廖少華：“靜悄悄”落馬的省委常委

2013年9月25日，貴州省四大班子領導齊聚貴陽，出席一次重要會議。這次會議的主要內容，就是中央第六巡視組向貴州省反饋巡視情況。根據中央統一部署，2013年5月至7月，中央第六巡視組對貴州省進行了巡視。

在當日的會議上，中央第六巡視組組長、原遼寧省委書記張文岳指出，巡視中干部群眾反映了一些問題，主要是：在黨風廉政建設方面，少數領導干部搞權錢交易；有些案件的處理上存在查處不及時、處理偏輕等問題……巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

從那時開始，關于貴州將有“老虎”被打的消息，開始在官場傳播。一名貴州省直機關公務員告訴廉政瞭望記者：“按說廳級干部的違紀問題，省紀委就能查處。巡視組明確表示將一些領導干部的問題線索轉中央紀委，所以大家猜測，出問題的會是省級領導。”

10月28日，塵埃終于落定。中央紀委監察部網站發布消息，稱貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法，在接受組織調查。

近日，中央紀委副書記張軍接受采訪時披露，廖少華嚴重違法違紀案，是在巡視中發現的案件，中央紀委優先辦理，只用了一個月左右的時間，即決定立案采取調查措施。

經歷了前段時間的流言紛擾，貴州官場猛然間又陷入一片驚訝。“各種版本的故事中，都沒提到廖少華啊！”一名貴州省的公務員告訴記者，“廖少華今年1月才躋身省委常委，目前還屬于‘新官上任’階段。沒想到，實在沒想到。”

創造紀錄：被調查當日即公布消息

對于許多遵義的干部來說，與新書記廖少華，還處在磨合期。去年7月，廖少華來到遵義，擔任市委書記。今年1月，廖晉升為省委常委。遵義雖為貴州重鎮，但由省委常委親自兼任該市一把手，卻并非慣例。當時許多遵義干部私下議論：“這樣的安排，體現出上級對遵義的重視。遵義或許會迎來一次難得的發展機遇。”

可惜，局勢的發展出乎所有人意料。10月27日下午，廖少華依舊在主持召開市委常委會議，傳達全省第二次工業發展大會暨項目觀摩總結會議精神。沒曾想第二天，他就被帶走接受調查。一名遵義市公務員向記者描述了10月28日當天，自己以及同事們的錯愕之情：“看著當天出版的《遵義日報》，還有廖出席會議的新聞。可電腦屏幕上的消息，又說廖已經被調查。”

不過，與落馬前的平靜相比，廖少華落馬后被處理的速度，卻堪稱創造了紀錄。

廖少華28日被帶走，當日晚些時候，官方就發布廖接受組織調查的消息。10月31日，中央決定免去其領導職務。

一名紀檢系統人士分析說，廖少華被帶走當天就公布消息，在十八大后落馬的在職副省級官員中是最快的。從公布消息到免職，也只有三天時間。“這一方面說明中央紀委的反腐工作透明度越來越高，另一方面也說明相關部門手里，已經握有廖少華違紀的確鑿證據。”

一把手落馬，對遵義官場的沖擊并沒有想象中那么大。遵義一名副處級干部介紹，廖來遵義的時間很短，中間又恰逢省委換屆以及十八大召開，很多工作都還沒有來得及鋪開。

10月31日，廖少華被免職當天，遵義日報發表評論《遵義干部群眾衷心擁護中央調查廖少華》。此后，廖少華的議題逐漸淡出遵義官員的視野。

主政黔東南：用人講圈子

落馬前“毫無征兆”，落馬后也顯得“靜悄悄”——遵義城里的平靜，自然不會是事物的全部。距離遵義約500公里的黔東南苗族侗族自治州首府凱里，此刻便籠罩著另一種氣氛。

近段時間以來，該地已有多名官員及企業家接受調查。而此地，更是廖少華仕途中的重要一站。從2005年至2012年，廖少華擔任黔東南州州委書記長達7年。離任時，廖少華曾在會議上表示，能到黔東南工作，是“人生中莫大的榮幸”。

除開臺面上的漂亮話，廖少華更有真情流露的時刻。一名黔東南州的正處級官員，年初曾在貴陽見到廖少華。廖在飯局中說到，自己輾轉多地，但始終對兩段經歷念念不忘，一段是在鐵路上工作，一段就是在黔東南。

鐵路與黔東南，正是廖少華仕途中的兩個重要拐點。

廖少華大學畢業后，曾在鐵道系統工作多年。1994年至1997年，廖少華擔任中鐵五局副局長兼南昆鐵路指揮長。南昆鐵路被譽為西南地區的大動脈，穿越滇、黔、桂三個省區，其修建過程，一直得到中央政府的高度重視。廖少華正在因為在此職位上的突出表現，開始進入高層領導視野。貴州省級機關的一名老干部告訴記者，廖少華此前并無在貴州省工作經歷，空降貴州任職，是因為高層領導的賞識與提攜。

在南昆鐵路建成當年，年僅37歲的廖少華出任共青團貴州省委書記，成為當時貴州最年輕的正廳級干部。此后，他先后擔任貴州省計劃委員會副主任、六盤水市市長。2005年，廖少華擔任黔東南州委書記，開啟自己擔任地方一把手的經歷。

黔東南的干部說起廖少華，主要評價有兩點，其一是說廖工作能力很強，他擔任州委書記的七年，當地變化很大。其二是說此人雖然沒什么架子，但在用人問題上愛搞小圈子，“進入他圈子的人，往往破格提拔，哪怕上面有不同意見，他都會努力爭取，甚至找機會為此人創造政績；沒進他圈子的人，就是不用。”

多名當地市民告訴記者，廖少華來時，凱里比起省里其它幾個自治州的首府，要差上一截，但現在，好幾個地方已經趕不上凱里。

2011年，在黔東南州委八屆九次全會上，廖少華提出“十二五”期間，黔東南州要實現“三個高于”的總體目標：高于黔東南歷史最好水平，高于全省平均水平，高于全國30個自治州的平均水平。

一名當地干部告訴記者，有州委領導曾向廖少華建言，說最好是立足于自身制定目標，公開喊出“三個高于”，會不會讓兄弟市州覺得咱們太狂。廖少華不以為然，說“老是縱向比有什么意思，我們就要有這個雄心壯志”。

在貴州官場，廖少華還有“開明”的美譽。廖少華重視網絡言論，他在講話中提出，“網絡問政是一種全新的民主議政、問政方式，暢通了廣大網民的訴求渠道。”自2008年7月至2009年8月，在人民網“地方領導留言板”專欄，網友留言157條，廖少華全部回復，落實網民訴求問題93個，他還被人民網作為網絡時代“官民互動”新典型進行報道。

一名黔東南州委公務員還向記者講起一段往事。州委大院里種植有橘子樹，一天早上上班時，幾人見橘子熟了，就去樹邊采橘子吃。不巧廖少華正好路過。大家一見書記來了，都很緊張。廖少華卻笑著問：“橘子好吃嗎？”說畢，他還親自去摘了幾個，一邊吃一邊說：“比外面的橘子要酸一些，不過咱們院子里的沒打農藥，是綠色食品。”接著便笑呵呵地離去。

一名黔東南州的老干部告訴記者，廖少華表面看上去很隨和，不擺架子，“但要分人”。對一般干部很禮貌，但在班子內，他是很嚴厲的。還有對那些他較為欣賞，或是進入他圈子內的人，他也會毫不留情地破口大罵。“廖對你客氣，說明你還沒進入人家的圈子。”

比如原黔東南州副州長、凱里市市長洪金洲，就經常被廖少華訓得灰頭土臉。當然，也正是在廖少華手下，洪金洲實現了仕途的幾級跳。

落馬前：心腹被抓，多名商人舉報

洪金洲，一向被視為廖少華的“心腹”。他同時兼任爐碧經濟開發區管委會主任、凱里經濟開發區管委會主任。

今年六月，洪被有關部門帶走。當地多名官員與企業家也因為牽涉洪案，參與協助調查。黔東南多名政商界人士告訴記者，廖少華落馬，問題肯定出在黔東南，而且與洪金洲案以及近年的城建工程脫不了干系。

廖少華主政黔東南的七年，正是城市建設迅猛發展時期。“過去七年上馬的工程，比解放后幾十年的都多。”當地一名公務員說道。

據了解，洪金洲出事有兩條導火索，一條是其為“跑項目”，曾向原國家能源局局長劉鐵男“進貢”，劉出事后，供出洪金洲；另一條則是當地商人尤其是地產商人的持續舉報。

凱里一名房地產商告訴記者：“廖少華吃沒吃過錢，我沒證據。但以我的了解，即便他吃錢，吃相也會比洪金洲好看得多。洪金洲是典型的官場敗類，他和他老婆，簡直是吃了原告吃被告，吃了大錢還惦記小錢，有時收了錢還不辦事。”

根據記者接觸的采訪對象來看，洪金洲屬于官聲很差的領導，早在數年前，就有許多商人在舉報他的問題。有多名地產商告訴記者，同一個項目，洪金洲可以同時收多人送的錢，最后價高者得。“更可氣的是，那些送錢少最后沒能競標成功的，他還賴著不退人家的錢。”

洪金洲的種種劣跡，廖少華是否清楚？一名黔東南州的老領導告訴記者：“我不相信廖作為一把手，會聽不到一點風聲。但是，他對洪卻一路提攜。不知道他是真糊涂，還是有其它什么原因？”

2011年，洪金洲在凱里市長任上升任黔東南州政協副主席，步入副廳級干部隊伍。次年，他又出任副州長一職。這名老領導說：“且不論洪金洲是個什么樣的人，就說一般干部，想從政協交流到政府任職，沒有一把手的點頭以及大力提攜，想都別想。”

洪金洲落馬后，凱里市副市長陳鵬、市人大常委會副主任王智、國土局局長歐陽昌亭，以及多名地產商相繼被紀委帶走調查。黔東南州一名副處級干部告訴記者：“除了洪金洲，被帶走的這些人中，有幾個和廖少華平時關系也不錯。尤其是幾名湖南商人，和廖走的很近。”

洪金洲的落馬，更為眾多舉報者增添了信心。“過去有顧慮的，現在也敢站出來了，而且矛頭不只對著洪金洲，有些直接朝向廖少華。”

當地一名地產商告訴記者，他就知道有幾名商人一直在貴陽舉報，既告洪金洲，也告廖少華。“黔東南商界一直有傳言，說許多事如果沒有廖的參與，洪沒有那么大的膽子。”

記者曾聯系上一名據傳曾舉報廖少華的地產商，他沒有否認外界的傳說，卻也不愿再多說什么。

在凱里采訪期間記者獲悉，廖少華落馬后，當地又有數名商界人士被紀委帶走調查。而廖的妻子，貴廣鐵路有限責任公司副總經理王麗也沒有再去單位上班。

貴州省委一名退休干部告訴記者，中央巡視組指出問題后，大家都沒料到廖少華會出事。其中一個原因，恐怕和他一直在地方工作，遠離省城有關系。不過現在看來，中央巡視組點出的問題，說的不正是廖少華嗎？“組長張文岳指出有部分干部存在權錢交易行為后，接著又說‘在干部選拔任用方面，對個別領導干部的考察不夠深入，工作程序需要進一步嚴格和規范’。想著廖少華今年一月才晉升省委常委，人們現在恍然大悟。”

時值秋末，橘子熟了。在黔東南州委大院，記者品嘗了院里橘樹上新鮮的果實，比起市面上的水果，自是別有一番風味。可惜，當年也曾在樹下品橘的廖少華，或許只能在北國的鐵窗中遙寄相思。