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中產階級抗議引發全球不安

2013-12-29 00:00:00關林謝田周立波姚元權
黨員文摘 2013年11期

“過去30年里,追求上進的機遇越來越難以找到了?!?月底,美國總統奧巴馬在伊利諾伊州諾克斯學院公開演講時承認,這“有悖于美國夢的理念”。不僅如此,近年來,成千上萬的民眾走上華盛頓、紐約、倫敦、羅馬街頭,示威活動此起彼伏。其中,吶喊聲最響亮的,居然是原先安分守己的中產人士。一向被視為社會穩定器的中產階級,為什么會變得焦慮不安呢?

中產階級關乎未來

“選擇職業,選擇房子按揭,選擇大電視、汽車,選擇牙醫、保險,選擇將來……”電影《猜火車》這段臺詞,描繪了中產階級的生活狀況。

技術的進步,帶動更多的人群走向富足。近百年來,西方國家的中產階級日益擴大,有專家估計:從1913年至2006年,中產階級人口占世界人口的比重,從13.2%升至50.2%。20世紀80年代初,新興國家的中產階級人口迅速飆升,呈現爆發式增長。印度的中產階級人口大約三億,且以每年5%至10%的速度增加;非洲開發銀行估算,非洲的中產階級超過三億;巴西最近十年間有4000多萬人躋身中產行列,中產階級人數飆升至1.04億,占該國總人口數的53%。

歐盟安全研究所預測,到2030年,全球中產階級人口將從20億增加到49億(屆時世界人口可能增加到83億)。那時,人類歷史將出現一個新景觀,中產階級將超過窮人的數量。

全球中產階級群體,變得比任何時候都龐大。他們受教育程度更高,有更好的職業,同時,對社會的期望值也更高。他們希望過上穩定且有秩序的生活,家人的安全和財產得到保障,擁有自由選擇就業的機會。他們的家庭與政治生活的關聯更大,中產階級一般擁有獨立房屋或公寓等耐久性資產,而政府的不當行為,有可能剝奪他們的資產或使其貶值;他們往往是納稅人,希望政府承擔更多的責任,讓更多的人從發展中受益。當他們對政府的種種期待未能滿足時,失望的情緒就尤為強烈。

稅負超過頂級富豪

28歲的美國小伙吉爾·波蘭特納最近搬了家,他入住的小公寓23平方米,月租2500美元。他請來打掃衛生的清潔工問:“除了起居室,其他的房間在哪兒呢?”吉爾的答案很簡潔:“沒有。”

吉爾能明顯感覺到,美國的年輕人和老年人之間,貧富差距很大。年齡65歲以上的美國人,家庭平均凈資產是那些年齡在35歲以下的年輕人的47倍,而25年以前,差距僅為10倍。那時的“美國夢”宣傳畫里,有花園、洋房、豪車,外加一條狗。現在,吉爾住的公寓廣告上寫著:更經濟、更節省,廣受年輕人歡迎。

“美國夢”,貶值了。

2008年綿延至今的金融危機,對中產階級的傷害最為明顯。大財閥、大資本家即使損失較大,相較于普通人來說,他們仍然處于社會食物鏈的頂端。比如,2009年,美國用于救市的184億美元,被華爾街高層當作年終分紅瓜分了,即使是破產的銀行,其高管仍有百萬美元以上的紅利。

而中產階級群體在家庭資產大幅縮水之后,還得承擔高額的稅收負擔。按照美國共和黨的減稅計劃,頂級富豪可受到減稅的優待,可奇怪的是,巴菲特的秘書2001年至2003年承擔的稅負,甚至比巴菲特本人還要多。國際貨幣基金組織的報告說,美國最富有的1%群體,20世紀70年代占有全國10%的財富,2007年次貸危機爆發前升至23.5%,到2009年又升至40%。

由于稅收政策照顧富人,在美國,中等收入人口逐年減少,年收入2.5萬美元以下和7.5萬美元以上的兩個群體,人數都在增加,形成中間凹陷的M型結構,而非理想社會的橄欖型。

歐洲國家的情況同樣如此。英國年收入在2萬英鎊以下的中產人士,繳納的個人所得稅占到全國的70%。于是,出現了“IPOD代”,即沒有安全感(insecure)、壓力大(pressured)、過重的稅負(overtaxed)和高筑的債務(debt-ridden)。中產階級向下沉淪的境況,在債務負擔沉重的西班牙、意大利、希臘、日本等國,表現也十分明顯。

穩定中堅與動蕩之源

利益受損的“不高興的中產階級”,開始表達他們的焦慮和不滿。無論是占領華爾街,還是巴西騷亂,或者埃及民眾呼吁總統下臺,似乎任何微小的事件,都有可能引發大規模示威,成為社會動蕩的導火索。

這些街頭抗議,并非傳統意義上“有組織、有目的、有首腦”的策劃行動,往往通過網絡相互串連鼓動起來,沒有明確的領導人,經常是星星之火,不經意間,突然形成燎原之勢。

對此,政府非常頭疼,處理起來,也格外棘手。政府往往不知道要和誰談判、談什么,而國家機關若使用暴力手段,又會激化矛盾,為下一次的街頭聚集提供理由,引發更大面積的對抗。

一些國家的政府因此陷入在“兩個雞蛋上跳舞”的困境:中產階級原本無意促使政權、制度變更,但政府彈壓過度,普遍激起中產階級的怒火,并最終在多方因素的刺激下,迫使政權更迭;而滿足中產階級訴求的話,政府方面又因為財政困難,有心無力。更何況,民眾抗議包括多方面的內容,諸如對治理模式的厭倦、對通貨膨脹的恐懼、對醫療和教育制度的不滿……

這些訴求林林總總,在全球經濟形勢低迷的情況下,急切間很難對癥下藥,也不可能收到立竿見影的效果。

制度發展相對滯后

哈佛大學教授塞繆爾·亨廷頓在《變化社會中的政治秩序》一書中寫道:“民眾在經歷經濟繁榮、受到教育、了解更多信息,并勇于進取,對改善未來生活抱有新的期待或渴望之后,他們不斷提高的期望值,超出了(國家)制度發展的速度。”

如今,在競爭激烈的社會環境里,無論是從底層升上來的,還是從上層落下來的,大多數處于中間階層的人士,都試圖保住自己的社會地位。

奧巴馬競選團隊摸準社會風向,打出“幫助中產階級”的口號,兩度贏得了總統大選。他入主白宮以來,推出一系列措施提振中產階級,但由于美國共和黨和民主黨斗爭激烈,相互拆臺,效果并不顯著。

巴西近期的示威狂潮,表面因巴士票價上漲而起,實質卻是民眾對國家經濟、社會、民生等問題不滿積聚的一次大爆發,他們抗議政府在公共醫療、教育、交通等領域投資不足,只重面子工程,罔顧實際民生。社會調查機構揭示了民眾的抗議理由:56%針對公交漲價,40%指向腐敗,27%要求改善交通系統,24%反對政治家。巴西4000多萬新增的中產階級,收入增長后希望享受高質量的醫療、教育、交通等。但是,長期以來,巴西公共投入較低,尤其交通市政設施落后,教師、醫生缺乏,大城市民眾“上班難”“就學難”“看病難”,矛盾匯聚,并由于通貨膨脹加劇,最終導致一股席卷全國的抗議浪潮。

屬于左翼的巴西總統羅塞夫承諾,“政府將聆聽這些要求改革的聲音”,承諾反腐敗、擴大公民權利、改善公共服務,才暫時緩解了社會矛盾。

全球中產階級的興起,很大程度上是以“美國夢”為藍本的。奧巴馬總統認為,“最近十年來,幾乎所有增加的收入,都不斷流向人口比例只占1%的最高階層”。這個問題如果不能得到有效解決,困擾中產階級的許多問題就難以得到根本解決,社會矛盾還會激化。

(王煒、邱寶珊、呂麗妮、劉名遠薦自《特別關注》2013年第10期)

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