為開創民族工作新局面提供堅強保證

過去的幾年，我國改革開放和現代化建設事業闊步前進，我國民族團結進步事業持續發展。幾年來，國家民委黨組堅持以改革創新精神推進黨的建設，提出“抓學習、轉作風、強紀律”的黨建工作總體思路，精心組織黨內集中教育，扎實搞好黨員教育培訓，不斷激發基層組織活力，努力提高服務各族群眾的能力，黨的建設工作取得顯著成績，為推動民族團結進步事業提供了可靠的組織保障，也為做好今后的黨建工作，打下了堅實基礎，積累了寶貴的經驗。

當前，民族工作面臨著新的形勢。去年召開的黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。十八大后，習近平總書記提出了實現中華民族偉大復興的中國夢這一構想，強調實現中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。我們要深刻認識：中國特色社會主義，是56個民族的共同道路；全面建成小康社會，是56個民族的共同目標；實現中華民族偉大復興，是56個民族的共同夢想。這就要求我們必須進一步做好民族工作，匯聚各民族共同團結奮斗的強大力量，形成各民族共同繁榮發展的生動局面，為實現全面建成小康社會的宏偉目標，為實現56個民族共同的中國夢作出積極貢獻。

當前，民族工作面臨著新的要求。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體形成后，迅速做出了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，為端正黨風政風率先垂范，彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。新一屆國務院組成后，迅速出臺了《國務院工作規則》，明確了建設創新政府、廉潔政府、法治政府的施政方向。這就要求我們必須把思想、認識和行動統一到中央精神上來，進一步改進機關作風，密切聯系各族群眾，堅持依法行政，提高能力水平，真正做到為黨中央、國務院服好務，為兄弟部門服好務，為少數民族和民族地區服好務。

圍繞中心任務抓好黨建，抓好黨建促進中心任務，是黨建工作必須堅持的重要原則。根據十八大關于全面提高黨的建設科學化水平的總部署，根據民族工作面臨的新形勢、新要求，當前和今后一個時期，國家民委黨建工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊扣中央部署，緊貼中心工作，緊密聯系實際，抓學習，轉作風，強紀律，全面推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，為開創民族工作新局面，提供堅強保證和可靠保障。當前，要著重抓好六個方面的工作。

強化學習意識，切實提高領會貫徹中央決策部署的能力

學習是人生成長之梯、事業興盛之要。看一個機關的作風怎么樣，首先要看機關的學習搞得怎么樣。要明確重點，按照中央部署，抓好十八大精神的學習，抓好習近平總書記一系列重要講話的學習，抓好黨的民族理論政策和民族法律法規的學習，抓好做好民族工作所需知識的學習，做到中央有部署，工作有需要，學習有跟進。要講求方法，黨組中心組和黨組織主要負責同志要親自抓、帶頭學，直屬機關黨委要常督促、勤檢查，工會和共青團要多組織、會引導，通過舉辦輔導報告、培訓班、研討班等多種形式，把機關的學習氛圍搞得濃濃的，把業務研討的氣氛搞得濃濃的。要注重效果，通過學習增強領會力和執行力，真正按照中央精神統一黨員和干部的思想認識，真正按照中央精神來解決問題、指導實踐、推動工作。

強化政治意識，確保民族工作沿著正確方向前進

民族工作的政治性、政策性、敏感性都很強，只有堅持正確的政治方向，才能科學有效地履行職責，確保民族團結進步事業沿著正確的方向前進。當前，國內外形勢錯綜復雜，意識形態領域矛盾和斗爭突出。要把嚴明黨的政治紀律擺到突出位置，教育廣大黨員堅定理想信念，在大是大非問題上站穩立場，始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。要教育引導廣大黨員增強抵御能力，旗幟鮮明地反對背離黨性的言行，決不允許散布違背中央決定的言論，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。要教育民委系統的黨員、干部增強對黨的民族理論政策的自信自覺，堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路。針對社會上質疑黨的民族政策的雜音噪音，要通過增強民族政策執行力、不斷完善措施，以充分發揮民族政策優勢的事實教育人、說服人，同時要堅決執行政治紀律，注意區分問題性質、影響范圍，采取恰當的方式方法解決，防止自行其是，人為炒熱雜音噪音。

強化群眾意識，始終保持同各族群眾的血肉聯系

國家民委是少數民族的“溫暖之家”。我們要做好服務少數民族群眾、維護民族團結的工作，首先要牢固樹立群眾意識，增強群眾感情，堅持群眾路線。我國的少數民族大多分布在邊疆、偏遠、貧困地區，發展程度相對落后。我們的黨員和干部只有把各族群眾當親人，各族群眾才能把我們當親人。只有這樣，才能不畏辛勞深入到基層，了解到實情，制定出管用有效的政策措施，辦好團結和發展兩件大事。十八大確定，要圍繞保持先進性和純潔性，在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。目前中央正在開展試點工作，從下半年起將自上而下、分期分批展開。各級黨組織要著手做一些必要的準備工作，初步收集梳理本部門、本單位在為民務實清廉方面存在的突出問題，總結前幾次集中教育實踐活動的經驗，就立足實際搞好教育實踐活動作一些深入的思考。

強化創新意識，不斷增強民族團結進步事業的活力

創新是黨和國家事業興旺發達的強大動力，也是民族工作保持蓬勃活力的不竭源泉。增強創新能力，就要解放思想、與時俱進，就要敢于變革、勇于超越。我們所處的是個千變萬化的世界，是個日新月異的時代。這也就決定了，民族問題的表現形式、民族關系的基本形態、民族地區的發展形勢，不會是一成不變，而是持續變化的。民族工作不搞調研就沒飯吃，這句老話大家耳熟能詳，關鍵是要落到實處。要按照十八大確定的新形勢下民族工作的大政方針，抓住一些黨和國家關注、各族群眾關心、民族工作需要，具有綜合性、戰略性、前瞻性的重大問題，科學設計課題，精選調研團隊，深入到民族地區的最基層、民族工作的最前沿，了解一線情況，掌握一手材料，形成一流成果，為黨中央、國務院關于民族工作的重大決策提供參考，為國家民委出臺具體的政策舉措提供依據。各部門從現在開始，要站在民族工作全局的高度，都研究提出一兩個重大課題，提交委主任辦公會議研究、篩選，并組織好實施。各部門都要對對號、入入座、破破題，重新梳理一下職能，按照依法行政、簡政放權、優化程序、提高效率的要求，把轉變職能的工作做好。總之，要在全委積極倡導新理念、運用新方法、探索新機制、實現新突破，在銳意進取、開拓創新中煥發民族團結進步事業的蓬勃生機與活力。

強化責任意識，樹立民委干部守規矩、敢擔當、講效率、能干事的良好形象

沒有規矩，不成方圓。中央的八項規定，是各級領導干部從政的規矩；國務院工作規則，是國家民委依法行政的規矩。有規矩就要守規矩，守規矩就要領導帶頭，決不能搞“只許州官放火，不許百姓點燈”那一套。國家民委黨組成員都要帶頭遵守八項規定，都要執行國務院工作規則；各部門、各單位的主要負責同志都要以身作則，做出表率。調查研究、檢查工作要輕車簡從，多到困難和矛盾集中的地方，多到群眾反應大、意見多的部門。各單位、各部門要精文簡會，開短會，講短話，以實際行動確保轉變作風的實際成效。要牢記空談誤國、實干興邦，倡導雷厲風行的作風，打造效能型機關。抓工作要發揚不過夜的精神，做決策要敢于決斷，不能議而不決、謀而不斷；干工作要講效率，不能拖拖拉拉、光說不練；辦事情要有效率，不能半途而廢、虎頭蛇尾。要完善競爭性選拔干部方式，為敢擔當、想干事的人創造機會，為能干事、干成事的人提供舞臺，努力打造一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的民族工作骨干隊伍。要關心年輕干部成長進步，多壓幾份擔子，多經幾個崗位，多安排他們到矛盾困難多、條件環境苦的基層一線，接接地氣，長長見識，練練本事。

強化廉潔意識，努力營造風清氣正、勤儉節約的機關氛圍

為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。要教育黨員和干部算清消極腐敗的“成本賬”，做廉潔從政的“明白人”。要認真貫徹中紀委二次全會和國務院第一次廉政工作會議精神，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，做到簡政放權、管住權力、管住錢財、政務公開、儉樸從政、依法促廉，真正把教育的說服力、制度的約束力和懲治的威懾力結合起來。民委工作有特殊性，但必須堅持原則，兼顧特殊。如請民族地區來的同志吃飯，這是必要的工作方法，但要從嚴掌握請客的次數、規模、標準，防止重復請客、陪客過多、超標接待、鋪張浪費。要加大監督檢查力度，形成厲行節約、反對浪費的常態化、長效化機制，降低行政成本，集中財力辦大事、辦實事。要樹立“節儉也是政績，浪費也是腐敗”的理念，不搞排場、不破標準，堅持勤儉辦事、簡樸辦會、文明過節，一級做給一級看，一級跟著一級學。各級領導干部要始終保持清醒頭腦，政治上不碰紅線，思想上不松防線，行為上不越底線，嚴格遵守廉政準則，決不能為撈取好處損公肥私，決不能為蠅頭小利自毀名節，決不能為眼前利益以身試法，始終做到一身正氣、一塵不染，以清正廉潔的形象贏得廣大干部職工的信服和認同。

民族工作要重在平時，做在平常；民族團結要重在交心，以心換心。機關黨建工作也要注意抓平時，抓平常。我相信，只要我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，全面正確地貫徹落實黨的民族理論政策，埋頭實干、扎實工作，就一定能夠開創民族工作新局面！

責編/杜鳳嬌 美編/李祥峰