治堵治污有比收費更好的方法

近日有媒體報道稱：“交通擁堵費”可能將在全國范圍內實施。但環(huán)保部相關部門負責人明確表示，只有北京市在考慮這種做法。

收取擁堵費和排污費的目的是減少擁堵和降低空氣污染，動機當然是好的，但是否能達到目的，卻值得懷疑。其實，除了收取擁堵費，還有許多切實可行的措施，如控制公車、發(fā)展公交、錯峰出行、可變車道（潮汐車道）、拼車等，其中，任何一項措施的認真實施都有可能有效治堵治污，而且效果遠遠好于收取擁堵費。當然，這些措施綜合實施更能有效治堵治污。

控制公車是治堵治污最為有效的方法，不僅可以極大減少路面上車輛的數量，而且能從根源上減輕公眾的賦稅，也有利于促進社會公正。

2006年，中非合作北京峰會在北京召開，北京市實施交通管制，對約80%的公車進行封存。當時的統(tǒng)計是北京有62萬多輛公車，封存了約49萬輛公車。這種封存立竿見影，被稱為“首堵”的北京路也不堵了，天也變藍了。而且，封存公車更重要的成果是，北京市的公務、政務活動一點沒有受到影響。

另一方面，在上下班高峰期間實施可變車道，也能治理擁堵。上班時進城的道路擁堵，可將平時進出城的平分車道變成進城的車道多1條或2條，下班時則相反。北京早在2006年就嘗試過可變車道，但此后一直未能實施。原因在于，管理者和交通參與者都認為此法太麻煩，容易出錯，一旦駕車者誤入可變車道，容易增加事故和加劇擁堵。但是，可變車道也有實施得好的城市，如上海。通過設置多個可變交通指示牌，反復提示駕駛員及時調整車道，以及路面標線注明“可變車道”字樣、預警提示牌提醒“前方車道可變”等手段，讓可變車道得以實行。

拼車同樣也可以有效減少擁堵。在美國洛杉磯、紐約等“堵城”采用快車道拼車的做法早就證明是治堵的好方法。但是，在中國北京這樣的“首堵”城市，管理者卻以“不安全”、“法規(guī)未作規(guī)定”為由加以拒絕。在實際生活中，早就有不少拼車者與車主達成了各類拼車的協(xié)議，只要車主購買了保險，包括交強險之外的商業(yè)險，如車上人員安全險、責任險等，就能有效保護拼車者。

因此，在針對車輛的治堵治污上，大可先在控制公車、發(fā)展公交、錯峰出行、可變車道、拼車等方面下功夫。