

摘 要:本文主要從土木工程投資方在工程進度方面的工作入手,針對我國近些年出現的問題,以及結合國外成功經驗,探尋投資方在工程監管控制方面的新思路。
關鍵詞:土木工程 投資方 監督 控制 思路
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)05(a)-0124-02
隨著改革開放的深入,社會主義市場經濟體制的有序建成,過去的城市格局較滯后于城市擴展需求,促使我國土木工程建設進入一個高峰期。但由于土木工程投資方在對工程的進度、投資等方面的監督管理不合理,出現了“投資無底洞,工期馬拉松”的現象。本文在借鑒和吸收西方研究成果的基礎上,根據我國土木工程投資方的實際現狀,探究投資方在工程監督控制方面的弱項,進而提高土木工程項目的整體質量和工程進度。
1 土木工程投資方在進度監管上的問題(如表1)
1.1 施工審批程序繁瑣
施工單位報送的施工計劃需要層層申報、批復。同時土木工程投資方在施工前除了準備好計劃材料、審批資料外,還需要逐級向負責部門提交施工進度計劃,等待審批后方能施工,期間還需要相關的部門抄送進度計劃,以備咨詢。這些過程減緩了施工進度,一部門審核未通過,直接影響整個工程。
1.2 施工管理體制不健全
我國的土木工程施工工期較長,跨度較大,難免受各方面的影響,特別是在施工安全方面不能有效的得到保障,造成工程拖延或停滯。在工程出現安全事故后,因為賠償資金分歧,也會影響到整個工程。
1.3 工程防范失當
我國許多中小型土木工程企業,因為資金方面和管理上的懈怠,以節省開支等為由聘用一些水平不高的人員參與工程進度控制方案及風險分析,他們沒有掌握正確的方法和設計經驗,防范分析失當,嚴重制約了工程進度的有效進行。
1.4 進度監察不當
受自身局限,許多單位在監督方面比較松散,推諉應付了事,甚至為節省成本,取消工程監督人員,沒有根據實際情況采取響應的科學措施,這樣造成了土木工程項目在質量上不過關,整個工程進度也隨之受到制約。
1.5 設計質量與責任脫鉤
在項目工程施工過程中,存在對施工單位要求II,III類設計變更過死的現象,不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準,由此引起的設計改變,本不是施工單位施工管理可以控制的,也要求施工單位列入包干,導致實施中出現拆東墻補西墻,為偷工減料留下隱患。
2 國內土木項目資金流動一般情況統計圖(如圖1)
3 國外先進土木工程建設模式借鑒及工作啟示(如表2)
3.1 制定詳盡的、科學合理的項目進度計劃
對于整個土木工程來說,計劃是工程實施的指導,它影響到投資方資源能否被合理使用,項目能否順利進行。首先要進行有效的進度控制,就要求必須有細致的、可科學進行的、可監督的、可有效管理的工程計劃。對于不成熟工程和資源配置能力不強的項目而言,粒度不能過于太大,否則難以實現項目的控制。另外,每一項工程任務需要確定明確責任人、起止時間和職責。當然,如果在工程監管水平不是很高的情況下,想要使工程順利完成目標,每一項工程任務要不大于工程的總體工作量的5%為宜,工期以不大于工程總工期的10%為宜。
3.2 建立有效的風險防范計劃
在整個土木工程中,執行有效的風險防范計劃可以降低不確定性因素對工程工期的影響,保證整個工程得以順利進展。土木工程風險防范可以從以下方面進行:(1)科學合理地制定一套土木工程風險防范的體系,包含:工程風險的識別,工程風險的確認,工程風險的應對等方面內容。(2)根據整個工程,確定工程風險的協調負責人及相應的協調措施。(3)對整個土木工程參與人員建立對風險識別的特殊機制,如:每個人可以根據自己的職責和工作內容,定期列舉工程中風險指數最高的5個風險,并合理地提出相應的解決方案。
3.3 建立良好的工程參與人員及監督人員溝通機制
想要工程順利開展,人員間的溝通是至關重要的。溝通是土木工程各信息進行決策和協調的基礎,想要實現對工程進行有效進度控制,必須做好溝通工作。主要強調以下幾點:(1)及時與工程主管部門進行溝通,了解其對于工程的指示與意見,以實現對工程在進行中遇到的問題得以妥善處理。(2)針對工程以外的資源需要配合的工作,及時通過有效的溝通方式與相關人員協商,以提早做好配合的工作。(3)責權分明,充分發揮工程人員作用,確保每個人參與到問題解決當中來,在工程進展中科學合理地解決所面對的問題。(4)定期舉辦參與各方對工程進展的溝通會議,了解各人員的任務執行情況,通報其負責任務所完成的整體情況。
3.4 正確看待工程質量、工程成本、工程進度三者的關系
一般情況下,工程質量有較高要求,就需要投入更多的施工技術人員和資金;如果搶時間、爭速度,那么質量目標要求可能會被適當降低;而減少成本、節約費用,勢必又會影響工程的質量和進度。而投資方又需要看到三者之間的辯證統一關系,如果適當增加投資,就可以加快項目建設速度,從而可使工程提前竣工,投資也可盡早收回,經濟效益得到了提高;如果適當提高工程質量要求和功能,雖然會造成一次性投資增加和工期延長,卻能夠節約工程投產后的維修費,長期效益顯著;如果工程項目進度計劃可行并可優化,使工程進展具有均衡性和連續性,則不但可以使工期得以縮短,而且有可能獲得較好的質量和較低的費用。
4 結語
綜上所述,在我國的土木工程建設中,工程投資方想要在進度方面實現整個工程的既定目標,就必須做好工程進度計劃的合理性、科學性,在整個工程中有行之有效的監督管理體制,使工程質量得到有效保證。在工程進展中,投資方也要做好與各方有效的溝通,做到責權分明,爭取在工程中遇到的問題及時的在工程進度中解決,以使得整個工程順利完成目標。
參考文獻
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