工程項目全面造價管理及其風險探析

摘 要：工程造價管理在工程管理中起著決定作用，但現階段的工程造價管理已經難以滿足工程管理的需要。因此全面造價管理的出現更合理的配置工程中人力、物力、財力，使項目取得更大的投資效益。本文分析了全面造價管理過程中出現的風險因素，基于風險管理理論討論了造價風險識別，最后根據出現的風險因素提出了全面造價風險管理的建議。

關鍵詞：工程項目 全面 造價管理 風險探析

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（a）-0139-01

1 全面造價風險因素

工程項目全面造價管理是集技術、經濟與管理于一體的綜合管理，其管理與整個施工階段的各個要素密切相關，管理水平的高低直接反映著建設單位投資效益的好壞。一旦施工要素發生改變將直接引起工程造價的變化。影響施工階段工程造價的因素根據不同的工程有所不同，分為以下幾個方面詳細敘述。

（1）項目在施工階段需要配置大量的資源，工程項目造價在耗用資源方面受人、材、機三個因素的影響。隨著工程項目市場化，資源例如鋼材、水泥等受市場因素的波動較大，使工程造價風險在施工管理和招投標中越來越凸現，尤其是以固定總價合同承接的工程在資源條件變化較大時可能面臨著無法承受風險壓力。因此在項目施工過程中如果不能對各類資源進行有效整合，使物盡所能、人盡其用，工程造價風險就很難控制。

（2）根據招投標行業中實行合理最低價中標的規定，業主通常會選取建設企業的投標報價中最低價中標，而施工企業根據自身的施工與管理水平，編制出既能獲取利潤又能使業主滿意的中標價。中標價往往高于成本價，是施工企業經過優化資源配置、合理組織、科學管理等手段而形成的個別成本。施工企業水平不同形成的個別成本不同，施工企業希望中標獲得市場份額又獲取利潤，這就要求施工企業能準確地分析投標中的風險因素，有較高的科學分析判斷能力，最終達到對工程造價的合理確定和有效控制。

（3）計價模式的固定化，我國長期以來采用定額計價模式，施工企業的計價一直依賴國家頒發的定額計價表和材料價格信息表，這些計價方式與實際工程存在差異，材料的價格也隨時在變動，價格信息表存在滯后的情況，不能及時反映當下的實際價格。此外施工企業也缺乏對自身價格信息的長期積累，最終在投標報價不能準確地反映企業自身的實際施工造價，提高了施工企業的造價風險。

2 全面造價風險識別和分析

全面造價風險識別是風險管理的基礎，在收集資料和調查研究之后項目負責人運用風險分析理論對潛在的各種風險進行系統的識別和歸類，尋找項目所有可能遭受損失的風險因素。工程項目全面造價風險管理貫穿于整個建設工程項目。工程項目全面造價風險識別主要有如下幾點：（1）施工前階段帶來的風險。可行性研究階段，由于可行性研究是項目立項的依據，投資方對其缺乏科學的論證而人為壓低或擴大投資概算對之后項目的運營都會帶來很大的影響。項目設計階段，雖然工程設計費用占整個建筑工程全壽命費用的1%，但工程設計的質量對工程造價有決定性的影響，其影響度占75%以上。由于設計人員無經濟觀念，不能優選經濟技術方案，追求過高安全系等，都會給整個項目帶來造價上的風險。（2）建設環境帶來的風險。由于建筑市場不規范和監理機構的不完善，引起工程建設各方不按照規律辦事。例如業主規避招投標現象，泄露標底意向招標等。監理制度不完善，工程項目各方很難自覺按照工程規定辦事，這樣加大了工程造價的控制難度。（3）參與項目各方風險管理水平不高。風險管理需要管理者對風險系統非常熟悉，需要有專門的人來進行風險跟蹤并量化分析。但目前我國風險管理水平較低，工程項目參與各方對風險重要性認識不足，缺乏系統性和明確的風險管理目標，甚至在組織結構未設置風險管理部門和職能，沒有正式的項目風險管理方案。無專門的風險管理人員對工程造價中出現的風險進行決策處理，增加了風險對工程造價的影響。

3 全面造價風險管理的建議

工程項目全面造價管理貫穿于工程項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工驗收階段。而項目的實施階段是項目實現價值和使用價值的主要階段，當承包合同一旦確定，造價控制的目標已明確。在這種條件下，充分發揮項目管理者的優勢，采用各種有效措施加強對工程項目全面造價管理，給施工企業帶來最大的利潤。因此做好工程項目全面造價管理工作，對確保施工企業自身競爭力具有十分重要的意義。

（1）在決策階段，提出多個備選方案，通過多方案的技術、經濟比較，選擇最優方案。在設計階段，加強對初步設計的審查，引入競爭機制，準確編制概算，積極推行限額設計并實行設計監理，加強設計過程的監督管理。在建設階段，風險可采取回避、轉移、分擔和自擔等措施來減小一方的風險責任。

（2）建立以風險管理為中心的項目管理組織模式，建立施工企業自己的造價管理信息系統，配置專門的風險管理人員，負責編制項目風險管理方案，加強管理，隨時調整，準確把握市場行情，及時獲取工程造價方面的價格信息、企業施工成本信息、風險費等信息，使企業定額及報價定位正確，控制和降低工程項目造價。工程項目各個參與方都要以項目風險管理方案為指導，綜合運用組織、控制、協調、計劃等手段進行風險辨識、評估、分析以及控制等管理。

4 結論

綜上所述，工程項目全面造價管理是施工企業項目管理的重要環節，是降低工程造價的核心手段，提高了施工企業自身的競爭力，促進了建設行業的良性發展。本文從工程造價管理的風險因素出發，詳細分析了資源、招投標過程、計價模式對全面造價管理的影響。通過風險識別和分析過程，對造價風險管理有了全面了解，最后提出風險管理建議。當前隨著整個建筑業的快速發展，全面造價風險管理成為市場競爭中贏得生存和發展的有力武器，有助于整個行業的發展。

參考文獻

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