8月20日下午,在歷經兩次試水之后,國務院正式批復建立由中國人民銀行(下稱央行)牽頭的金融監管協調部際聯席會議制度(下稱聯席會議),負責貨幣政策與金融監管政策之間的協調。
這意味著,中國的金融監管改革在審視和應對國際金融監管變化的同時,也在根據國情健全和完善國內金融監管體系,被普遍認為是“大金融監管”時代啟幕的標志。
國務院批復的聯席會議的職責和任務包括:貨幣政策與金融監管政策之間的協調;金融監管政策、法律法規之間的協調;維護金融穩定和防范化解區域性、系統性金融風險的協調;交叉性金融產品、跨市場金融創新的協調;金融信息共享和金融業綜合統計體系的協調;國務院交辦的其他事項。
巧合的是,同在8月20日,美國總統奧巴馬也召集了十大金融監管巨頭,商討聯合監管趨勢;此前不久,俄羅斯也組建了隸屬于央行的統一大金融市場監管機構。
在全球金融創新趨勢和更嚴格防范金融風險要求的推動下,無論分業監管還是混業監管,金融協調監管已成必然選擇。
具體到中國的情況,加強監管者之間的協調顯得非常必要。原因有二:
其一,金融混業正在大踏步前進。截至目前,工、農、中、建、交五家國有大行,除了沒有擁有券商牌照之外,幾乎均囊括了保險、租賃、基金等所有金融牌照。此外,像中信集團、光大集團等更是成為名副其實的金融控股集團。……