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美國大中東戰略棋局中的以色列

2013-12-29 00:00:00張召忠
時代報告 2013年4期

2012年3月12日,以色列總統佩雷斯在法國斯特拉斯堡歐洲議會發表演講時表示,伊朗現政府是“世界和平的最大威脅”。他說,伊朗政府威脅著以色列的生存,走私武器到其他國家,并否認德國納粹當年對猶太人的大屠殺,還號召再來一次。

而早在3月3日,以色列國防部長巴拉克在華盛頓表示,以色列永遠不會允許伊朗發展核武器。他強調,以色列阻止伊朗擁核的決心十分堅決,并不放棄采用各種手段。很明顯,以色列要向美國和其他國家發出一個明確的信號——如果外交手段不能阻止伊朗發展核武器,那么以色列將不得不動用軍事手段來摧毀其核設施。

談論以色列是否會單挑伊朗,不能就事論事,必須把這個問題放到整個大中東戰略格局中去思考,才能作出正確的判斷。

從戰略上看,大中東地區包括三個主要地區:沿蘇伊士運河狹長的非洲東部和亞洲西部地區,波斯灣兩岸的阿拉伯、伊朗和中亞地區,地中海東岸的阿拉伯、猶太人和庫爾德人居住區。在這三個主要地區內,阿拉伯人無論是從人口數量還是從土地面積上來看都處于絕對優勢。從歷史傳統上來講,這個地區也一直是阿拉伯人控制的地區,盡管歷史上經歷過十字軍東征、納粹德國侵略等短暫的占領,但并沒有形成主導局勢。長期的外來勢力侵略擴張與保家衛國反占領之間的斗爭是非常激烈的,尤其是摻雜進去一些民族、宗教、意識形態的因素之后,斗爭就更顯得復雜激烈。

40年“冷戰”期間,大中東地區基本上全都是蘇聯的勢力范圍,美國針插不進、水潑不進,不僅軍隊進不去,連張像樣的軍用地圖都難以繪制出來,1991年海灣戰爭中美軍進攻伊拉克時使用的地圖居然還是旅游地圖!1991年伊拉克戰爭的勝利,是美國和西方國家向大中東地區進軍的一個轉折點和里程碑,此后,俄羅斯的勢力基本撤出大中東地區,撤走了軍事專家,撤回了軍事基地和駐外設施,美國及北約軍隊迅速填補真空,并建立了一支專門看管石油資源的第五艦隊常駐中東地區,當上了那個地區的“片兒警”。

1991年歷時42天的海灣戰爭,戰役行動實際上劃分為兩個階段:一個階段是空襲,持續了38天;一個階段是地面進攻,持續了100個小時。在100個小時的地面戰中,美軍50萬大軍席卷伊拉克中南部地區,就在地面部隊挺進巴格達、準備活捉薩達姆的時候,老布什總統下令停戰,并且立即無條件撤回到沙特和科威特境內,在伊拉克境內不留一兵一卒!對于這道命令,后來人們長期不理解,認為如果當時抓住了薩達姆,占領了伊拉克,不就沒有后來的伊拉克戰爭了嗎?反思當時老布什的戰略考慮,主要是擔心在整個大中東地區,只有伊拉克這個號稱世界第四大軍事強國、中東地區龍頭老大的地頭蛇才能震懾中東。而美國當時在那個地區還沒有開始經營自己的勢力范圍,當地人是否歡迎美國還是個未知數。美國在那里不僅缺少朋友,也缺乏基地、設施和立足點。

事實證明,老布什當時的戰略思維是正確的。如果當時除掉薩達姆,那么民族、宗教、仇殺、恐怖、外來干預、強權肢解等多種矛盾攪和在一起,必然天下大亂。于是,薩達姆得以茍延殘喘,大中東戰略格局也就逐漸向西看齊。到了2003年,俄羅斯在中東地區的勢力蕩然無存,美國和北約在大中東地區已經占據主要地位,他們無論做什么壞事都不用擔心了,因為沒有任何牽制力量能夠與之抗衡。在這種情況下,2003年伊拉克戰爭爆發,美軍占領了伊拉克,以此為戰略基地向四周進行戰略擴張,震懾四方。

霸權戰略始終是像美國這樣強大國家的強烈沖動。得天獨厚的自然環境和發展際遇,使美國始終被蒙受神恩和肩負天定使命的理想主義神話所籠罩,由此使資本主義、種族主義和帝國擴張彼此融合,深深扎根于美國的歷史之中。而且,越是在實力接近巔峰之時,美國建立“理想世界”的霸權沖動就越明顯。在歷史上,朝鮮戰爭和越南戰爭就是這種理想主義與爭霸野心的混合產物。

“冷戰”結束后,美國成為世界上唯一的超級大國,國家實力的膨脹使美國再次滋生出全球稱霸的帝國野心。只是在后來很長一段時期內,美國對怎樣塑造世界和中東一直舉棋不定。事實上,在“冷戰”思維影響下,美國一直在尋找新的威脅和對手,學者們也提出了諸如“文明沖突論”“歷史終結論”“大國悲劇論”“失敗國家論”“游戲規則論”等不同的戰略藍圖。

“9·11事件”的爆發使美國最終將恐怖主義鎖定為最大威脅,并將中東作為“反恐”的主戰場。在美國看來,要想根除恐怖主義,就必須對中東進行全面改造。因此,美國決意顛覆中東地區秩序,全面介入中東內部事務,將“反恐”戰爭、穩定伊拉克、遏制伊朗、尋求巴以和平、鼓勵改革熔為一爐,徹底整合中東秩序。這是一種典型的霸權戰略,是“一種侵略性的、干涉主義的、單邊主義的改造性戰略”。

對一直心懷稱霸野心的美國來說,其霸權戰略的終點必然是絕對控制中東,進而達到控制對手、稱霸全球的目的。尼克松就曾指出:“‘誰在波斯灣和中東控制著什么’的問題,比以往任何時候都更是‘誰在世界上控制著什么’這一問題的關鍵。”因此,美國從未放松在該地區的爭奪。

大中東計劃的核心是:使該地區所有國家均勢對抗,以最少的代價控制這一地區的能源輸出。只要控制了中東的石油產地,亞洲的日本和中國以及西歐國家都不得不屈服于美國的霸權之下,因為這些國家都依賴中東石油的輸出,美國僅僅需要策動這些地區的政局變化,就可以打擊所有對手的國內經濟,這是一種不戰而屈人之兵的伐謀戰略。

美國的中東政策主要由阿以政策和海灣政策兩大部分構成。在阿以乃至大中東范圍內,美國通過扶植以色列、土耳其等非阿拉伯國家來遏制阿拉伯民族主義;在海灣地區,美國通過支持溫和阿拉伯國家(如沙特、科威特)來平衡激進阿拉伯國家(如伊拉克),同時又通過伊拉克來制衡伊朗。

在阿以關系問題上,美國決策者認為,對以色列的援助和支持是一項很好的投資:以色列幫助鎮壓黎巴嫩、約旦、也門、巴勒斯坦等國的激進民族主義運動;以色列軍事力量可以有效牽制敘利亞這一蘇聯在中東的盟友;以色列經常發動戰爭可以幫助美國檢驗武器性能。 “毫無疑問,從美國的角度看,美國對以色列的援助是一樁合算的買賣。”另外,以色列是美國難得的一筆海外“戰略資產”。美國通過重點扶植、發展與以色列的特殊戰略盟友關系,可以獲得重大的政治、經濟、軍事和情報等利益。

從另一方面來看,以色列又離不開美國。美國是以色列最重要的國際盟友,失去美國的軍事、政治和經濟支持,以色列在中東地區就會處于孤立無援的境地。

“冷戰”后,美國在全球推動經濟自由化和政治民主化,而以色列可以發揮中東的“民主堡壘”的作用。事實上,中東作為溝通亞、非、歐三大洲的樞紐,具有重要的戰略地位,以色列則是這一樞紐上舉足輕重的一環,被美視為“不沉的航空母艦”。在經濟上,以色列重視教育,擁有力量雄厚的高科技人才資源,在電子技術、計算機軟件、醫療設備、生物技術、信息和通訊技術、鉆石加工等科技領域達到國際尖端水平。美與以合作,既可直接從中獲利,也有助于對付來自歐洲和日本的高科技競爭。

由此可見,美國并不是在干賠本買賣,無償地向以色列掏腰包,而是有其深層的戰略考慮的。在可以預見的未來,美國仍將繼續幫扶以色列,維持基于偏袒以色列這一基礎之上的中東政策基本架構。

基于此,在對伊朗動武問題上,以色列應該還是與美國保持協調一致的立場。沒有美國的許可,很難想象以色列會單方面打擊伊朗核設施,從而影響到美國的大中東戰略的推行。

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