普京和奧巴馬又“沒愛了”？

10月的東盟“10+3”峰會(huì)上，日本首相安倍晉三再次遭遇尷尬。

本次峰會(huì)上的坐席安排是按照國(guó)家名的首個(gè)字母順序排的，所以韓國(guó)（K）與日本（J）的首腦會(huì)經(jīng)常相鄰而坐。但是自始至終，安倍和韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠沒有說上一句話，氣氛十分尷尬。此前，樸槿惠在俄羅斯出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)，與安倍擦肩而過僅點(diǎn)頭致意，以此結(jié)束了冷漠的初次見面。

與此相映成趣的是，自普京再次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后，美俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的互動(dòng)也明顯不太正常。

先是去年5月，普京以忙于政府組閣事宜拒絕出席在美國(guó)戴維營(yíng)舉行的8國(guó)集團(tuán)會(huì)議，同年11月又缺席東亞峰會(huì)；9月，奧巴馬也以抽不出時(shí)間為由讓希拉里代為出席俄羅斯做東的APEC會(huì)議。今年9月奧巴馬雖然很勉強(qiáng)地參加在圣彼得堡舉辦的20國(guó)首腦會(huì)議，但與普京互動(dòng)很少，原計(jì)劃普奧兩人將在APEC會(huì)議和東亞峰會(huì)期間的見面又因美國(guó)政府“停擺”而告吹。

美俄領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人之間的這種較勁，在冷戰(zhàn)結(jié)束20多年的美俄關(guān)系歷史上罕見。這多多少少會(huì)影響這兩個(gè)大國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展，這也被輿論戲稱是普京和奧巴馬又“沒愛了”。

有句話說的好，“有之不必然，無之必不然”。美俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間有著良好的互動(dòng)并不一定導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系變得更好；但是他們個(gè)人之間缺少共同語(yǔ)言，甚至怒目相視，他們的國(guó)家之間關(guān)系一定會(huì)有問題。換言之，領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系融洽，其國(guó)家之間關(guān)系壞不到哪里去；而領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系緊張，其國(guó)家之間關(guān)系好不到哪里去。正因?yàn)榇耍ㄖ袊?guó)在內(nèi)的各個(gè)國(guó)家在今天都十分看重領(lǐng)導(dǎo)人之間的積極互動(dòng)并致力于建立良好的領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人之間關(guān)系。

大國(guó)青睞的活動(dòng)

本來首腦外交是指一切國(guó)家的國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊或多邊場(chǎng)合進(jìn)行的正式的或非正式的交流活動(dòng)。但在國(guó)際政治舞臺(tái)上，聚光燈則通常集中在若干個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人身上，因?yàn)榇髧?guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間有更多機(jī)會(huì)見面，他們的國(guó)家之間關(guān)系狀態(tài)直接影響一個(gè)地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及和平與穩(wěn)定狀態(tài)。

中美俄三國(guó)都是當(dāng)今首腦外交的積極推動(dòng)者和參與者。1971年中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位和1972年中美領(lǐng)導(dǎo)人歷史性握手，這兩件事情是中國(guó)全方位首腦外交的新起點(diǎn)。

40多年來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過走出去和請(qǐng)進(jìn)來的形式，與世界上幾乎所有國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了交往。特別是在2006年中非合作論壇北京峰會(huì)和2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分別與48個(gè)非洲國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)以及出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式的80多位國(guó)家元首、政府首腦和王室代表等外國(guó)政要進(jìn)行親切互動(dòng)。

習(xí)近平和李克強(qiáng)分別就任國(guó)家主席和政府總理后半年多時(shí)間，他們的足跡遍及歐亞非美四大洲，作為東道主在國(guó)內(nèi)也接待了多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。除雙邊形式外，兩位領(lǐng)導(dǎo)人參加的多邊會(huì)議有：20國(guó)峰會(huì)、金磚國(guó)家峰會(huì)、上合組織峰會(huì)和東亞峰會(huì)。

6月，習(xí)近平在出訪拉美返回途中與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在加州莊園見面，成為媒體追逐的熱點(diǎn)新聞。客觀的講，中美之間有不少矛盾，但是中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人能夠與剛開始第二任期不久的奧巴馬在一種比較輕松的環(huán)境下坐在一起交流，是一個(gè)良好兆頭，而這一點(diǎn)顯然是奧巴馬與普京之間做不到的。

美國(guó)總統(tǒng)可能是世界上出訪最頻繁和出訪國(guó)家最多的首腦人物。這與美國(guó)在全球各地都有利益存在有關(guān)系。克林頓和小布什在位時(shí)，分別都訪問了74個(gè)不同國(guó)家，涵蓋地球85%人口。奧巴馬到目前為止已經(jīng)出訪60多次，訪問40多個(gè)不同國(guó)家。如果不出意料之外，奧巴馬兩個(gè)任期下來將是美國(guó)歷史上出訪次數(shù)最多以及訪問的不同國(guó)家數(shù)量最多的總統(tǒng)。

縱觀美國(guó)對(duì)外關(guān)系歷史，美國(guó)人特別注重與南北方兩個(gè)鄰國(guó)以及在歐亞的幾個(gè)同盟國(guó)家的來往。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，豈止今日，奧巴馬分別四次訪問法國(guó)和墨西哥，此外，加拿大、英國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)在奧巴馬外事議程中占據(jù)重要位置。

俄羅斯的首腦外交也是非常活躍的。在2000-2008年普京擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)期間，他先后訪問了50多個(gè)不同國(guó)家，而在最新任期以來他又訪問了近20個(gè)不同國(guó)家。梅德韋杰夫在總統(tǒng)和總理任期內(nèi)外訪頻繁。他訪問的國(guó)家數(shù)量已經(jīng)超過60個(gè)。

從冷戰(zhàn)到“熱狗”

首腦外交的概念是英國(guó)首相丘吉爾在1950年提出的。而現(xiàn)代意義上首腦外交（面對(duì)面接觸）的實(shí)踐則始于第二次世界大戰(zhàn)，美國(guó)一直扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。二戰(zhàn)期間，反法西斯的同盟國(guó)家為協(xié)調(diào)立場(chǎng)，多次舉行首腦會(huì)議，其中廣為人知的有大西洋會(huì)議、開羅會(huì)議、雅爾塔會(huì)議和波茨坦會(huì)議。

二戰(zhàn)之后到目前為止的近70年間，以冷戰(zhàn)結(jié)束（1991年）為分水嶺，分為前后兩個(gè)階段。在前一個(gè)階段，美國(guó)多個(gè)總統(tǒng)與蘇聯(lián)和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的接觸是亮點(diǎn)。1959年9月，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫訪美，在美國(guó)度過了“震驚世界的13天”。

此前兩個(gè)月，赫魯曉夫與時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)尼克松在莫斯科舉行的美國(guó)國(guó)家博覽會(huì)開幕式上展開了著名的“廚房辯論”。此后不到2年，即1961年3月，赫魯曉夫又在維也納與肯尼迪總統(tǒng)見面。1972年，尼克松訪蘇。第二年，作為回訪，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃涅日列夫訪問美國(guó)，在尼克松的家鄉(xiāng)莊園度過難忘的日子，美蘇關(guān)系出現(xiàn)短暫蜜月期。

在后冷戰(zhàn)階段，美俄領(lǐng)導(dǎo)層接觸變得十分頻繁。其中，小布什與普京個(gè)人的關(guān)系堪稱典范。從公開的相關(guān)影視和圖片資料來看，小布什與普京在一起時(shí)兩人都是輕松、愉快甚至是親切的。普京訪美時(shí)，小布什邀請(qǐng)其夫婦到自家莊園做客；小布什訪俄時(shí)，普京讓其試駕自己收藏的座駕。前不久，小布什心臟動(dòng)手術(shù)，普京特別致電問候，祝福老朋友早日康復(fù)。

可能是代溝的問題，普京喜歡與年歲較為接近的小布什交流，但不待見年輕的奧巴馬；而奧巴馬雖然與普京談不來，但是卻可以與梅德韋杰夫坐在一起品嘗漢堡包和熱狗，其狀親如哥兒們。可以預(yù)料，在奧巴馬第二任期內(nèi)，普奧個(gè)人關(guān)系難以改善。對(duì)普京治下的俄羅斯戰(zhàn)略抱負(fù)不放心，這是美國(guó)方面的原因；美國(guó)不必要的介入去年俄羅斯總統(tǒng)大選，這是俄羅斯方面的心結(jié)。

要知道，在高速且安全的大型客機(jī)出現(xiàn)之前，不同國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間互訪是一件極其稀罕的事情。通信技術(shù)的不發(fā)達(dá)也會(huì)拖延領(lǐng)導(dǎo)人訪問的安排。一戰(zhàn)之后，美國(guó)總統(tǒng)威爾遜出訪歐洲，由于乘坐的是輪船，并且在行程安排上遇到一些問題，他的歐洲之行整整用了7個(gè)月。而在當(dāng)今，這些都不是問題了。比如，在習(xí)近平當(dāng)選國(guó)家主席后第一次外訪，用時(shí)一個(gè)多星期，轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞歐非三大洲，出席66場(chǎng)活動(dòng)、與32位國(guó)家元首見面。兩相比較，有著天壤之別。

傳統(tǒng)時(shí)代，首腦之間的一些外交活動(dòng)常常被冠上“秘密外交”的惡名。而在信息時(shí)代的今天，首腦之間的互動(dòng)已經(jīng)幾乎是最大限度的置于現(xiàn)代媒體聚光燈之下。普通百姓可以從網(wǎng)絡(luò)上了解到領(lǐng)導(dǎo)人行程安排，可以在電視上看到領(lǐng)導(dǎo)人之間互動(dòng)的風(fēng)采，還可以在報(bào)紙上讀到領(lǐng)導(dǎo)人的演講、媒體訪談或交談的具體內(nèi)容。在另一方面，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也積極利用各種媒體向世界和本國(guó)公眾傳遞信息，爭(zhēng)取國(guó)際和國(guó)內(nèi)的支持，他們更希望公眾看到他們是怎樣在解決國(guó)際問題以及怎樣在爭(zhēng)取國(guó)家利益的。