不妨“公平優(yōu)先，兼顧效率”

任何一個走向成熟的現(xiàn)代社會，無不把社會公正放到核心的地位，而不僅僅是一個“兼顧”的位置

人類歷史進(jìn)程中的一些宏大敘事，只有將其定位于人本的坐標(biāo)之上，才會獲得真實(shí)性意義。改革開放以來我們有關(guān)“公平”與“效率”關(guān)系的爭論，便印證了這一點(diǎn)。

眾所周知，改革開放之初，基于中國落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，我們提出了“效率優(yōu)先”原則，強(qiáng)調(diào)發(fā)展才是硬道理，要把“蛋糕”做大，因?yàn)槁浜缶鸵ご颉Ｔ诟母镞M(jìn)入中期，黨中央提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的發(fā)展新思路，力求實(shí)現(xiàn)效率與公平的優(yōu)化結(jié)合。歷經(jīng)30多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)獲得了長足的進(jìn)步，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在我們歡欣鼓舞的同時，我們也明顯感覺到中國社會發(fā)展出現(xiàn)了新的問題：各種腐敗現(xiàn)象正在侵吞改革的成果，社會的公平正義正在遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，我們的社會發(fā)展理念就應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整——由“量”的擴(kuò)張走向“質(zhì)”的提升。這里的“質(zhì)”主要是指社會品質(zhì)——公平正義。公平正義是人類社會永恒的價值追求，社會財(cái)富越增加，公平越重要。在黨的十八大報告中，提及“公平”達(dá)20多處，并明確強(qiáng)調(diào)要“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”這就明確彰顯了公平正義的執(zhí)政新藍(lán)圖。

“三個公平”的提出可謂順民心得民意，筆者以為，在“公平”與“效率”的關(guān)系上，不妨倡導(dǎo)“公平優(yōu)先，兼顧效率”，即把公平正義放在首要的突出的位置予以考量。任何一個走向成熟的現(xiàn)代社會，無不把社會公正放到核心的地位，而不僅僅是一個“兼顧”的位置。

從哲學(xué)的層面來看，公平并不單純是一種不同社會成員之間利益的增減，就其性質(zhì)而言，它還具有理性的內(nèi)在“善”的要求，表達(dá)的是社會的良知。古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾認(rèn)為：“公正是一切由之而作出公正的事情來的品質(zhì)，由于這種品質(zhì)，人們行為公正和想要做公正的事情。”那么，公平公正在當(dāng)下的社會發(fā)展中何以如此重要？

首先，社會是否公平公正，關(guān)涉中國社會健康發(fā)展的方向。追求社會的公平公正既是建設(shè)和諧社會的價值基礎(chǔ)，也是社會主義發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)要求。我們看到中國在經(jīng)濟(jì)的高速增長中，效率優(yōu)先的觀念被過度強(qiáng)化，市場經(jīng)濟(jì)邏輯也被泛化，結(jié)果導(dǎo)致在政治、社會、文化等諸多領(lǐng)域出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的問題：權(quán)力尋租時有出現(xiàn)，民生保障尚未完善，社會公益性事業(yè)發(fā)展還不健全，再加上日益嚴(yán)重的貧富分化現(xiàn)象，所有這些問題已經(jīng)偏離了以人為本的發(fā)展理念，成為影響國家長治久安的重要因素。只有確立社會公平，真正讓全體中國人共享改革發(fā)展成果，我們的改革才不會迷失方向。

其次，社會是否公平公正，關(guān)涉百姓對中國未來發(fā)展的信心。社會越是公平，每個人的貢獻(xiàn)與所得便越一致，每個人的社會參與熱情便越高。公平是效率的根本保證，關(guān)注公平就是關(guān)注人心所向。社會越公平，人們損害社會和他人的傾向便越小，從而社會總體的活動效率便越高，就會進(jìn)一步在社會基礎(chǔ)層面進(jìn)一步夯實(shí)人們對未來發(fā)展的信心。

最后，社會是否公平公正，關(guān)涉社會生態(tài)環(huán)境的多樣性與豐富性。在全球化的發(fā)展時代，社會將越來越關(guān)注個體發(fā)展質(zhì)量，即越來越從“集體記憶”走向“個體感受”。公平公正的社會才會產(chǎn)生自由而全面的有個性的人，才會出現(xiàn)各種各樣的技能和文化，這樣的社會才更有活力，更能夠發(fā)展。從一定意義來說，社會公平公正所保證的，其實(shí)是群體的多樣性——使社會中的每個成員有更好的生存機(jī)會和生存品質(zhì)。唯有這樣，社會才可能無論遇到什么樣的情況，都會有某些個體能夠發(fā)揮自己的特長，引導(dǎo)整個族群得以延續(xù)。

（作者為清華大學(xué)哲學(xué)系教授）

責(zé)編/劉建 美編/李祥峰