
挪威王國駐中華人民共和國特命全權大使司文
挪威,對很多中國人來說是蒙克的畫作,是村上春樹的小說,是高福利的宜居國家,隨著北極游的熱潮襲來,中國對挪威的關注正在逐步升溫。
12月18日,《中國經濟周刊》記者在大使官邸獨家專訪挪威王國駐中華人民共和國特命全權大使司文(Svein O. S?ther)。2008年來華的司文是個“中國通”,他向《中國經濟周刊》表示,中國和挪威之間的合作現在有了新方向,并將在油氣等領域有更大的合作。
挪威愿攜手中國開發“下一個中東”
在英語中,挪威的國名(The Kingdom of Norway,譯為“北方王國”)和挪威人(Nordman,譯為“北方人”)均同“北方”聯系在一起,這有其深厚的歷史淵源。據史學家考證,在上古時代,挪威大部分土地被冰川所覆蓋,隨著氣候變化,冰川慢慢消融,人們沿著“通往北方之路”來到這塊土地,建起自己的家園,并給自己的國家取名為挪威,即“通往北方之路”。 而挪威最北部的一大部分領土則在北極圈以內,因此,北極在挪威的國家戰略中占據舉足輕重的地位。
歷屆挪威政府對北極的重視不但是出于地緣政治的考量,更是因為北極的經濟價值。目前,挪威已經勘測出的估值達1.4萬億挪威克朗的寶貴礦產資源大多位于北方,在挪威海產行業的價值創造中,北方所占的比例為30%。
《中國經濟周刊》:挪威是北極地區國際事務和關系的主要參與者之一,挪威對北極開發堅持什么態度和原則?
司文:北極戰略是歷屆挪威政府一貫堅持和執行的最重要的外交戰略,挪威一直歡迎國際社會參與北極的開發合作,尤其是中國積極參與北極的事務。眾所周知,北極是一個寶藏,北極地區擁有全球未探明巨大油氣儲量和全球碳礦產儲量,以及海運漁業,挪威經過幾十年的探索,在北極地區的研究和開發中掌握了領先世界的技術和知識。
我們歡迎中國成為北極理事會的觀察員,期待中國在北極圈的開發中發揮更大作用,特別希望中國和挪威在北極的開發合作中取得雙贏。
《中國經濟周刊》:北極被譽為下一個中東,但是由于全球變暖導致北極氣候發生了巨大變化,再加上目前開發北極的熱潮,你認為如何處理開發北極經濟發展和環境治理的關系?
司文:北極不但蘊藏豐富的油氣資源,地理位置也非常優越。2010年,在接近挪威的俄羅斯新地島和俄羅斯最東端的白令海峽之間,北冰洋上僅有4條航道,但目前已經有60條。這些北部航海路線連通太平洋和大西洋的“捷徑”,比起現有航海運輸時間能節省幾天時間,省去了船舶公司幾千公里的航程。
但全球變暖和新技術應用也是一把雙刃劍,我們對北極的開發必須一步步來,而且是建立在保護北極自然環境的基礎之上。雖然目前北極有全世界未開放的22%的油氣資源,挪威也擁有領先世界的開發技術和能力,但是我們還是堅持不破壞生態,以保護環境為前提,我們有嚴格的標準和措施來監督,也希望其他國家能夠和我們一樣愛護環境。
在這方面,中國和挪威有很好的合作基礎,中國從2004年開始在北極建設黃河站,這是中國繼南極長城站、中山站兩站后的第三座極地科考站,中國也成為第8個在挪威斯瓦爾巴德群島建立北極科考站的國家。最值得稱道的是,北極黃河站擁有全球極地科考中規模最大的空間物理觀測點。我們相信中國和挪威的科學家和商業合作者會攜手合作,取得更大的成果。
挪中在油氣領域會有更大合作
2013年10月,美國《福布斯》雜志再一次把挪威評為世界上最幸福的國家,這已經是挪威連續5年在各大媒體的年終盤點中名列前茅。在歐洲經濟普遍下行的大背景下,挪威經濟一枝獨秀,持續保持高增長已經成為新的北歐神話。
《中國經濟周刊》:很多輿論認為挪威經濟能夠持續增長得益于穩定的政治和豐富的油氣資源,你認為挪威經濟高增長的秘密是什么?
司文:挪威的GDP在2013年保持了2%的增長,2014年預計會保持2.5%的增長,我們失業率也會控制在3.5%之內。這種速度雖然明顯高于歐洲其他國家,但對于挪威來講是正常的經濟增長速度。因為我們奉行一貫的宏觀穩定性措施,挪威有較完善的組織機構,有較人性化機構和強力的管理能力,再加上豐富海上油氣儲備都給了挪威人一個穩定的生活局面。羅馬不是一天建成的,今天挪威經濟的穩定是幾代挪威人共同努力的結果,挪威從19世紀就開始公共財富和社會福利建設,不斷汲取民眾意愿,歷經百年而完善,讓挪威人享受到高福利的成果。當然,中國經濟的持續穩定發展也讓中國和挪威之間經貿往來受益。
從人口上說,挪威是個小國家,但是從經濟指數衡量,挪威又是個強國。根據聯合國人類發展指數,挪威是人類最適合居住的國家。我個人認為挪威公共管理和高福利值得借鑒,但是因為挪威有地緣政治的特殊性,有些經驗又比較難以復制在其他國家。
《中國經濟周刊》:近年來中國經濟形勢和政策持續成為全球焦點。目前,你如何看待中國目前經濟狀況,如何理解中國新一屆政府提出“轉型升級以及創新驅動”的命題?
司文:不僅是我,很多來過中國的挪威工業界領袖都認為,中國正在全球事務中發揮重要作用,扮演著關鍵角色。
新一屆政府提出的“轉型升級以及創新驅動”給中國的經濟增長注入了新的活力。中國挪威之間的經貿往來近年發展迅速,目前在中國的挪威公司有200家;兩國合作現在也有了新方向,例如中國的華為在挪威在4G領域的合作就是很好的例子。我相信中國和挪威在油氣領域會有更大合作。
目前,挪威主權財富基金(即挪威政府全球養老金基金——編者注)是全球資本最雄厚的主權財富基金,管理著約5萬億人民幣的資產,希望能和中國之間有進一步合作發展。