中國周邊的“核潛伏者”

中國周邊的核態勢

當今世界，國際社會普遍承認的有核國家只有美國、俄羅斯、法國、英國和中國5個國家。其中，中國周邊核安全形勢在5個有核國家中是最為復雜的。作有一個有核國家，中國主要受到美國和俄羅斯這兩個具有全球性核能力國家的威脅。

美國是目前世界上最強大的有核國家，也是惟一一個在實戰中使用過核武器的國家。為了維護其核優勢地位，美國在擁有核武器后，第一個提出限制其他國家擁有核武器。

作為蘇聯的繼承國，俄羅斯是世界上第二個擁有核武器的國家。根據2011年5月正式生效的新版《削減和限制進攻性戰略武器條約》，俄美雙方各自擁有的戰略核彈頭數量的上限都不能超過1550枚，各方部署的遠程導彈和戰略轟炸機的數量限定為700件。但是，即便美俄兩家將核武器削減到規定數額，對其周邊國家也具有相當大的核威懾力。

同時，中國也受到來自東北和西南兩個方向地區性核威脅。

在西南方向，印度和巴基斯坦是兩個事實上的有核國家。由于這兩個國家投擲核彈頭的能力有限，印巴兩國對中國的核威脅只屬于地區性的。其中，印度對我國的核威脅是最大的。目前，印度的核政策還有諸多不確定性。

印度是獨自開發核能力比較早的國家。1974年5月18日，印度在其西部的拉賈斯坦邦進行了第一次核試驗，它也是聯合國安理會5個常任理事國之外第一個進行核試驗的國家。此后，印度大力提高其核能力。

近年來，印度通過建立一體化的核力量，使其核武器實現了最大程度的威懾與使用的可能性。

據美國估計，印度目前已經生產出了約520千克武器級钚，足夠制造100枚～130枚核彈頭，已經擁有80枚～100枚核彈頭。根據印度核力量發展計劃，印度在2030年前擁有的陸基、海基和空基核力量運載工具至少將達到300具，核彈頭數量要超過400枚。從上述事實我們不難看出，印度對中國的核威脅有多大！

較印度相比，巴基斯坦的核能力十分有限。陸基方面，截止到2011年，巴基斯坦擁有了射程遠達2500千米的中程彈道導彈和射程700千米的、可攜帶核彈頭的巡航導彈。2012年4月，巴基斯坦對外宣布其擁有了一種可以刺穿導彈防御系統、可以攜帶核彈頭的導彈。巴基斯坦空軍還研發了可以空中發射核彈頭的巡航導彈，射程達350千米。海基方面，據估計，巴基斯坦有能力生產小型的核彈頭，如核水下地雷、核深水炸彈等。

在東北亞方向，朝鮮宣稱其是一個有核國家。2006年10月9日，朝鮮政府對外宣布進行了一次地下核試驗。2007年1月6日，朝鮮宣布其擁有了核武器。2009年5月25日，朝鮮再一次進行了地下核試驗。據有關方面估計，朝鮮到2015年左右將擁有48件核武器。由于核武器小型化、運載工具能力等因素的制約，朝鮮使用核武器的能力還十分有限，其造成的威脅并不是很大。

核武器發展猜想

在中國周邊，韓日兩國認為除美國這一共同的盟國外，俄羅斯、中國兩個有核國家對其都有威脅，而朝鮮是對它們核威脅最大的國家；與此同時，這兩國中不管哪一國擁有了核武器，另一國也會認為對方是核威脅。韓日兩國隨時都可能朝著擁有核武器的方向走去，因此，韓國和日本可以稱之為“核潛伏者”，而這兩個“核潛伏者”都具有相當的危險性。

韓國是美國的盟國。冷戰時期，韓國和美國就針對朝鮮制定了多種軍事打擊計劃，還秘密制定了核打擊計劃。為此，美國悄悄地在韓國部署了核武器，同時韓國也在偷偷地準備著獨自發展核武器。早在上個世紀60年代，韓國就開始了核武器開發計劃。美國中央情報局于1978年6月撰寫的一份《韓國：核開發與戰略政策決定》報告中指出，時任韓國總統的樸正熙一直在推進核武器開發工作，并對相關部門下達過進行高爆試驗和化學武器開發的研究命令。1978年，韓國在美國的幫助下建筑了第一座核反應堆。

雖然1974年韓美兩國簽署了《美韓原子能協定》，但韓國還是大大超越了協定中規定的范疇。實際上，韓國正是利用這一“協定”不斷探索著如何向核武器方向發展。

上個世紀90年代，美國從韓國撤出了所有核武器。隨著朝鮮兩次進行所謂的“核試驗”，韓國越來越感受到來自朝鮮的核壓力。近年來，韓國國內要求掌握核武器的呼聲不斷增強。隨著朝鮮從事核武器的開發，韓國在核武器問題上不斷出現新動向。與此同時，為了向核武器方向更邁進一步，韓國還在大力游說美國同意其“和平”進行鈾濃縮活動。

2012年10月7日，韓國政府宣布其已與美國商定，將韓國彈道導彈射程增至800千米，這就意味著韓國的導彈從其中部地區發射就可以覆蓋整個朝鮮全境。韓國一方面著手向核武器化方向邁進，一方面又大力延長導彈的射程，這勢必引起朝鮮的反應。反過來，韓國屆時會以受到朝鮮的核威脅為由進一步推進其核武器計劃。可以說，韓國在未來核武器發展之路上能走多遠還是一個未知數，但其在核武器發展上的雄心是不可輕視的。

1945年8月6日和9日，美國向日本的廣島和長崎各投下了一枚原子彈，造成20多萬人喪生。此后，日本還有數千人因受到核輻射與灼傷而先后死去。這既是人類的災難，也是日本人的痛。但是，世界上惟一遭受過核武器打擊的日本還念念不忘發展核武器。1957年5月，時任日本首相的岸信介就明確提出，為了自衛不排除擁有核武器。此后，日本偷偷地搞起地下的核活動。從上個世紀60年代開始，日本開始利用核能發電。目前，日本的核電能力僅次于美國和法國，名列世界第三，日本全國總電力大約30%來自核電。2012年6月20日，日本通過了《原子能規制委員會設置法》。人們注意到，該法的附則中明確指出，原子能“有益于我國的安全保障”。對此，人們有理由認為，日本在“為發展核武器做準備”。不難看出，日本從技術、材料和法律、規則以及輿論等各個方面都在準備著向核武器方向發展。

同樣，印度也在大力發展其核武器打擊威懾力。在1998年核試驗成功之后，印度不斷地試射遠程導彈。這不僅使印度擠入了全球洲際導彈俱樂部，還擠入了核打擊俱樂部。這將對中國是一個全面性的核威脅。

（李承杰薦自《書刊報》）

責編：吉安