地方架空國五條 房地產還是無冕之王

廣東省實施細則本已很松，隨后而來的北京、上海以及重慶等地方實施細則，同樣給人們一個印象：國五條尚未實施，已被架空。同時傳遞出一個信號：房地產仍然是國民經濟的無冕之王。

首先，價格控制目標模糊不清。就算有的地方稱不得高于收入增長，表面上看來還算清晰，但實質上來看，收入增長的幅度真實性值得懷疑。更多地方細則表述是保持“穩定”，到底是漲多少才算保持穩定，語焉不詳。

北京房價控制目標是全市新建商品住房價格與2012年相比保持穩定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。上海的房價控制目標是，按照保持房價基本穩定的要求，切實貫徹落實各項房地產市場調控措施。

總而言之，盡量給自己的目標定得低一些，不費什么事都能完成那是更好的。定得模糊一些，沒有標準檢驗最終完成任務會更好。

第二，大家最關注的20%的個稅繳納問題，中央調控已經大打折扣。北京版本是“對個人轉讓住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統能核實房屋原值的，應依法嚴格按個人轉讓住房所得的20%計征；不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅；對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續免征個人所得稅”。不能核實房屋原值的按交易額全額的1%征個稅，這個例外性的政策，讓看似最嚴厲的個稅調控，失去了原有的威力；上海的政策與此差不多。

第三，唯一能讓人感到欣慰的是抑制投機性政策方面，各地還算有所“創新”。北京的政策是繼續嚴格執行商品住房限購措施。自3月31日起，京籍成年單身人士在北京未擁有住房的，限購1套住房；對已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。亮點是限制單身購房，目的是針對假離婚規避限購政策。

中國人為了房產，一切曾經神圣的東西都已經煙消云散了。婚姻如此大事，在房產面前都被褻瀆，國人對房產的瘋狂癡迷，已經到了可以穿越一切底線的程度了。這對整個國家不是什么好事。廣東直接將限購政策局限在廣州、深圳、珠海、佛山幾個城市。二套房貸款政策，沒有更嚴厲，像廣東甚至都沒有提這個政策。上海版本的亮點是“嚴禁發放第三套及以上購房貸款”。這些年來，房價暴漲推手有很多，有一個重要推手就是利用銀行信貸杠桿，進行投機性買賣。

從本質上來說，這種杠桿放大效應就是金融杠桿，讓市場關注點不在房屋的居住價值，而是關注其投機價值。

第四，各地版本細則基本特點是空話套話多，口氣嚴厲但本質上是骨質疏松。很多地方在期限最后一天才不情不愿地出臺，拿出來后又讓人看出誠意不足。國五條尚未實施，從這些地方細則來看，其很可能就在嬰兒期夭折。

我們之前認為，國五條政策并非嚴厲調控政策，只有個稅表述稍微嚴格一點。從國五條出臺之后的市場反應來看，顯然是利空出盡的心態。然后人們猜測地方版本的細則可能更加嚴厲，然而，等待地方細則出臺之后，人們才發現，地方細則更松。

從地方政府的態度看來，房地產作為國民支柱的無冕之王地位，還是沒有改變，房地產依然是“無冕之王”。