在塞浦路斯看德俄暗戰

歷經九個月的談判之后，安妮·索頓終于成功賣掉了她家在塞浦路斯的別墅。“最后賣的價格比我們買的時候要低一點，但還算合理。”她說，她對這筆交易感到滿意，因為地中海沿岸的別墅最近都不好賣，她見過太多拖了四五年都沒脫手的前例。

賣房換來的錢大概是20萬歐元，在3月13日已經轉到了中介律師設在塞浦路斯銀行（BoC）的客戶賬戶中。索頓夫婦預計能在5到7個工作日后拿到這筆錢，然后他們就會把這筆錢轉回自己的英國賬戶里。

然而，3月16日，由于歐盟和塞浦路斯開始對一個涉及“存款稅”的救助計劃進行談判，塞浦路斯銀行轉賬交易被凍結。18日，塞浦路斯宣布關閉銀行和股市。兩周之后，塞浦路斯銀行終于重新開業，但各家銀行不允許承兌支票，儲戶單日取款不得超過300歐元。與此同時，盡管塞浦路斯已經放棄了“存款稅”計劃，但將采取“劫富濟貧”的策略：在塞浦路斯銀行中（BoC）存款低于10萬歐元的儲戶將繼續受到保護；而對于存款超過10萬歐元的儲戶，其37.5%的存款將會被轉換為銀行股份，而剩下的存款則可能永遠拿不回來。

“這場危機讓我房財兩失，”索頓說，“我們一想到這事兒就覺得惡心。現在的局勢每天都在變得更糟，誰也不知道我們最終會落得如何境地。”

當這個曾經輝煌的離岸金融中心消退，而德國和俄羅斯這兩大經濟及政治巨頭在此展開斗爭的時候，像索頓這樣的普通人，便成為了自然的受害者。

曾是俄羅斯富人天堂

塞浦路斯與俄羅斯本來就有著千絲萬縷的聯系。這個國家人口只有不到90萬，其中希臘族占75.4%，他們信奉的都是東正教，而東正教也是俄羅斯的第一大宗教。宗教背景的相似讓兩國關系極為密切，有許多俄羅斯人都在塞浦路斯定居或擁有房產。在港口城市利馬索爾，店鋪招牌上用的也是俄語采用的西里爾字母；在這座城市里，還有俄語電臺、俄語報紙、俄羅斯東正教教堂和專門的俄語學校，甚至還有一座普希金的雕像；就連利馬索爾市長本人也能說流利的俄語，想當年蘇聯還存在的時候，他還在莫斯科讀過書。事實上，前任總統季米特里斯·赫里斯托菲亞斯也曾在俄羅斯接受過高等教育。

然而塞浦路斯的俄羅斯熱潮并非僅出于宗教文化上的相似，還在于它作為一個離岸金融中心，在2010年之前，乃是俄羅斯富人的理想選擇。

早在上世紀70年代，塞浦路斯就與包括蘇聯在內的多個國家簽定了雙重征稅協議，也就是說，如果在塞浦路斯投資或者打工的外國人已經交稅給了塞浦路斯政府，他交過稅的這部分收入便不必再在與其有協議的國家中重復征稅。

要知道，塞浦路斯企業所得稅稅率僅為10%，是俄羅斯企業所得稅率的一半。除此之外，如果你想在塞浦路斯買賣證券也很劃算，因為在那里，拋售有價證券的利潤100%免稅。

不僅如此，塞浦路斯的法律跟會計系統均遵循英式，當地有著大把受過良好教育的律師跟會計師能提供金融服務。于是，這些優惠政策和優質服務便讓塞浦路斯吸引了許多外國投資，其中就包括許多俄羅斯企業。

至于俄羅斯的富豪青睞塞浦路斯的理由則要更復雜一點：俄羅斯對于個人收入采取單一稅率，不管你個人年收入是多少，一律征收13%；而在塞浦路斯，只要年收入超過19500歐元，就得繳納20%以上的稅。所以說，對于俄羅斯富人來說，如果將賬戶設立在塞浦路斯，其實并不能達到避稅的效果。

但在前蘇聯垮臺之時造就的“寡頭”們錢財數目巨大且來歷不明，他們既對本國的金融系統不甚信任，又亟需躲開政府的耳目，于是他們就需要一個離岸金融中心來存放自己的錢財。在這種情況下，塞浦路斯便成為了一個合宜的選擇。

2004年，塞浦路斯成為歐盟成員國，三年半之后，他們又加入歐元區。這樣的身份立刻又為塞浦路斯加碼：在塞浦路斯注冊的公司如今歸屬歐盟管轄范圍內了，這就相當于獲得了一張經合組織開具的“賬務干凈而真實”的合格證書——因為歐盟對于金融行業的管制非常嚴格，從理論上來說，其轄內公司不該有任何舞弊或洗黑錢行為被縱容。

然而塞浦路斯的問題就出在這里。早在三十多年前，為了適應俄羅斯富豪的“慷慨投資”，塞浦路斯銀行就養成了“不問不說”的習慣，他們既不會問客戶太多問題，同時也不會透露客戶的秘密。而且，根據俄羅斯央行前任副總裁謝爾蓋·阿列克薩斯申科的說法，如果你想在塞浦路斯開公司，你甚至不必擁有一個塞浦路斯銀行賬戶，“你的賬戶可以設在隨便哪個國家里”。所以在這里不僅很容易建立空殼公司，而且還很容易隱匿蹤跡，簡單來說，這就為洗錢提供了良好的條件。

當然，在加入歐盟的時候，塞浦路斯在理論上應該要修改所有規章制度，并打擊一切洗錢行為。但根據德國聯邦情報局總部（BND）的說法，盡管塞浦路斯通過了相應的法律法規，也按照歐盟要求建立了監察機構，但幾乎沒讓這些規章制度落在實處。他們允諾了很多東西，但做到的沒有幾樣。歐洲議會的報告指出，俄羅斯的有組織犯罪已經將塞浦路斯作為據點之一；而世界銀行所報告的貪污案件中，有150項也牽扯到在塞浦路斯注冊或做賬的公司。

塞浦路斯的移民政策也很寬松。只要年滿30周歲，身家清白無犯罪記錄，那么就可以通過多種途徑辦理投資移民——這對于俄羅斯富豪來說根本是小菜一碟。BND表示，至少有80個俄羅斯寡頭已經通過這種方法，搖身一變成為了歐盟公民。

光是2011年這一年，就有800億美元的資金從俄羅斯流出，其中大部分通過塞浦路斯，又流去了其他地方。穆迪評級機構說，俄羅斯人在塞浦路斯各大銀行中總共有190億美元的存款，但BND說，這個數字其實應該是260億，遠高于塞浦路斯的年度GDP。此外，俄羅斯銀行業向塞浦路斯分支機構劃撥的借貸業務資金又有120億，通過塞浦路斯實體或空殼公司向俄羅斯公司發放的貸款又有400億。這樣計算下來，俄羅斯人在塞浦路斯停留的資金最多可能達到780億。

德國借塞浦路斯打擊俄羅斯

在2004年加入歐盟的時候，塞浦路斯還算是一個相當富裕的國家，哪怕是2008年雷曼公司垮臺引發了全球金融風暴，塞浦路斯也沒受到太大的影響。但是，由于其境內銀行的存款實在太多了，塞浦路斯央行行長阿薩納西奧斯·歐菲尼德斯認為大量熱錢可能會引發國內經濟泡沫乃至通貨膨脹，因而決定限制銀行存款用于國內貸款的比例。于是塞浦路斯兩家最大的銀行——塞浦路斯銀行（BoC）和大眾銀行（Laiki）用儲蓄資金購入了大量的希臘國債，于是等到2010年希臘危機爆發之后，塞浦路斯已經注定崩潰。

這個時候我們還需要提到的是塞浦路斯前任總統季米特里斯·赫里斯托菲亞斯。這位總統不僅花錢大手大腳，盲目給塞浦路斯人民提升福利條件，還爽快地跟希臘達成協議——2011年10月，塞浦路斯同意將希臘國債減記70%，并且沒有向歐盟要求對本國銀行提供補償性援助。對塞浦路斯而言，這個損失大約是45億歐元到50億歐元之間，相當于其年度GDP的三成。

其后，塞浦路斯的金融形勢每況愈下，虧空繼續擴大，其政府終于向歐盟提出援助請求。但主導歐盟的德國其實對塞浦路斯不滿已久，德國官員經常在歐盟會上抱怨塞浦路斯的金融體系有太多漏洞，而且稅也太低，他們認為有太多俄羅斯人在塞浦路斯渾水摸魚，因而不愿意用本國納稅人的錢去補償那些俄羅斯富豪。

“如果只有公共債權人參與其中的話，那么到最后，我們就是援助了那些俄羅斯寡頭。”國際貨幣基金組織（IMF）前高管亞歷桑德羅·萊波爾特說，“要是最后沒有把私營債權人拉下水的話，我會感到非常奇怪的。”

德國總理默克爾也說，塞浦路斯“將不會得到任何特殊優待”。由于塞浦路斯的大型銀行基本沒有什么私營債權人，于是儲戶——特別是那些俄羅斯寡頭——就成為了“三駕馬車”（歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織）瞄準的目標。

就這樣磨磨蹭蹭地拖到了2013年。剛在2月當選為總統的右翼政治家尼克斯·阿納斯塔西亞迪斯深知塞浦路斯的危機已經到了火燒眉毛的地步，他勉強同意，如果歐盟能給他們提供100億美元貸款，塞浦路斯的銀行儲戶要根據存款數額上繳一次性稅收，10萬歐元以下為6.75%，而10萬歐元以上是9.9%。但是，塞浦路斯議會以0票贊成、36人反對、19人棄權的投票結果否決了這項議案。

于是歐盟又拿出了第二個方案，這一次更狠，他們不動這兩家銀行10萬歐元以下的存款，但將對10萬歐元以上的部分進行減記。3月25日，協議得以通過。塞浦路斯央行隨后發布命令，將該國第二大銀行大眾銀行（Laiki）拆分重組，其中10萬歐元以下的存款連同10萬歐元以上的債務，包括欠央行的92億歐元債務，統統打包塞給塞浦路斯銀行（BoC）；至于10萬歐元以上部分的存款，就被凍結在一個“壞銀行”中，用于解決債務問題——至于在解決完債務之后還有多少，這個問題將在大概7年之后得到清算解答。存在塞浦路斯銀行（BoC）的錢也不安心，超過10萬歐元的存款部分里有37.5%要被強制轉換成銀行股權，另外22.5%凍結90天，視情況被部分轉為該銀行股權。也就是說，其超過10萬歐元以上的存款最終可能承受的損失可能高達60%。

俄羅斯總理梅德韋杰夫將這個救助方案斥責為“搶劫”；而德國總理默克爾則對此沾沾自喜，據BBC報道，她對自己在這次關鍵任務中的表現感到相當滿意。默克爾這次算是避免浪費國內納稅人的錢，又打擊了在塞浦路斯的俄羅斯寡頭，還警告了歐盟中其他“不靠譜”的成員國，著實是招一石三鳥的好棋。

但默克爾很可能高興得太早了。加拿大蒙特利爾全球化研究中心的金融研究人員指出，由于塞浦路斯銀行（BoC）擁有一家名為Uniastrum的俄羅斯銀行80%的股份，而這家俄羅斯銀行，在其他銀行都進入資產管制的時候仍未對其俄羅斯儲戶的取出限額做出任何限制。“換而言之，這些俄羅斯大亨早就把錢都取光了，真正受到協議傷害的反而是本地人。”

受傷的塞浦路斯人將德國視為仇敵；這個風潮蔓延至了整個歐洲，西班牙經濟學家胡安·托雷斯·洛佩茲在《國家報》的專欄中將默克爾比作希特勒，并認定她在“向歐洲大陸的其他地方宣戰，以確保德國人的經濟”。

德俄關系或走向破裂？

在塞浦路斯事件上，德國和俄羅斯都盡力將對方描述成“不道德”的一方：前者認為俄羅斯寡頭在塞浦路斯大量洗錢，污染了塞浦路斯的金融環境；而后者則認為前者作為歐盟的骨干國家，歐洲央行對塞浦路斯銀行的冒險投資行為未能進行勸阻，是沒有盡好監管責任。

“現在雙方關系很僵，這也不是什么秘密了。”一位對德國和俄羅斯雙方政府均提供咨詢意見的顧問在匿名接受《衛報》采訪時說：“我很擔心他們之間的關系。要是德國人也撤了的話，那么俄羅斯在歐洲就真的沒有盟友了。”

事實上，自從普京在前所未有的爭議中回到總統位置上以后，俄羅斯跟西方的關系已經開始動搖了。在他將抗議者入獄、頒布新的限制言論自由的法案和鎮壓呼吁人權的團體后，歐洲各國政府對他的批評聲也越來越大。

塞浦路斯可能會成為壓倒駱駝的最后一根稻草。在塞浦路斯，許多俄羅斯國營企業、俄羅斯寡頭甚至包括普京自己都擁有大量存款和投資，就算如加拿大蒙特利爾全球化研究中心所言，這些俄羅斯寡頭們已經取回了自己的資產，但俄羅斯企業跟俄羅斯銀行的投資，也依然會受到巨大的傷害。

最近克里姆林宮旗下的《俄羅斯之聲》電臺就播報了這樣一條評論，稱“塞浦路斯問題本來就是俄羅斯特務部門搞出來的”，并指出，“莫斯科將會找到報復的辦法，包括凍結大型在俄德企的資產，或是對其加征稅收，以此來懲罰歐盟在塞浦路斯事件上的行為。”

這將會帶來相當深遠的后果。畢竟，俄羅斯是德國第二大貿易伙伴，自2005年施羅德擔任德國總理時雙方就開始了緊密的合作。2011年，德俄雙邊貿易總額達到了720億美元之多。至于去年Nord Stream油管的開啟更是鞏固了兩國的能源供求關系。

普京本人講得一口流利的德語，在前蘇聯解體之前，他本是克格勃派在東德的間諜。當施羅德在位之時，他們倆培養出了相當不錯的友情，施羅德甚至將普京形容為“完美無瑕的民主主義者”，而普京則幫助施羅德領養了兩個俄羅斯小孩，還在他離任之后，幫他在Nord Stream董事會上找了個酬勞優厚的肥差。

施羅德的繼任者默克爾在東德長大，她會講流利的俄語，但她跟普京的關系卻遠沒有那么好。據其身邊的幕僚透露，有一次雙方在索契會晤時，普京明知道默克爾討厭狗，還專門指示自己的狗去趴在默克爾的腿上。默克爾的幕僚將這樣的舉動稱為“典型的克格勃作風”。

“默克爾對俄羅斯的態度比施羅德要更實際一點，”一位在德俄兩國均很有影響力的德國商人說，“施羅德對俄羅斯的看法不一樣，而且你要知道，現在的俄羅斯也跟那個時候不一樣了。”

在德國看來，普京第三次登上總統位置上后，他的“威權逐漸轉為了獨裁”，他對人權團體的鎮壓和對言論自由的限制便可見一斑。《德國商報》認為：“這種政治僵局能造成深遠的影響，兩國的商貿業都會因此而受到波及。”它還指出，德國企業目前都開始小心翼翼地“觀望”俄羅斯內部局勢，而這在蘇聯垮臺后還是第一次。

俄羅斯官員也開始抨擊德國媒體。國家杜馬國際關系委員會主席亞歷克謝·普希科夫最近發表推文稱：“現在差不多可以得出結論了，德國媒體既不民主也不多元，他們就只知道一味地反俄羅斯。”

德國商會也開始擔心起來。“我不認為俄羅斯會向德國企業施壓，”一位在俄羅斯工作了17年的商界代表表示，“因為這對他們來說沒有用。但俄羅斯當局可能會對我們的基金會跟NGO下手——這確實是德國政府跟社會都會擔心的問題。”

今年九月，德國就要迎來新一屆的大選，而俄羅斯人認為，現在德國政府搞的這一切都是為了贏得國內選民的好感。“俄羅斯的想法是：好啊，默克爾女士跟德國人正在我們背后耍花招，把我們的錢騙走，這樣好為競選造勢呢。”那位對德俄兩國政府均提供咨詢服務的顧問說。

在塞浦路斯的風波之后，普京將于4月7日造訪德國。屆時，他與默克爾的會談將帶領德俄兩國的關系走向何方？這或許會對整個歐亞大陸都產生極大的影響。