5月15日召開的國務院常務會議決定,提高重點高校招收農村學生比例,讓更多勤奮好學的農村孩子看到更多的希望。會議明確部署了擴大農村貧困地區定向招生專項計劃、新增本科招生計劃主要用于中西部省份、繼續實施“支援中西部地區招生協作計劃”等具體措施,從而使更多優質高等教育資源惠及農村、邊遠、貧困、民族地區的農家子弟。
提高重點高校招收農村學生比例,堪稱推進教育公平的最新最關鍵的頂層設計。優質高等教育資源的公平配置,是教育公平的高端,也是教育公平的重要指向。基于中國國情,如果沒有優質高等教育資源的公平承接,基礎教育的公平就會由于出現“斷頭路”而失去動力。畢竟,上一所好大學,是眾多貧寒子弟十年寒窗、家長含辛茹苦的夢想。
國務院最新決策對應的現實是,農村、邊遠、貧困、民族地區的農家子弟,上重點大學的機會呈下降趨勢?!拔覈叩冉逃絾栴}研究”表明,中國重點大學農村學生比例自1990年代起不斷滑落。北大農村學生所占比例從三成落至一成。清華2010級農村生源僅占17%。大學中的農村生源比例和農村人口占全國人口比例的倒掛,意味著農村孩子嚴重地輸在了起跑線上。
高考向來被視作中國最公平的社會晉升階梯,也支撐著中國人對公平的堅定信念。如今的高考競爭,不是能不能考上大學的競爭,而是能不能考上重點大學的競爭。
如今多數農村學生能就讀的大學,往往是那些收費極不規范、就業更無保障的學校。大學生就業難,首先難的就是非重點大學農家子弟,要么找不到工作,找到的多半也是低薪或發展前途有限的低端工作,養活自己都勉強,更不用說幫家里還讀書債或反哺家庭了。在這種情況下,每年都有農家子弟干脆放棄高考。
花上十多萬元用去4年光陰,最后還是懷揣文憑去打工,“晚打工不如早打工掙錢”,在一定程度上成為一種現實。
如果不遏制這種趨勢,農村孩子向上的流動通道越來越窄,上重點大學或將成為城里學生的獨角戲,將助長底層與貧困的世襲化,結果是撕裂社會。
實現中國夢,當然不能聽任社會的撕裂。提高重點高校招收農村學生比例,是在高考分數公平的基礎上推進實質公平。雖然國家守護教育公平要從基礎教育做起,但城鄉與區域教育差距的縮小必然有一個過程。正視教育發展的不平衡,通過提高招生比例的方式讓更多優質高等教育資源惠及農村、邊遠、貧困、民族地區的農家子弟,是權利救濟,也是公平救濟。
要完成這樣的救濟,除了提高招生比例之外,還須助學政策配套。鑒于農村家庭供養大學生的負擔在加大,為切實保證貧困家庭學生順利入學,教育部規定各公辦普通高等學校都必須建立“綠色通道”制度,即對被錄取入學、經濟困難的新生,一律先辦理入學手續,然后再根據核實后的情況,分別采取不同辦法予以資助。重點大學,應提高包括農村生源在內的家庭經濟困難大學生享受“綠色通道”比例,讓有機會就讀重點大學的學生順利完成學業。
另一方面,所有教育部直管的全國性重點大學,要切實進一步改變“生源本地化”傾向,尤其是京滬名校,要改變對本地生源的不公平傾斜。重點大學自主招生,要拿出切實措施,保證農村學生有更多的機會。
“知識改變命運”,是無數農村孩子的夢想。保持個人流動和上升渠道的暢通,是社會和諧發展的重要條件。有夢想的人暫時困頓并不可怕,可怕的是,沒有人生出彩的機會與空間,“終生役役而不見成功”,且世代嬗遞。國務院常務會議的這個決定透出一個強烈信號:中國夢,是公平的夢。