韓陸：搶跑在災(zāi)難之前

凡見過韓陸的人，都稱贊她“端莊美麗、大氣優(yōu)雅”。其實(shí)，韓陸之所以被多人欣賞、喜歡和崇拜，其魅力并不僅在于她外表的“美麗”。一位年過花甲的女人，再“美麗”能超過妙齡少女的“漂亮”嗎？當(dāng)然不能。

但她的堅(jiān)定、從容、胸有成竹、邏輯清晰，卻讓我牢牢地記住了她。她洪亮的聲音、爽朗的笑聲、得體的舉止，給我和所有認(rèn)識(shí)她的人都留下了深刻的印象并不自覺地去關(guān)注她……

年年呼吁“防災(zāi)、減災(zāi)、自救互救”

當(dāng)我聽到新聞報(bào)道2012年7月21日大暴雨，造成北京城37條生命逝去、造成190萬人受災(zāi)、經(jīng)濟(jì)損失近百億元的時(shí)候，我驟然想起了韓陸。

當(dāng)我聽到新聞報(bào)道北京廣渠門下有位青年被雨水溺死的時(shí)候，我驟然想起了韓陸。

現(xiàn)任北京市政協(xié)委員、北京老年宜居文化協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)女醫(yī)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的韓陸，是北京市紅十字會(huì)原黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。近年來，她幾乎年年在呼吁“防災(zāi)、減災(zāi)、自救互救”的問題。2011年1月北京市“兩會(huì)”之時(shí)，她曾經(jīng)動(dòng)員我和她一起關(guān)注“城市安全呼喚防備文化”；并給我寫信說，去年北京的市區(qū)人口密度已超過東京和倫敦，居世界第一，北京的機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)突破500萬輛。城市在發(fā)展，人口在膨脹，但市民的防備文化尚待普及與提高。不然無數(shù)寶貴的生命和辛辛苦苦的建設(shè)可能在一次突發(fā)事件中就喪失貽盡！

現(xiàn)在想起來，很慚愧。我當(dāng)時(shí)真沒有減災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)，更沒有意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性和緊迫性。

韓陸，她不但在政協(xié)的大會(huì)和小會(huì)上說“近20年災(zāi)害發(fā)生數(shù)陡然上升，給城市提出新的挑戰(zhàn)”；而且，在會(huì)下聊天時(shí)也說“家庭、學(xué)校、社區(qū)、個(gè)人都要積極參加應(yīng)急演練，促進(jìn)自救互救的技能”。

如果韓陸得知有人還沒收到紅十字會(huì)編寫的《家庭急救手冊(cè)》或《青少年急救手冊(cè)》，她都會(huì)馬上補(bǔ)發(fā)。她還千叮嚀、萬囑咐地讓我們大家要學(xué)習(xí)急救知識(shí)，別讓這些“生命之書”束之高閣！

有人說，韓陸大會(huì)小會(huì)、會(huì)上會(huì)下滔滔不絕地呼吁“加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備”，太“熱情”；更有人說，韓陸工作太過執(zhí)著。

但所有將《急救手冊(cè)》束之高閣，并沒有認(rèn)真閱讀和學(xué)習(xí)的人，所有陷入7·21大暴雨漩渦束手無策的人，所有忽視應(yīng)急演練并在災(zāi)害發(fā)生時(shí)陷入困境的人，都后悔莫及當(dāng)初忽視了學(xué)習(xí)這本“救命手冊(cè)”。

面對(duì)慘痛的教訓(xùn)，我驟然想起韓陸常說的“防災(zāi)備災(zāi)要常態(tài)化，絕不能臨時(shí)抱佛腳”。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦

韓陸自2003年上任伊始就把滿腔熱血都投入到北京市紅十字會(huì)工作中，踐行了習(xí)近平總書記面對(duì)電視鏡頭引用的“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”這句名言。

2006年，韓陸擔(dān)任正職后，明確提出要構(gòu)建以防災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)為核心，賑濟(jì)救助體系、志愿服務(wù)體系、文化傳播體系、組織創(chuàng)新體系共同發(fā)展的“五大體系”紅十字工作發(fā)展思路。在工作實(shí)踐中，她又相繼提出了“防備文化”和“人道物流”的工作理念，明確了新時(shí)期紅十字組織的工作重點(diǎn)與定位，帶領(lǐng)紅十字團(tuán)隊(duì)奮發(fā)努力，促進(jìn)了北京紅十字事業(yè)的快速發(fā)展，得到了國(guó)內(nèi)外同行的高度認(rèn)可。

眾所周知，緊急救援是紅十字事業(yè)的重點(diǎn)工作。韓陸帶領(lǐng)紅十字團(tuán)隊(duì)整改和創(chuàng)新了紅十字999緊急救援中心的服務(wù)模式，近年來迅速發(fā)展，率先在國(guó)內(nèi)形成了由急救車、急救摩托車、空中轉(zhuǎn)運(yùn)飛機(jī)、救援直升機(jī)組成的城市立體化急救體系的同時(shí)，建成了國(guó)內(nèi)首支紅十字綜合救援隊(duì)——999緊急救援隊(duì)。這支隊(duì)伍集搜救和醫(yī)療急救為一體，在汶川、玉樹抗震救災(zāi)工作中，在24小時(shí)之內(nèi)奔赴千里之外的災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開展救援，兩次榮獲黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委授予的“抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽(yù)稱號(hào)。除此之外，還培育了紅十字藍(lán)天救援隊(duì)、紅十字心理救援隊(duì)等一批由志愿者組成的輔助救援隊(duì)伍和群眾性自救互救教育師資隊(duì)伍，分別在災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中救援、災(zāi)后重建三個(gè)階段發(fā)揮了重要的人道救援作用。

提起“2008北京奧運(yùn)會(huì)”，這位奧運(yùn)圣火北京傳遞第273棒火炬手，被稱為將奧運(yùn)與紅十字會(huì)緊密攜手之人，有著說不完的感慨，也有著說不完的故事……

北京紅十字會(huì)組織了7萬多名奧運(yùn)志愿者，建立了2617個(gè)紅十字志愿服務(wù)站，使這屆奧運(yùn)會(huì)成為歷史上紅十字會(huì)志愿者參與人數(shù)最多、服務(wù)范圍最廣、業(yè)績(jī)最為突出的一屆奧運(yùn)會(huì)。而所有這些“耀眼”的成績(jī)并非是一朝一夕就可以達(dá)到的。因?yàn)楸本┦屑t十字會(huì)自2003年以來一直在準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)重大事件與突發(fā)事件。所以，當(dāng)2008年奧運(yùn)之前汶川突發(fā)地震災(zāi)害時(shí)，北京紅十字999救援隊(duì)可以緊急出動(dòng)，奔赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)2008年奧運(yùn)之時(shí)，志愿者可以“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

2009年是國(guó)際紅十字紅新月運(yùn)動(dòng)和紅十字國(guó)際委員會(huì)歷史上極其重要的一年：它標(biāo)志著紅十字理念誕生150周年和由世界各國(guó)一致通過的1949年《日內(nèi)瓦四公約》訂立60周年。

2009年2月17日，紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)貝克萊·格雷塔參觀北京市紅十字會(huì)，給出的評(píng)價(jià)：“出色的工作、出色的展示、杰出的領(lǐng)導(dǎo)力。”

2009年4月3日，英國(guó)紅十字會(huì)特邀韓陸作為北京紅十字會(huì)的代表出席倫敦紅十字研討會(huì)，與紐約、倫敦、馬德里等大都市紅十字會(huì)代表分別介紹經(jīng)驗(yàn)、作重點(diǎn)發(fā)言。

提起她站在英國(guó)倫敦紅十字研討會(huì)主席臺(tái)上，用英語作的重點(diǎn)發(fā)言，這位當(dāng)年的下鄉(xiāng)知青、解放軍戰(zhàn)士、北京市三八紅旗手，韓陸的話語有些激動(dòng)，她眼里含著淚花對(duì)我說，她在那一刻感到了自己作為中國(guó)人的自豪和驕傲。因?yàn)椋陌l(fā)言不斷地被臺(tái)下不同國(guó)家、不同膚色聆聽她發(fā)言的代表熱烈的掌聲所打斷。所以，她由衷地感到：當(dāng)個(gè)中國(guó)人真好！

2012年3月22日，市紅十字會(huì)九屆四次常務(wù)理事會(huì)和理事會(huì)召開，這也是韓陸最后一次以常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)身份向大會(huì)作工作報(bào)告。北京市副市長(zhǎng)、市紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁向陽給與的評(píng)價(jià)：“韓陸同志對(duì)工作無私奉獻(xiàn)，銳意進(jìn)取，有創(chuàng)新精神。工作有魅力，有點(diǎn)子，有思路，工作做得很扎實(shí)。韓陸同志在北京市紅十字會(huì)任職期間，特別是擔(dān)任常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)期間，使北京市紅十字會(huì)各項(xiàng)工作走到國(guó)內(nèi)前列，躋身世界發(fā)達(dá)國(guó)家的行列當(dāng)中，得到國(guó)際同行的贊同，是一件非常不容易的事。所以，借此次會(huì)議，我要對(duì)韓陸同志的工作給予充分肯定。請(qǐng)大家為韓陸同志鼓掌！謝謝韓陸同志。”

擔(dān)任政協(xié)委員心系民生，

積極建言獻(xiàn)策

韓陸作為北京市政協(xié)委員，始終心系民生，多次撰寫提案，其中《關(guān)于在中小學(xué)中開展每月一次避險(xiǎn)逃生演習(xí)的提案》《關(guān)于大力普及社區(qū)居民自救互救培訓(xùn)工作的提案》和《關(guān)于在社區(qū)和學(xué)校開展避險(xiǎn)逃生演練常態(tài)化的提案》獲得了優(yōu)秀提案獎(jiǎng)。

她大力倡導(dǎo)“防備文化”，提出“災(zāi)前的準(zhǔn)備比災(zāi)后的救援更重要”的理念，先后在各大媒體上發(fā)表了數(shù)十篇文章，促使北京市自2009年以來，先后多次開展全市性應(yīng)急救護(hù)演練，社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)人群密集地區(qū)應(yīng)急演練，基本形成常態(tài)化。

2009年，北京市政府為百姓辦實(shí)事的具體內(nèi)容之一，就是將600萬冊(cè)《家庭急救手冊(cè)》發(fā)放到居民家中。但里面的急救知識(shí)市民學(xué)了多少？北京7·21特大暴雨發(fā)生后，各種逃生工具在熱賣，各種逃生技能遍布網(wǎng)絡(luò)，但這“熱潮”能持續(xù)多久？

據(jù)有關(guān)部門調(diào)查：每20輛小客車中，僅3輛車有逃生錘之類的逃生工具；每20戶家庭只有1家有應(yīng)急包。其中2個(gè)人的逃生錘是“贈(zèng)送的”，一個(gè)是買車時(shí)4S店贈(zèng)送的，一個(gè)是朋友送的一套逃生工具，只有一位的逃生錘是自主購買的。

在美國(guó)和日本等國(guó)的家庭里都有一個(gè)必備的家庭應(yīng)急包，主要包括救生手冊(cè)、口哨、熒光棒、手電筒、雨衣、帳篷、水壺、醫(yī)藥包、5米長(zhǎng)繩、多用折疊工具刀以及一些應(yīng)急食品、飲水等，以保證在地震、洪水等災(zāi)害突然發(fā)生時(shí)，可以迅速帶著應(yīng)急必備物品進(jìn)行逃生。

韓陸此時(shí)一臉無奈地對(duì)我說：“《家庭急救手冊(cè)》不僅僅是本科普書，它是生命的課程，它能教給大家一些簡(jiǎn)單避險(xiǎn)的知識(shí)和逃生的技能，在緊急時(shí)刻它能幫你逃生、救命，可是有些人就是不看書、不學(xué)習(xí)，不能居安思危！”

她多次呼吁，北京市中小學(xué)校每月應(yīng)至少進(jìn)行一次緊急避險(xiǎn)疏散演練，并將其作為一項(xiàng)制度推行。她認(rèn)為，學(xué)校是人群聚集的場(chǎng)所，在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中極易造成重大傷害。

韓陸建議由市政府應(yīng)急辦牽頭，區(qū)縣政府及有關(guān)部門配合，建立面向市民和各行各業(yè)從業(yè)人員的紅十字應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步加大紅十字應(yīng)急普及培訓(xùn)工作的力度，以盡快提高民眾應(yīng)急意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)化解能力。她建議防災(zāi)減災(zāi)教育課程進(jìn)入中小學(xué)教材，并應(yīng)該作為法規(guī)確定下來。

據(jù)《中國(guó)應(yīng)急管理》調(diào)查顯示，我國(guó)家庭災(zāi)害應(yīng)急包的擁有率僅為9%，有28%的人對(duì)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)略知一二。說明我國(guó)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)仍比較薄弱，與我國(guó)災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)的國(guó)情和嚴(yán)峻的防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)很不相稱。城市的防范意識(shí)還是很不夠。

韓陸舉例說，拿古巴來說，那是一個(gè)颶風(fēng)頻發(fā)的國(guó)度，可是20年來因颶風(fēng)而死的人只有36人，對(duì)比美國(guó)‘卡特里那’颶風(fēng)死亡上千人，這是因?yàn)楣虐?8%的人都經(jīng)過防災(zāi)四步訓(xùn)練，颶風(fēng)來臨時(shí)，幾乎每個(gè)人都會(huì)有秩序地避險(xiǎn)逃生。

“藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警機(jī)制不是說著玩的。”韓陸對(duì)暴雨橙色預(yù)警的發(fā)布解釋為“無緊急情況市民不要出門，學(xué)校停課，停止大型娛樂活動(dòng)，積水路段設(shè)卡攔截等”。

韓陸認(rèn)為，提高居民應(yīng)急意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)化解能力不能完全靠自覺，防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)的技能居民必須學(xué)會(huì)。要有一個(gè)機(jī)制、有一個(gè)機(jī)構(gòu)，不斷地排查隱患，社區(qū)應(yīng)定期組織居民進(jìn)行逃生、應(yīng)急演練、災(zāi)難演練，而這種演習(xí)應(yīng)該常規(guī)化、日常化，從孩子做起。只有不斷地、反復(fù)地練習(xí)，在發(fā)生問題時(shí)，逃生技能才能自然而然地發(fā)揮出來。

韓陸告訴我，紅十字會(huì)倡導(dǎo)和推廣999 “校園安全行”活動(dòng)，2011年已經(jīng)有200萬中小學(xué)生領(lǐng)到《學(xué)生急救手冊(cè)》。但如何在實(shí)際中有效避險(xiǎn)，還需建立每月一次的緊急避險(xiǎn)疏散演練制度。否則，教訓(xùn)將是慘痛的。

編輯/韓 旭