房產稅改革中的若干要領

在我國，住房保有環節的稅收不能簡單套用美國的普遍征收模式。我認為中國在可以預見的很長時期內，必須要堅持住房保有環節稅收只是調節高端，否則房產稅改革的阻力就會大到無法進行。我建議可以不管家庭富裕程度如何，獨立別墅除外，對第一套房都不征收房產稅（獨立別墅也有必要像重慶試點那樣劃出一個“起征點”，即免稅規模），這樣給全社會吃一個定心丸。考慮一些特殊情況，中國的房產稅設計與其他國家相比可能需要更放寬一點。如果第一套房不征稅，第二套房也可以稅率從低。就中國現在的普遍情況來看，第二套房征收稅率從低具有一定合理性和可行性。但對于第三套、第四套，甚至更多套的房子，就不必給予稅收優惠了，而應該一絲不茍征收。

我們的管理部門應該更開明地披露一些相關信息。有關部門對于房產稅前期的探索情況諱莫如深，如搞了很多年的模擬空轉情況當作機密只字不提。我認為如果不涉及具體數據，僅就評估方法等問題完全可以公開探討，而且漸進改革本身就允許實驗。

另外，要鼓勵不同利益訴求都做出理性的意見表達，不能陷于意氣用事低水平互相攻擊別人觀點甚至叫罵泄憤。理性討論非常必要。

還有，有的同志說到現在應該停止兩地改革試點，由人大牽頭做房產稅立法，審批通過后，各地同時實施改革。我很認同要積極促進充分發揮人大的作用，要依法治稅、提升法律觀念，建成法治國家。……