輕舟正過萬重山

新風勁吹勇向難，力革積習不回還。上下同心從源破，輕舟正過萬重山。

“接待中央領導，這次最輕松”

2013年元月6日至8日，中共中央政治局常委俞正聲在四川省甘孜藏族自治州調研。本刊記者獲悉，此次調研繼續貫徹了中央的“八項規定”，甘孜州干部群眾好評連連。

全程陪同俞正聲入川的只有中央統戰部和國家宗教局的3名領導。俞正聲等搭乘的國航包機，在抵達目的地后未作停留，而是旋即折返繼續執行其他任務，直到一行人臨走時才又回頭來接。

俞正聲等下榻在軍分區招待所，吃的是6菜1湯的自助餐，其中多半還是蔬菜。晚餐過后，俞正聲與甘孜州委書記胡昌升一道逛街，二人邊走邊聊，不知不覺中走遍了整座康定城。其間，許多居民認出了他，卻根本不敢相信中央領導人竟會出現在自己跟前。

開會由俞正聲親自主持。甘孜州紀委書記劉坪說，過去這叫做工作匯報會，但正聲同志這次特別強調只是“座談”。“會場內沒掛標語，沒做銘牌，正聲同志不打官腔，對發展、宗教、民生問題問得很細，還點名讓石渠、理塘等多個地方講真話，說實情。基層同志也完全沒有拘束感，放得很開。”

“在我一生中，也接待過不少中央領導，這一次最為輕松。我們從安保考慮，為他制定了調研路線，但一路上正聲同志都是隨便走，隨便看，即興走進群眾家中，與他們零距離互動。”

劉坪感慨著，俞正聲之行給甘孜帶來了很好的示范，就在調研結束的第二天，當地召開教育工作大會，一改往昔傳統，開短會，說短話……

不止甘孜一地。目前，四川各地整治“文山會海”。會議能減則減，大吃大喝不敢，會后考察及文娛活動不再安排……

結合四川實際的“十項規定”出臺后，轉變作風更具有可操作性；尤其對領導班子的要求，更是細致入微。如關于領導調研的規定：省委省政府領導班子成員“到基層調研每年不少于60天”；還要求“每年到地方調研時，省直部門、市（州）參加人員均不超過3人，縣（市、區）只安排1位負責同志參加。堅持輕車簡從，盡量安排集體乘車，原則上安排1輛中巴車。”另有“領導下基層調研不安排宴請”，力剎往昔政府機關的“豪放風”，

瀘州市紀委副書記王國萍告訴記者，前不久某省委領導在該市調研時，就身體力行，住的是普通賓館標間，吃的是自助餐。而且“完全沒有影響到我們的正常工作，只有市委書記與紀委書記陪同考察，同乘一輛中巴車。”

近日，本刊記者隨四川一省級部門赴北京洽談經濟合作，就切實體會了一次“轉變”：“晚宴”沒有進星級飯店，就在辦事處吃自助餐；沒上高檔酒，就喝苦蕎茶，清淡，清香。

如釋重負的區委辦

兩年前，曾有某地的區委辦主任向本刊致信，稱自己“恨不得長出三頭六臂來”。信中說，大大小小的會議、接待、考察都要經他安排，領導出席時坐什么位子，擺什么花，掛什么標語也都得由他拍板決定，每天都把時間虛耗在這些面子工程上。

而令他更加惱火的，是這個職位總要陪客人“盡興”，少不得經受“酒精考驗”，但他的身體卻并不允許，每一回下來，都讓自己痛不欲生。

“區委辦主任”可謂是區縣黨委的“大管家”，也是基層落實作風改進的直接督促人。此次采訪，記者就特意打探了這一角色。

2012年10月，盧明春赴任眉山市東坡區委常委、區委辦主任，他笑稱趕上了“好時候”。

“這是去年底的會議安排，密密麻麻寫了兩三頁。這是今年的，只有5個會，幾行字就搞定了。”盧明春指著近期的活動記錄說，“區委書記一個多月沒參加任何應酬，只有一次與老領導小聚，七八個人在機關伙食團簡單點了幾個菜。”

盧明春說自己“打心底里擁護中央決策。”他說，現在就連考察調研也變得簡單起來。“前兩天，我直接與村里聯系，區長、一個分管干部和我三個人一臺車，‘神不知鬼不覺’就去了，連鄉鎮干部都不知道。”

在盧明春的會議清單里，有一項區政協的團拜會，但后來卻被劃上了小叉。原來，早在幾個月前，這個傳統項目就已被提上日程，人員場地也都進行了準備。可后來的一系列禁令卻讓盧明春犯了難，他打算提醒政協方面精簡為要，卻想不到區政協主席張曉勇竟主動找上門來，提出不搞特殊，取消聯歡。至此，東坡區年內再無務虛之會，盧明春如釋重負。

眉山市會議中心負責人李黃培也告訴記者，往年每到年終，各種聯歡會、團拜會早已令她手忙腳亂。而今年，她的耳根卻格外清凈，從12月至今，只有一個新疆援建部門在此搞了臺文藝演出。

“此外，今年召開的市、區‘兩會’比起之前的排場要小了不少。沒擺鮮花，沒鋪紅毯，連與會人員的文具都沒預備，不過代表們倒也沒啥意見，大都表示這樣挺好。”

今年眉山的春節團拜會改由市級四大班子統一舉辦，各部門、單位、行業、系統不再分別進行。在眉山市委書記李靜看來，“飯不是不吃，而是吃什么，跟誰吃。”干部拜年，彼此間一杯清茶足矣，若能到基層去同群眾聯歡，組織職工文藝隊到聯系村（社區）開展聯歡活動，豈不更有意義？

這個冬日里，辦會的輕松了，各級紀委的身影卻格外忙碌。

2013年四川省紀委的新年一號文件，貫徹執行八項規定的“21條紀規”，點穴精準。“向我看齊”！省紀委領導班子主動接受監督，為全系統作出表率。

“對違反‘八項規定’的行為發現一起，堅決查處一起，對公眾關注的典型案件公開曝光，形成懲戒和震懾氛圍”。近期，四川省紀委工作組對各大高檔酒店、娛樂場所暗訪督查；各地紀檢監察機關紛紛開通舉報熱線。

嚴肅“敲打”，歪風自然收斂。但輿論提醒，切忌使作風改進流于形式。一些地方規定下鄉帶干糧，未必可取。不管是中央要求，或是地方明令，其目的都不是讓官員秀廉政，也不是比寒酸。關乎為民執政之誠，不能將轉作風僅僅當成執行“政治任務”了事。

一場別開生面的開工儀式

2012年底，眉山市舉辦了一場別開生面的開工儀式。

沒設主席臺，沒鋪紅地毯，連發言臺都只是象征性地墊上幾塊磚。李靜與來賓就站在沙土上，5臺挖掘機停在他們身后權當背景。

“四箭齊發”是打通眉山與成都脈絡的重要道路工程，凝結著無數眉山人的期望與心血。但這個時間點能不能搞開工儀式，干部們卻心生疑慮。

最后還是李靜做出決斷，“這個項目全市矚目，不搞不合適，它對建設者也將是個激勵。但怎么搞，形式卻可以創新。”

于是，“最簡樸的開工儀式”由此而來。

儀式雖略顯“寒磣”卻不失熱烈。主持人沒有安排領導致辭，而是邀請拆遷居民代表“上臺”發言。

一個村民說：“整修這條爛路我盼了十幾年。過去我常去黃龍溪耍，看到成都那邊的路比我們修得好，就覺得臉上沒光。以后，要是咱眉山的路比他們修得還寬，我再去耍時也可以提勁了！”話音剛落，所有人都發出了爽朗的笑聲。

“‘八項規定’提出改進干部的衣食住用行，但這只是途徑而非目的。”李靜說，“集中精力謀發展，為群眾辦實事，這才是更深層次的轉作風。”

雜會少了，應酬少了，干部們可以抽出更多時間用于研究問題，解決群眾實際困難。

四川省“十項規定”對干部下基層作出具體要求：“省委省政府領導班子成員每人聯系1個市（州）、1個縣（市、區）、1個鄉鎮、1個村、1至2戶貧困戶，了解情況、指導工作，幫助當地解決經濟社會發展中的難題，切實為群眾解難事、辦好事。”

全省紀檢監察系統“三項建設”契合轉作風之魂，“紀委書記下基層”、 “紀委開放日”、“紀檢干部大接訪”的制度化長效化，為的就是深層次轉變作風，解決民眾訴求。

日前，廣安市紀委解決了困擾多年的岳池縣顧縣鎮馬道街33戶居民舊房改造問題；開江縣225名紀檢干部吃住在鄉村，面對面聽取群眾訴求，全方位排查信訪線索，化解各類信訪矛盾120余起，調解350余件群眾矛盾糾紛……

冷冷清清“新春季”

某市一家星級飯店的經理最近有些郁悶。以往每逢過年，飯店總要先放鞭炮，準備大干一場。可今年，鞭炮倒是放了，但換來的卻并非財源滾滾，而是門庭冷落。

“以前，每桌2000塊起價，一天坐個三四十桌都不成問題，可今年一開始，預定量就不很理想，尤其是黨政機關，起碼降了5成以上，現在主要依靠婚宴在維持日常的運轉開支。”經理一臉沮喪。

隨著春節臨近，經理的神經卻越發緊繃，他反而害怕有客人到來，“現在來我們這兒的多數都是辦退訂的。唉，靠政府是靠不住了。”

事實上，“八項禁令”在全國刮起“簡樸風”，各地高檔餐飲業都現“退訂潮”，“冷冷清清，凄凄慘慘戚戚”。

也不止餐飲。鮮花、文印、會議場地、餐飲服務、酒店、旅游、會議會展服務商……一些依附于黨政機關“會議經濟”，在這個本應生意紅火的季節栽進了“嚴冬”。

“改作風規定出來后，花卉市場已經受到影響。”成都小盆花協會會長劉勝躍說。該協會的企業每年向市場供應1000多萬盆花卉，其中政府部門的消費占相當比例。而今年與去年同期相比，來自政府的單子少了4成左右。和劉勝躍一樣，經營大型活動策劃的郭長明業務也“大受沖擊”。最近1個月，來自政府部門的單子比去年同期下降了8成。

雖然生意受了影響，但不少商家說：“我們心里知道，這樣是對的。”公款市場的萎縮，也許會“逼”出來一條新的轉型之路。

對中央‘八項規定’帶來的新風，不僅公眾叫好，記者接觸的機關干部也非常擁護，如今少有的官民一心，上下一心。

一名基層領導對記者坦言，吃喝真是件苦差事，過去是因為風氣如此，不得已而從之。現在這樣很是清爽，“八條禁令，我舉雙手贊成！最希望的是堅持，怕的是一陣風。”

談及新風尚，省級機關一名退休干部很激動：“就是應該這樣！過去對一些大手大腳的現象看不慣，還被人說是老腦筋。不管時代怎么變，條件再好，共產黨都應該不忘傳統不忘本。”

不過，記者在基層走訪過程中也聽到了一些顧慮，“不把領導招待好，面子過得去嗎？還能辦成事？”有人擔心尺度不統一，“我這里嚴格落實，別的地方卻照舊，豈不吃虧？”

對此，眉山市委書記李靜說，其實自2005年以來，當地就開始提倡改作風，但這更多出于干部的自覺。而今次的中央推動是一個更大的契機，只有做好防范與懲戒的制度設計，才能令那些心存僥幸者無機可乘，也才能真正做到“一碗水端平”。

據悉，瀘州市正率先制定辦法，處理違規行為。市紀委告訴記者，方案依據的是《紀律處分條例》，但由于這些問題很具體，涉及面廣，也沒有現成參考，因而正式出臺后效果會怎樣，只有實踐才能給出答案……