美國中學教師職后教育對我國的啟示

從1938年開始，美國就開始著手教師職后教育，發展到現在，可以說，美國在這方面已經積累了豐富的經驗。與美國相比，我國中學教師職后教育還存在很多不足，如：職后教育目標泛化，職后教育沒有足夠尊重教師需要，職前教育與職后教育分離等。這些問題如果不能及時解決，不僅不利于教師成長，而且會阻礙素質教育的進一步開展。借鑒美國經驗，將有利于我國更好地解決中學教師職后教育實際存在的問題，進一步完善我國教師職后教育體制，推進我國教師質量的提高。

一、美國中學教師職后教育的現狀

1.職后教育目標具體細化、可操作性強

在美國，盡管各州對教師職后教育目標的認識不盡相同，但仍可以看出教師職后教育目標在整體上比較細化，操作性較強。比如，職后教育目標在于解決課堂教學中發現的、需要解決的實際問題或在教學中遇到的難題，在于提高教師的文理知識水平和專業素養，在于達到一定的學歷標準等[1]。這些目標十分具體，每一層次的目標都能給學校、教師相應的指導。這些可以量化的目標不僅體現出較強的操作性，還體現出較強的可控性、可評價性，有利于對職后教育的效果進行評價，對職后教育進行監督、控制。

2.職后教育內容實效性強

從美國教師職后教育內容的調整和改革來看，主要強調以下三個方面：一是刪去陳舊的內容、增加現代科技的新成就，促進教師知識和技能的更新；二是設置對提高教師教學能力有實際幫助的課程，使職后教育能真正提高教師的教學能力；三是加強理論聯系實際，如積極推廣以中小學為基礎開辦學習課程，還將學習課程辦到中小學去，由教師決定自己的學習課程[1]。職后教育內容受科技時代發展情況、中小學教學改革需要以及社會對教師不斷提出的要求等條件制約，當這些條件發生變化時，職后教育內容就要做出相應調整，以此來增強職后教育的實效性。美國立足各方實際制定了較為實效的內容，使美國的教師普遍對職后教育效果十分滿意（卡內基基金會改進教學委員會于1988年對2200名教師進行了問卷調查，有40%的教師“對職后教育的效果十分滿意”[1]）。由此可見，職后教育內容的實效性可以直接增強教師職后教育的有效性，可以強化教師對職后教育的認同感。擁有實效性強的職后教育內容也是美國中學教師職后教育成功的又一法寶。

3.職后教育密切關注教師需要

人們只會欣然接受符合自己需要的東西，同樣，職后教育只有符合了教師的需要才能得到教師的認同，美國在關注教師需要這方面就做得比較突出。首先，在職后教育目標方面，強調在適應社會發展需要的總前提下，盡可能使目標多樣化以滿足教師發展個性的需要。其次，在確定職后教育內容上，一改過去大學教師規定教師學習課程的局面，把學習課程開辦到中小學里，讓中小學教師決定自己的學習內容。再次，教師教育的課程設置尤其強調學習者發展的重要性。最后，在開展途徑和方式上強調教師專業、知識水平的不同，使職后教育途徑和方式多樣化，如電視大學、高校創辦學習機構、教師專業團體、教師培訓日等。從上述四個方面可以看出，美國的職后教育密切關注教師需要，充分尊重教師需要。正因如此，佛羅里達州在1973～1976年間舉辦的進修活動中，該州99%的教師都參加了，取得了很好的效果[1]。教師的需要得到滿足，教師的積極性自然就得到了充分的調動。

4.職后教育與職前教育聯系密切

聯邦政府強調把職前教育和職后教育看成是師資培養制度的兩個連續階段，“美國的教師教育是使大學的教師培養和職后培訓成為一體，既有繼續性又有關聯性，兩者的一體化旨在用較長時間培養具有高度專業性的教師”[2]。職后教育是職前教育的當然繼續，是教師的義務，也是教育程序化所必需。此外，在美國，教師參加職后進修與教師薪金等級掛鉤，還與教師學歷進一步提高相聯系，職后教育的目標之一就是使教師的學歷達到一定標準。由此可見，美國中學教師職前教育與職后教育的關系是極為密切的，他們把教師的培養劃分為職前與職后兩個階段。“美國正在系統地統和教師職前培養教育和職后進修，從終身學習的觀點出發使兩者在‘教師教育’概念上得以完善”[2]。職前教育與職后教育的密切聯系有利于激發教師參與職后教育的熱情，增加職后教育的有效性，使美國建立起一套完整的師資培養制度。

5.職后教育法制化建設完善

關于教師職后教育法制化建設，美國一直十分重視，始終不斷加大職后教育的法制建設，不斷強化公共制度對教師職后教育的引導和約束。例如：1994年克林頓政府制定的聯邦教育法規定，教育戰略目標上要重視教師教育；美國第一個全面資助高等教育的法令規定，資助的主要項目之一就是職后教育；聯邦教育部于2004年3月出臺《不讓一個孩子掉隊法案》，以及ERZ計劃[3]。這些法令條例都體現了美國政府對職后教育立法的重視，不僅涉及到對職后教育的規范和約束，也涉及到對職后教育的引導和資助。律法的不斷出臺和條例的不斷頒布，一方面使教師們逐漸意識到職后教育的重要性和意義，積極參加職后教育開始履行自身義務；另一方面還可以引導、資助職后教育的進行，規范、約束職后教育的開展，為職后教育提供法律支撐。

二、我國中學教師職后教育的現狀

1.職后教育目標泛化，缺乏操作性

我國教師職后教育的目標大致可以分為以下四個方面：一是教師的思想品德素質，如熱愛教育事業；二是教師的文化科學知識素質，如知識面寬，掌握比較廣博的文化科學知識；三是教育理論與業務能力的培養，如善于觀察學生的能力、運用教育機智的能力和深刻分析的能力；四是教師身心素質的培養，如重視教師心理素質的培養，塑造強健體魄和高尚品格。這樣的目標過于寬泛籠統，不好把握。什么水平的道德品質才是高尚的呢？什么水平的分析才是深刻的呢？這些都沒有明確的標準可以量化，學校、教師在具體操作的時候往往不知所措，從而也就無法制定出明晰的監督、評價標準。

因此，在擬定教師職后教育目標方面，我國應借鑒美國的做法，將目標盡量細化，強化目標的可操作性，增強目標的指導性，讓學校、教師在實現目標時知道如何去操作，讓教育督導可以更好地對職后教育效果進行監督、指導。

2.職后教育沒有足夠尊重教師需要

與美國相比，我國在確定職后教育目標、職后教育內容以及職后教育開展途徑、方式等方面，都沒有足夠尊重教師的需要。我國中學教師職后教育的內容、目標都是由國家教育部門統一制定，教師教育體制也是市、區教育學院包干制，開展的途徑和方式局限于離職進修、在職進修、函授學習以及各種業余進修。教師在整個過程中都沒有權利表達自己的意愿和需要，只是作為一個被動的接受者。

由于條件限制，國家的統一標準往往是具有普遍性的規律，無法兼顧地方的特殊性。教師作為獨特的生命個體，其需要不盡相同。因此，國家的統一標準就不可能滿足每個教師的需要，教師的需要得不到滿足，談何教師參與積極性？談何職后教育成效？所以說，教師職后教育不能不尊重教師的需要。

3.職后教育與職前教育嚴重分離

教師教育主要由職前教育和職后教育兩部分構成，二者的有機結合構成教師教育的整體性和終身性。但縱觀我國教師教育的現狀，教師教育往往只注重職前教育，職前教育和職后教育嚴重分離。研究表明：教師在從教5～6年后，教學水平基本定型。如不加強職后教育，教師的職業水平就會處于停頓甚至倒退水平，這使得教師教育成為可能[4]。又由于社會的不斷進步，教師需要及時熟悉和掌握當代科學理論和技術，這又使教師教育成為必要。教師的發展是一個循序漸進的過程，尤其是在這個強調終身學習的時代，教師的專業化不可能通過職前教育一次性完成。職前教育和職后教育嚴重分離這一弊端，極大地阻礙了我國整體師資力量的提升。

只有將教師職前教育與職后教育相聯系，才能使整個師資培養成為一個連續的過程，進而才能增加我國師資培養制度的效果，提升教師質量，為新課改、素質教育地開展提供一支高質量的師資隊伍。

4.職后教育缺乏法制保障

自改革開放以來，國家教育部對中小學教師職后教育給予了高度重視，同時也取得了一定的成績。例如：1999年9月以部長令的形式發布了《中小學教師繼續教育規定》，2000年3月又頒布了《中小學教師繼續教育方案》和《實施“中小學教師繼續教育工程”的意見》[5]。這些法令條例為中小學教師的職后教育提供了指導，讓職后教育工作走上了法制化道路。但是，法律條例某些部分不明確、不系統，特別是在各級教育部門確保教師行使終身學習權利的規定方面，在終身教育和成人教育立法方面都存在不足。

法律最顯著的特點是權威性，法律的執行可以確保教師享有培訓的權利和履行培訓的義務，可以保證教師教育的順利開展。因此，要使教師職后教育內化成教師的自覺行為，就需要向美國學習，使教師職后教育規范化、法制化。

三、美國中學教師職后教育對我國的啟示

1.細化職后教育目標，增強目標的引導性和操作性

有目標才能有的放矢，目標如果過于模糊，也就無法做到一擊命中。同樣，教師職后教育目標也不能是模糊的。目標不清晰，如何讓下屬的學校、教師去實現？如何可以解決實際問題？所以，我們不僅是要有目標，還要使目標清晰化，使學校、教師在具體操作時有方向可依。目標不是口號，更不是空想，而是要能起到引導作用，能在操作層面上給予人明確的指導，在方法、途徑、內容等方面予以指示。所以，我國應該借鑒美國的優點，將職后教育目標具體細化，一改過去寬泛籠統的局面，盡可能細化總目標的下級指標，增強目標的操作性。此外，國家也應下放一定的權利，允許地方在堅持國家標準的前提下，制定符合實際的目標，進一步增加目標的實際意義。

2.聆聽教師職后教育呼聲，尊重教師個性需要

教師的需要是職后教育努力的方向，國家要注意充分尊重教師需要，盡可能滿足教師不同的需要。每個教師的文化水平、專業、教學時間等方面都是不同的，這就必然要求職后教育的內容、途徑、方式等方面是多樣的。當職后教育將內容、方式和途徑等方面做到多元化的時候，必然會極大地引起教師的認同感，參與職后教育對他們而言將不再是任務，而是發展的契機。此外，教師的發展不僅要看重教師作為職業的發展，更要看重教師作為個體的發展。每個教師作為獨立的個體，都有自身獨特的需要，滿足教師的需要既可以激發教師的教學熱情，又有利于教師的個人成長，實現教師生命個體的價值。

3.密切職前與職后的聯系，建立完整連續的師資培養制度

事物的發展是量變到質變的過程，是在曲折中前進、在前進中蘊含曲折的過程。所以，教師教育不可能是通過職前培養一次性完成的，教師的發展也不可能一蹴而就。一個完整、連續的師資培養制度需要密切職前教育和職后教育的關系，職后教育是職前教育的當然繼續，也是教育程序化所必需，我們需要將職前教育與職后教育看作是培養教師的兩個階段，二者的有機結合才能構成教師教育的整體性和終身性，缺一不可。建立起一個包含職前教育和職后教育兩個過程的師資培養制度，才是一個完整的培養制度，才是終身學習時代需要的制度，才可能是有效的培養制度。

4.加大職后教育法制建設力度，以法律來保駕護航

終身學習是社會發展的必然趨勢，而教師職后教育是實現教師終身學習的基本途徑。要使教師職后教育順利開展，就必須讓職后教育走上法制化、制度化的路程。狠抓制度建設，用公共政策和制度來進行規范和約束，用法律為職后教育的開展做后盾，使職后教育有法可依，有規可循，從而實現依法施教。需要注意的是，為職后教育頒布的法律條文，不僅要起到約束、監督、控制的作用，還要起到引導、促進、激勵的作用，如將教師的薪金、晉升與其參與職后教育的效果相聯系，以此來激勵更多的教師參與職后教育，認真對待職后教育。

教師的職后教育問題是我國目前亟待解決的問題之一，教師職后教育的發展，影響著我國“人才強國戰略、科教興國戰略”的實現和民族的進步。通過與美國中學教師職后教育的比較，可以看出，美國在制定教師職后教育目標、職后教育中關注教師需要、職后教育與職前教育聯系以及重視職后教育的法制化建設四個方面比我國稍勝一籌，值得我國借鑒。筆者僅希望借此比較可以引起社會各方力量對中學教師職后教育的重視，希望社會各界可以積極貢獻智慧和力量促進中學教師職后教育的發展，攜手共同解決中學教師職后教育存在的問題。

參考文獻

[1] 梁忠義，羅正華.教師教育.吉林：吉林教育出版社，1997.

[2] 陳永明，鐘啟錄.現代教師論.北京：人民教育出版社，1999.

[3] 李祖祥.美國農村教師職后教育新動向.外國教育研究，2010（1）.

[4] 張素玲.終身教育背景下的教師專業發展.現代教育論叢，2006（2）.

[5] 侯貴寶.當前我國中小學教師職后教育面臨的困境及對策研究.中小學教師培訓，2005（8）.