄弟、帕卡德家族等也相繼在底特律成立汽車制造公司,使底特律成為世界的“汽車之都”。汽車制造業創造了大量工作崗位,各地移民涌來,使底特律成為美國第四大城市。但1973年和1979年的石油危機,重創底特律汽車制造業,底特律開始蕭條。底特律市區1950年有1849568人,但到2010年只剩下713777人。2013年2月,底特律被評為“美國最悲慘的城市”。
德國萊比錫 1835年至1840年,萊比錫開始工業化進程。二戰后,萊比錫成為東德的第二大城市。萊比錫的經濟靠勞動密集型的煤炭開采等傳統產業支撐,這種粗放型經濟對環境造成了不可逆轉的破壞,萊比錫成為“歐洲最臟的城市”。柏林墻被推倒后,市民潮水般地涌向西德地區,萊比錫人口銳減,這個一度的“繁榮之都”成了“鬼城”。
俄羅斯伊萬諾沃 1871年起,伊萬諾沃因紡織業得到快速發展,被譽為“俄羅斯的曼徹斯特”。伊萬諾沃的經濟在停滯了幾十年后,隨著蘇聯的解體崩潰。1998年伊萬諾沃工業總產值只有1980年的20%。蘇聯時期,政府大力推行城市化,遠遠超出蘇聯的經濟發展水平。蘇聯解體后,俄羅斯蕭條城市在幾年內從7個飆升到93個。
強行推行城市化是一種災難
從以上幾個例子不難判斷,工業革命和城市化越早的國家,蕭條的城市就越多。城市的蕭條首先發生在英國,隨后是其他的歐洲國家,繼而是美國和日本,現在,發展中國家也出現了蕭條的城市。從1950年開始,世界蕭條城市的數量大于城市化城市的數量。在1960~1990年間,蕭條城市數量增長了一倍,而城市化城市數量只增長了約60%。
政府在城市化過程中具有決定性作用。政府如果錯誤判斷經濟形勢,制定的城市化政策失誤,就會導致后城市化時代的蕭條,這比經濟危機帶來的蕭條危害更大,時間更長久。此外,城市蕭條與產業結構密不可分。如果一個城市的產業結構過于單一,搞汽車城、紡織城等,一旦這個行業出現危機,就會讓一個城市的經濟崩潰。此外,一些國家的城市化進程過快,遠遠超出經濟和社會發展的承受能力,會導致城市移民的再度貧窮。如果單純為促GDP增長而強行推行城市化,對城市無疑是一種災難。