未成年案件中引入人民監督員制度

今年以來，四川省成都市錦江區檢察院在強化對自偵案件執法辦案環節監督的同時，積極探索未成年人刑事案件訴訟程序引入人民監督員制度，充分發揮人民監督員在社會管理中的作用，取得了良好的效果。

一是明確規定引入人民監督員工作。該院在編寫《未成年人刑事案件辦案手冊（試行）》時，明確了辦理未成年人刑事案件可以引入人民監督員制度，尤其針對附條件不起訴和刑事和解兩個辦案環節作出了具體規定。

二是多環節邀請人民監督員介入監督。在未成年人刑事案件引入人民監督員制度的過程中，該院注重邀請人民監督員多環節介入監督，先后在訊問、捕后羈押必要性審查、刑事和解、附條件不起訴和宣布不起訴決定五個環節邀請人民監督員參與了未成年人刑事案件訴訟程序。尤其注重通過人民監督員的監督，規范執法，切實保障未成年犯罪嫌疑人的合法權益。

三是多形式發揮人民監督員的作用。該院采取多種形式最大限度地發揮人民監督員作用，積極促進社會管理創新。在化解未成年人犯罪案件中的矛盾、合力做好對涉案未成年人的幫教工作、將人民監督員的作用延伸到訴訟程序外等多個方面進行了嘗試。

四是認真落實人民監督員的意見建議。該院注重發揮人民監督員的監督職責，通過聽取并落實人民監督員的意見建議，不斷改進未成年人刑事案件辦案工作。