衡山萱洲：地災治理讓古鎮重生

近一年來，70歲的劉東山終于可以睡個安穩覺了，這得益于衡山縣國土資源局對萱州古鎮滑坡地質災害治理工程的實施。

萱洲為千年古鎮，位于衡山縣城南20公里，靠山面水，在地理上屬南部南嶺上升與北部洞庭湖下陷的過渡地帶，丘陵地貌。2001年，萱洲古鎮地面出現裂縫，多棟房屋地基下沉、墻體開裂并變形。2004年8月受臺風“圣帕”影響，滑坡出現明顯變形，引起當地居民恐慌，之后，陸續搬走10戶，占總人口的1/7。

2011年至2013年，衡山縣國土資源局通過“萱洲古鎮滑坡地質災害防治工程”一期、二期項目，實施了滑坡治理、道路平整、護岸工程、臺階整修、山潭治理等工程。

“通過該工程項目的實施，恢復治理面積約5000平方米，有效地保護了較危險的22戶村民住房及100余人的生命安全；同時，對160余米古鎮街道、劉綿公祠和觀潭寺等名勝古跡也提供了安全保障，讓古鎮獲得重生，社會效益和經濟效益十分明顯。”衡山縣國土資源局副局長張建龍說。

地災治理

10月23日，站在萱洲古鎮的紅石板路上，在衡山縣國土資源局地質環境股股長文余成的指引下，可以看到，一條條護坡相互交錯呈網格狀，“深入山體達二三十米，非常堅固有力”；一排排水泥灌注的圓形護欄在陽光下熠熠生輝，三三兩兩的游客倚著護欄，眺望湘江，顯示出古鎮的勃勃生機。

“萱洲古鎮滑坡地質災害防治工程一、二期項目共投資505萬元，其資金利用率達到了80%，這在很多內行的人看來，是難以想象的，”張建龍說。

衡山縣國土資源局的確是做實事的。

第一期項目自2011年2月24日到5月24日，歷時3個月，總投資140萬元。“重點放在滑坡治理上，”具體負責實施此項目的衡山縣土地整理中心主任黃岳林介紹說，“具體包括拆除、削坡、截排水、格構錨桿、道路修繕、監察等工程，共完成截排水溝117.8米、欄板169米、紅石路面288.9平方米、錨桿118個、格構1252.3米。”

這項工程后來為耒陽市同類地災治理提供了范本。

第二期項目自2012年8月10日到2013年2月9日，歷時6個月，總投資365萬。重點是完善滑坡治理，實際修繕了兩條道路，新增1條硬化路，維修2處臺階，增設4處護欄，修建7條排水溝，治理了3處山塘，修建41個抗滑樁，格構1484米等。

走到河邊，文余成指著地下說：“這里有地表看不到的抗滑樁，深入地下幾十米，全部用二指粗的鋼筋跟水泥澆灌而成，可以有效防止山體滑坡。”看似簡單，其實非常復雜，因為地處河邊，地下水豐富，需要打洞、抽水、澆灌水泥一氣呵成；如果抽水和澆灌水泥的速度趕不上地下水浸入的速度，那么，工程就無法實施。

同時，因為地處滑坡地段，地質脆弱且情況復雜，增添了工程實施的難度。其中有個小插曲，某個標段的承包商因打出來的洞體曾遭遇過滑坡，洞壁布滿裂縫，澆灌的水泥瞬間流逝，成為無底洞。最后，因技術不成熟，只得放棄。

通過治理，萱洲古鎮恢復土地5000平方米，改善了當地居民的居住環境，保障了22戶村民的生命財產安全，保護了古鎮重點名勝古跡，受到當地群眾的廣泛好評。

“由于經費原因，對0XPuOgwppQHYiy1vk9m8hQ==山塘的整改不徹底；同時，防滑樁、游路未很好地解決當地居民雨水排放問題。我們已經向省國土資源廳遞交了第三期項目申請報告，目前已通過評審，只等指標下達了。”張建龍對萱洲古鎮滑坡地質災害防治工程第三期項目充滿了期待。

古鎮重生

萱洲古鎮滑坡地質災害防治工程一、二期項目的實施，避免了這座千年古鎮走向落寞。

衡山縣地質災害群測群防員劉東山是這個變化的見證者。他住在山下河邊，2006年開始擔任地災群測群防員。在2011年以前，每當汛期下雨時，他每天晚上都會打著手電，提著銅鑼，到村里巡視地災情況，并整宿開燈睡覺，以便隨時觀看情況，及時督促村民搬家。

2001年，因多次暴雨，古鎮地面出現裂縫，多棟房屋地基下沉、墻體開裂并變形，這是第一次出現地災。2004年8月，受臺風“圣帕”影響，觀潭寺發生滑坡，碎石、泥土和樹木深入湘江河床50余米，以前的古碼頭全部被毀，幸好沒有人員傷亡；但村民還是嚇到了，很怕下次會全部陷進去。

此后，村民發現房子和水泥地面都開始開裂，縫隙一年年增大。

村民開始陸續搬家。據統計，2004年至2009年，陸續搬出去10余戶居民，占整個住戶的1/7，房子都被賤賣。古鎮村民聶德淼的哥哥就是其中一戶，他回憶說：“2004年的那次滑坡，我哥哥的榨油房因滑坡倒塌了，他很傷心，也很怕，說住不成了。2006年，搬出去另外建房子了，原來的房子2000塊錢就賣了。”

2009年6月，衡山縣國土資源局在古鎮樹立了地災警示牌，因資金原因，只陸續進行了小型的地災治理。同年，向衡陽市國土資源局、湖南省國土資源廳申請地災專項治理資金，直到2011年開始，資金撥付到位，開始大規模治理。

“如今這里的情況就完全不一樣了，以前搬出去的人家，都想搬回來住了。但現在房價和以前不一樣了，以前幾千塊錢賣出去的房子，現在至少都是十幾二十萬了，漲了幾十倍。”劉東山高興地說。

劉東山的鄰居因為對地災的恐懼，2009年委托劉東山將其房子8000快錢賣了。到2011年，萱洲古鎮滑坡地質災害防治工程實施后，又要把房子買回來，但買主不同意。最后，通過劉東山做工作，以16000元的價格買回去了。“現在如果他再賣，起碼值20萬塊錢。”

以前被劉東山勸著留下來的人，當時有怨言，現在則變成了感激。

旅游新秀

萱洲古鎮滑坡地質災害防治工程項目一開始就考慮了旅游的因素。

最開始，修整道路打算用麻石鋪路，但最后決定搞紅石板路——因為為了和古鎮整體風格協調，古鎮路面都是用當地盛產的紅石板鋪路。但實際上，這給工程增加了很多成本。因為麻石只要從外地買進就可以，紅石板還得現場開采，成本成倍增加。

“包括危房改造，我們也是這樣考慮，保留和修繕了最完整的700年以上的劉錦公祠；另外，民居也設計為明清風格，老百姓也愿意，改建了二三十戶，可以帶動旅游。”文余成說。

萱洲古鎮的旅游果然如最初設想的那樣，蓬勃發展起來了。鎮人大主席王輝介紹時，有點眉飛色舞：“以前，幾乎沒有人來這里旅游，大家都擔心地災，怕危險。近兩年，經過治理后，安全了，整體環境好了，人們開始把目光投向這里了。尤其是在每年四五月，油菜花節時，可以用人山人海來形容，最多的一天，接待了一萬多名游客，車子都堵到了107國道上了。去年古鎮人均收入較2010年的3000元要翻番。”

劉東山也進一步印證了王輝的說法：“現在，除了周邊游客外，美國、匈牙利、加拿大等歐美游客也來了，在油菜花節的旺季，鎮上有個飯店開了60桌，都坐滿了食客。”旅游業興旺后，也帶動了當地的土特產的銷量，“靠水吃水，我們鎮上的干魚都賣到了80塊錢一斤。”

村民聶德淼也在去年開了家小飯店，“生意還不錯，去年多賺了一兩萬。”