廣東省清遠市檢察院副檢察長 劉春

提升檢察執法公信力是一項綜合性的系統工程，既需要檢察機關完善工作機制，更需要與社會群眾的良性互動。我認為，當前檢察機關執法公信力建設，應以踐行群眾路線為導向，從情感、道德和法律三個維度出發，切實體現立檢為公，執法為民，全方位、多角度地采取措施，努力求得人民群眾對檢察工作的最大信任和認可。

首先，要基于群眾“情感”影響來看執法公信力。中國人對于爭端的解決，首先考慮的是“情”，然后才會訴諸法，具有情感、道德判斷先于法律判斷的傾向。最典型的是在執法實踐中有些案件，從認定事實到適用法律都正確，唯執法的方式方法欠妥當，傷害了群眾感情。宋代包公為什么舉世公認，留名青史？就因其斷案“鐵面無私”，但不是“鐵面無情”，其實他一身正氣，滿懷愛民恤民之情。可見，檢察執法公信力，不能僅僅依靠司法權力實施的公正性來獲得，還必須依靠社會公眾對這種公正性的認知來獲得。

其次，要基于社會“道德”取向來看執法公信力。群眾對執法行為是否認同和信任，往往會受到社會道德觀念的影響。檢察機關在執法行為中應當盡量考慮道德因素，偏離道德主流的執法行為盡管合法，卻不合理，往往不被群眾認同和接受，公信力也會大打折扣；同時，應當注意做好群眾工作，努力使群眾的思維從道德層面上升至法律層面；在辦案中，必須實事求是，從實際出發，既要嚴格依法辦案，又要注重執法的政治效果和社會效果。

最后，要基于“法律”約束來看執法公信力。對于從事司法工作的人來說，法律是我們唯一的上司。基于“法律”約束的執法公信力，理想的范式應當是嚴格、公正、廉潔執法與理性、平和、文明、規范執法并重，具有完善的執法制度，細化的執法標準，規范的執法程序，健全的執法監督，讓公平正義以公眾“看得見”的方式實現，進而贏得人民群眾對檢察執法的認同、信服與尊重。