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航班起降時刻資源配置芻議

2013-12-29 00:00:00聶建波
科技資訊 2013年20期

摘 要:在分析航班起降時刻資源供需矛盾日益激烈的背景下,探討了航班起降時刻資源所具有的特征,最后從資源的市場化角度出發,探討了航班期起降時刻資源配置的機制與方式。

關鍵詞:航班起降 時刻 資源 產業經濟

中圖分類號:F560 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)07(b)-0248-02

1 航班起降時刻資源供需矛盾日益激烈

隨著世界經濟的持續發展以及經濟一體化趨同,對航空客貨需求呈現出日益增加的趨勢。同時,由于機場的運輸能力以及容量的擴張受到環境、場地等方面的限制,導致航空運輸需求與航空運輸能力之間的矛盾日趨緊張。由于航班起降時刻資源依賴的物理基礎是機場的所有設施,包括滑行道、跑道等。而這部分物理設施的建設與運營不但需要大量的土地資源,而且還會給周邊居民帶來噪音、污染等環境影響。這些因素直接限制了機場設施的繼續擴張以及進場建設實踐進度。

持續增長的運輸需求能力與機場供給能力的緩慢增長之間的矛盾使得航班延誤變得更加嚴峻。據美國運輸統計局統計數據顯示,2010年與2005年相比,美國國內所有的航班延誤率持續增加,起飛航班的延誤率從之前的15.59%上升至26.89%、而到達航班的延誤率從18.32%上升至30.71%,尤其是其中的幾個高密度機場,其平均延誤率上升更加明顯。

2 航班起降時刻資源具有的特征

資源的配置是以資源特征為基礎的,不同特征的資源需要不同的配置方式,即需要不同的配置機制。所以,對航班起降時刻資源配置機制的研究應該以航班起降時刻資源的特征作為研究基礎。

2.1 可擁擠性

可擁擠性資源是指那些不僅由于價格規制而附著有非排他性租金,而且還具有明顯的消費競爭性和擁擠性。對于那部分受到價格規制同時規制價格與市場出清水平持平的大型樞紐機場而言,航班起降時刻資源具有明顯的可擁擠性,而不是私人資源。

2.2 附著有非排他性租金

許多大型機場的起降收費都受到政府部門嚴格的價格規制,而收費量是基于飛機的重量而確定的,基本沒有考慮航空公司的支付意愿。所以,這種規制價格一般會高于市場的出清水平,造成航班起降時刻資源具有明顯的非排他性租金。

2.3 具有消費的競爭性

根據消費競爭性基本定義,可以認為航班起降時刻資源具有明顯的競爭性特點。從安全角度出發,在對應時刻,一條機場跑道只能夠被一架飛機所占用。這直接決定在對應時間內可供使用的航班起降時刻資源是有限的,即當A航空公司占用一個航班起降時刻時,其他航空公司的航班起降時刻資源自然減少。從這個角度來看,航班起降時刻資源具有明顯的消費競爭性。

2.4 共同使用的擁擠性

作為一種共用設施,機場跑道雖然不能夠在同一時間為多架飛機提供服務,但是在不同的時刻則可以 為多架飛機所使用。所以航班起降時刻資源配置過程中雖然不會存在“由于多個交通工具共用一個設施而降低行駛速度”的問題。即飛機不能與車輛一樣停止下來,所以一旦出現航班出現延誤,則飛機將會在機場上空盤旋,導致機場空域擁擠。另外,其不但涉及到時間成本問題,而且還還面臨著燃油成本與安全成本問題。

3 航班起降時刻資源配置的有效方式

根據角度的不同,可以將航班起降時刻資源配置方式歸納為幾個不同的層次和類別。從資源配置的角度來講,可以分為:非市場機制與市場機制兩種。非市場機制的范圍相對寬泛,例如航空服務使用者的身份、飛機空間的大小、等待時間的長短,甚至在某個具體空間范圍中。而市場機制則適合拍賣方式與定價方式。

若從配置過程的角度來看,可以分成前后兩個階段:初始配置階段與二次配置階段。其中,初始配置階段即是指將時刻資源從資源提供者分配給資源需求者(航空公司),有時可能是一些非航空企業,諸如地方政府、個人、金融機構等;而二次配置則是指將時刻資源從一個航空公司轉移至另外一個航空公司。這種轉移采用的可以是“以一換一”的方式,也可以是直接銷售、租賃或者購買的市場交易方式。通常,二次配置是在初始配置完成之后才進行的。

將配置機制與配置過程結合起來,可以得到航班起降時刻資源的配置機制,其主要包括這樣四個類型,如表1所示。

從表1中可知,組合I表示起降航班時刻資源的初始配置方式是基于市場機制形成的,例如定價、拍賣等方式。類型II的航班起降時刻資源初始配置則是典型的非市場機制,諸如飛機類型、身份、等待時間等因素;而類型III則表示航班期起降時刻資源所采用的二次配置方式是二級市場交易,這時的飛機起降時刻資源能夠進行購買、銷售、抵押與租賃等市場行為;類型Ⅳ則表示航班起降時刻資源采用的配置方式是非市場機制,這時的起降時刻資源不能夠進行市場交易,但是能夠進行一對一的交換。

若按照表1中的資源配置組合來探討航班起降時刻資源配置過程中的市場化程度、路徑以及市場化階段,能夠得到圖1所示的配置方式。

根據表1與圖1的分析能得到以下幾點。

(1)航班時刻資源配置存在著一個從低到高的市場化過程,依次是A點(非市場初始配置機制與非市場二次配置機制結合)、D點(非市場初始配置機制與市場二次配置機制)或C點(市場初始配置機制與非市場二次配置機制,該方式尚沒有采用)、B點(市場初始配置機制與市場二次配置機制,該方式尚沒有采用)。

(2)航班起降時刻資源的市場化從低到高的發展路徑包括:其一,ADB路徑,即通過二次配置市場化之后,再進行初始配置的市場化;其二,ACB路徑,即在完成初始配置的市場化之后再進行二次配置的市場化;其三,AB路徑,即初始配置的市場化與二次配置的市場化同時進行。

參考文獻

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[2]David Gillen.Comparative Political Economy of Airport Infrastructure in the European Union:Evolution of Privatization,Regulation and Slot Reform.working paper.2007.

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