全球精英解讀中國改革

面對放緩的經濟增速，新一屆中國政府的首要任務應為何事？深化改革之路又該如何行進？換一個視角，或許有更多思路。

直擊中國經濟核心議題，多位中國政府的高層領導、近百位世界500強企業的領袖以及數名蜚聲國際的經濟學家在中國發展高層論壇2013年會上獻策建言，以不同視角論道中國改革。

地產前景、金融趨勢、糧食危機、醫療體系……議題越是切中要害，就越需要真知灼見。而《英才》記者于會議期間采訪了數位跨國企業領袖和頂尖經濟學家，力圖求解中國改革的深層次問題。

500強領袖建議中國

休戚相關，榮損與共。在全球高度一體化的今天，中國市場若有些許閃失，即便是跨國大鱷也無法避免受到沖擊。在《英才》記者的采訪過程中，多家世界500強的掌舵者積極對新一屆中國政府獻計獻策，內容涉及環境、能源、金融等多個領域，不一而足。

值得一提的是，所有受訪的世界500強企業領袖都看好中國經濟的未來。

2012年《財富》世界500強排名

第11位：道達爾集團

道達爾集團董事長兼首席執行官 馬哲睿（Christophe de Margerie）

“僅就能源行業而言，新一屆中國政府所制訂的目標應該更具可行性，比如在頁巖氣領域。”——馬哲睿建議中國在包括頁巖氣、頁巖油、煤層氣等非傳統能源領域里進一步創新發展，并“需要更好的合作”。

根據2012年3月13日發布的《頁巖氣發展規劃（2011—2015年）》，中國將在2015年實現65億立方米的頁巖氣產量，但有國外觀點認為這一目標較難實現，因為中國的大多數頁巖氣資源埋藏較深，且地理位置不佳，開采、建設成本更高。截至2012年底，中國僅進行了約80個頁巖氣開采點和評價井，商業性開采量十分微小。

作為全球第四大油氣集團，道達爾具有成熟完善的頁巖氣開采技術以及豐富的開采經驗。近期，道達爾與中石化合作開發頁巖氣的談判已進入收尾階段，待相關主管單位批準后就將進行資源評估。

2012年《財富》世界500強排名

第38位：日立公司

日立公司總裁 中西宏明（Hiroaki Nakanishi）

“找到一種新的經濟增長模式對中國來說十分重要。”——中西宏明建議中國在基礎設施建設上不應該只注重“硬件部分”而忽視了“軟件”，比如教育、醫療等方面。“所有基礎設施的建設都是為了人們能夠擁有好的生活品質。”

在接受《英才》記者的采訪前，中西宏明正在準備為本次論壇做的一份演講的幻燈片，內容與城鎮化相關：一是城鎮化面臨的難題，二是城鎮化如何實現可持續發展。其中提到了日本在城鎮化發展過程中遇到的問題，以及從城市群的規劃、市民參與的過程和服務設施的建設等方面提出解決方案。

到2011年末，我國的城鎮化率已經超過50%。近一段時間，無論是在中央的經濟工作會議還是在全國各地的討論中都認為，城鎮化對未來中國經濟增長的推動作用毋庸置疑。房地產開發商樂意從中分享成果，但如何讓城市更富有“人情味”，是每一個進入城市的人共同的愿望。選擇進入城市并不只是因為這里能夠獲得更好地收入和資源，歸根結底，人們選擇進入城市是為了過上更幸福的生活。

2012年《財富》世界500強排名

第53位：匯豐集團

匯豐集團行政總裁 歐智華（Stuart Gulliver）

“中國眼下正在經歷一波規模巨大的城鎮化進程。無論是治理污染還是發展清潔能源都需要巨大的投資，這自然需要一個更加發達的金融市場來支持。”——歐智華建議中國解放金融市場，發展債券市場。

接受《英才》記者采訪時，歐智華表示中國現在的改革方向是正確的，但顯而易見——中國的金融市場化進程卻十分緩慢，因此政府要進一步松綁。“因為中國現在僅憑銀行去做，存款的規模并沒有大到能夠應對城鎮化進程的需求。”

無論是當年“美國鐵路大躍進”還是“運河經濟”，發達的金融市場為整個國家的建設提供了扎實的資金保障。甚至有專家認為，南北戰爭北方獲勝的原因便是金融的勝利。在發達國家，資產證券化為大規模的投資提供了良好的保障。

2012年《財富》世界500強排名

第268位：ABB集團

ABB集團董事長 馮恩博（Hubertus von Grünberg）

“對中國這樣經濟增速搶眼的國家來說，可能面臨的問題并不只一個，會有很多。”——馮恩博的建議是，“繼續向前，保持性格中優良的品質，避免犯錯，你們可以從過去整個世界的發展中吸取經驗。”

有趣的是，馮恩博向《英才》記者表示，中國應該堅持“走中國特色的道路”：“舉個反例，比如你們太過認同在我們的經濟基礎和體制下形成的共同貨幣，這并不一定適合你們，你們有自己的貨幣。還要避免無休止的爭論，我們為新能源體制找到合適的后續政策爭論不休，而中國爭論不多，行動卻不少。”

與中西宏明一樣，馮恩博也準備了一份關于中國城鎮化面臨的諸多挑戰的幻燈片，他說中國是世界上城鎮化最快的國家，未來可能會面臨能源短缺和環境惡化的問題。不過，馮恩博亦告訴《英才》記者，他對中國政府領導人十分有信心——“一直以來，他們決策并制定適合中國本土的解決方案是中國發展的一個重要支撐。總而言之，我看好未來中國的發展。”

2012年《財富》世界500強排名

第309位：愛立信集團

愛立信集團董事長 雷夫·約翰森（Leif Johansson）

“新一屆中國政府需要一直關注、解決環境問題并改善整體生態環境，以實現惠及全民的和諧發展。”——雷夫·約翰森建議用環保的方式把一些資源組合在一起，比如“服務業和制造業完全可以共處，大小企業也可以共處。”

雷夫·約翰森認為人類社會已經處于第三次工業革命之中，這給全球企業帶來很多機遇，能源供應、能源的可及性、續集中化能源的供應已經開始顯現，例如通過ICT網絡的能源應用、智能電網等技術。所以，企業應該想想可以做些什么。

全球智庫把脈中國改革

“誰能給我一個只有‘一只手’的經濟學家？”美國前總統杜魯門這樣抱怨道，因為經濟學家們最愛叨咕的就是“一方面……另一方面……”

與企業家的冒險精神不同，經濟學家往往是從更加理性的角度思考問題，這就難免會出現“兩只手”。而在國內，關于“破八”之后中國經濟增長的討論甚囂塵上，比如中國特色經濟增長能否持續，中國的未來需要應對的挑戰有哪些，經濟學家們給出的答案可能已經遠遠超過了“兩只手”的范圍。

“兩只手”還體現在關于改革的討論上，市場的手和調控的手，究竟如何能夠配合好，也始終是中國經濟學家關心的話題。有人曾斷言稱，誰能夠解釋中國的經濟增長模式，便能夠獲得諾貝爾經濟學獎。

在接受《英才》記者專訪的經濟學家中，并不乏“諾獎”得主，而他們將對中國經濟有怎樣的解讀？

諾貝爾經濟學獎獲得者，美國哥倫比亞大學教授——約瑟夫·斯蒂格利茨（JosephStiglitz）：“（中國）真正的挑戰是把經濟增長與和諧發展、公平分配和改善環境等訴求相結合。”

《英才》：僅當下而言，中國面臨何種挑戰？

斯蒂格利茨：對于當下的中國，真正的挑戰是把經濟增長與和諧發展、公平分配和改善環境等訴求相結合，更加注重增長的質量。中國政府需要通過詳盡的調查和研究，制訂一個綜合的、注重增長質量的計劃，同時加強執政的透明度。誠然，中國現行的經濟增長方式確實需要改變，但經濟增速也未必會受到嚴重拖累，中國經濟仍有可能維持在6%—8%的增長水平。盡管中國的人均產出與其他發達國家相比仍有巨大的差距，但這一鴻溝并非不可逾越。

《英才》：新一屆中國政府提出要深化改革你怎么看？

斯蒂格利茨：其實很多變化已經發生了，接著就應該把各項措施繼續推行下去，但會有為數不少的既得利益者試圖阻撓改革的進行。在任何一個國家，改革都是一個持續推進的過程，比如美國這些年一直在討論稅收、道路建設和政治獻金等方面的問題——大家都是一邊改革，一邊反思，因此我們不必過于在意改革將在何時完成。

十年之后，應該會有所不同。

諾貝爾經濟學獎獲得者，美國總統經濟顧問委員會前主席，美國斯坦福大學教授——邁克爾·斯賓塞（Michael Spence）：“關鍵是改革推進的速度能否趕得上經濟變革的速度。”

《英才》：你認為中國現行的經濟增長模式是否存在問題？

斯賓塞：眾所周知，中國現行的經濟增長模式肯定需要轉變。現在需要關注的則是應該如何轉變。如今中國已經進入經濟結構調整期，某些行業的比較優勢正在喪失，相關的公司也陷入了困境，但這是市場規律使然，不必訝異。不過許多國家無力應對這樣的變革，結果經濟增長大幅放緩。

過去一些國家也經歷過高速發展后趨緩的階段，但他們大多體量較小，且當時全球經濟環境尚好、外部需求也足夠強勁，進而成功實現了“軟著陸”。而中國現在并不具備這樣的內、外部條件，所以需求將成為推動經濟增長的重要因素，畢竟中國有著龐大的市場。換言之，如果需求不足，中國的經濟增長就會被束縛。這是個巨大的挑戰。

考慮到經濟形勢時刻處在變化之中，中國的改革也將一直持續下去，所以問題的關鍵已不是何時能夠完成改革，而是改革推進的速度能否趕得上經濟變革的速度。

美國斯坦福大學教授——邁克爾·博斯金（Michael Boskin）：“在資產泡沫的問題2WfoRFYz1mzsNXF7l8qejA==上，中國不會重蹈日本覆轍。”

《英才》：你認為中國經濟存在的主要問題在哪方面？

博斯金：在中國經濟的資產負債表上，資產項下規模不小。其中包括大量外匯儲備和儲蓄，而這些儲蓄則大多通過銀行流入到了國有企業；在地方政府層面，應對經濟危機時大量信貸資產的投入，通過銀行系統反映到地方的房地產和基礎設施投資中。

然而，其中的一部分并不起作用，甚至會形成壞賬。這將成為一個問題，但我認為政府和央行有能力采取應對措施。如何應對取決于這些貸款的規模，由于一些銀行本身存在的問題并不能夠將這些債務進行重組。

更重要的是，未來中國將在社會保障方面大規模投入資金，因為政府有很多尚未提供的基礎服務，這將對資產負債表的負債項產生影響。

《英才》：但這些問題似乎一直在被拖延？

博斯金：或許面對這些問題，在大多數國家會選擇往后拖，這是人們的本性。像日本，出現問題之前大部分人并沒有對此產生懷疑。

再比如，當我任職老布什總統的首席經濟顧問期間，我們經歷一次金融危機，我們的銀行里有許多來自第三世界國家的借款。在紐約的銀行中，墨西哥有許多主權債。我們只有清除掉這些債務，經濟才能夠在接下來的幾年中正常運轉。在壓力之下，我們再也無法置若罔聞而拖延下去了。

《英才》：拖延都是因為問題解決的難度非常大？

博斯金：我認為中國面臨的問題要小一些。盡管在地方政府層面存在一些泡沫，但并不至于產生像上世紀80年代的日本那樣的問題。目前，中國整體經濟狀況看起來還不錯，但對此得保持謹慎。總之，重要的是要避免出現更多的不良貸款——如果繼續這樣放貸并且大部分都成為壞賬，那問題可就越來越嚴重了。在這些處理不良貸款的同時，減緩地方政府輕而易舉獲得貸款的速度，只有這樣，問題才會漸漸得到解決。

德國國際合作機構總裁——克里斯多夫·拜爾（Christoph Beier）：“中國需要注重增長能力建設，應以人為本。”

《英才》：你最關注中國發展會出現怎樣的變化？

拜爾：我更關注發展能力建設方面的問題。中國正在經歷一個增長強勁的階段，但如果想要保持這種勢頭，首先應該跨過中等收入陷阱。因此，中國需要建設發展能力以促進知識創新，生產更好的產品。比如改善教育方面；另外一方面，為使龐大的人口取得更好的就業機會，中國需要提供更多職業培訓并懂得恰當地使用人力資源。

我認為中國政府已經意識到了這些問題，正如那句口號所言——以人為本，這正是中國需要的。

《英才》：你如何看待新一屆政府頻繁提出的“改革”？

拜爾：實際上，中國一直處于改革的過程中。以上所稱的職業培訓、更好利用人力資源這本身也意味著一些改革措施，中國需要為每個人提供平等的發展機會、獲得教育的機會、享受基礎公共服務的機會。這對于利用人的發展能力至關重要。

中國所面臨的挑戰在于自主創新能力，而研發對此便顯得十分重要。作為世界工廠，中國在生產方面已經十分成功。但如何生產更高質量的產品、更多的原創技術是中國所需要的。我始終相信中國政府會明智地在科技和創新方面做出更多投入。

憂慮中國房市

討論嘉賓（順序按大會發言順序）

01|國土資源部副部長|胡存智

02|綠地集團董事長兼總裁|張玉良

03|高富諾集團董事長|萊斯利· 諾克斯（Lesley Knox）

04|瑞安集團主席|羅康瑞

05|國務院發展研究中心市場經濟研究所所長| 任興洲

主持人

英才雜志社社長|宋立新

把房子和婚姻放在一起討論，不只是在結婚前，還可能在離婚前。當然，并不是真的離婚。

不出意料，一個月之內，“國五條”的實施細則紛紛落到各地。其中北京地區“單身限購一套房”的措施，再次將調控的閥門擰緊了一圈。甚至有人為了能夠多買房子，夫妻二人采取了“離婚——買房——結婚”的手段。

愈發嚴厲的調控政策似乎正是在回擊2012年末至今年初北京房價的一輪瘋狂上漲，據相關統計，北京市2月新建商品住宅價格同比增幅達7.7%，二手住宅增幅為6%，實為近幾年罕見。

恰逢“國五條”細則出臺前的窗口期，在“中國發展高層論壇2013”年會上，舉辦了一場關于中國房地產行業“近憂和遠慮”的討論，嘉賓來自政府、國內企業、跨國公司、研究學者等領域，每位嘉賓從不同角度對眼下中國房地產行業遇到的問題表達了自己的觀點，似乎也在預示著中國房地產行業未來的發展方向。

胡存智：“土地的供應對滿足城鎮化和住宅市場的需求是足夠的，如果按照每年的城市化率進城的人口量，以及需要的住房面積來算，每年的土地供應量是供過于求的。”

胡存智給出了一組數據：如果是按照容積率1.5來計算，可以建出的住房面積達到84.36億平方米，如果按照人均30平米的標準來計算，可以滿足2.82億人的新增城市人口的住房需求。而在此期間，真正進入城鎮的城市新增實際人口只有1.67億。

然而，在一線城市仍然出現了搶購和房屋價格上漲的局面，胡存智將原因歸咎于投資性需求過于旺盛。他認為，吸取現有調控政策成功因素之后，應該將調控引向深入。在保證未來土地供應充足的基礎上，胡存智認為應該做好三件事：

首先，應適時地把成功的行政手段轉為經濟手段；第二，調控政策應該有針對性，根據每個城市不同的市場特點進行調控；第三，通過增加房地產保有環節的稅收，將投資、投機性需求引導在兩套房以內。

任興洲：“截至2010年，中國積累的存量住房是179億平方米，2.2億套的住房，按照2010年常住人口的家庭戶來算，達到了戶均1.02套的住房，這是總量。1.02套不完全是成套的，成套的住房，包括廁所廚房的是0.73套。”

“中國住房最短缺的時候已經過去了。”任興洲說，但她認為，在不同城市的房地產供需情況會出現分化，比如在“北上廣深”等一線城市住房需求量依然很大，可能還會存在住房短缺的情況。而在一些三、四線城市，比如鄂爾多斯和溫州，住房供給過剩。

對此，任興洲表示，不應僅僅關注住房數量的發展，更應該提高質量。而在調控方面，“一刀切”的做法對目前的情況也不適用。

在“國五條”的壓力之下，2013年中國房地產的走勢愈發不明朗。任興洲判斷，房地產行業的走勢主要取決于調控政策和金融兩方面。

在調控政策方面，“國五條”實施細則將對各地的二手房市場產生巨大影響，而這種影響也將傳導至新房市場；另一方面，金融政策則會直接影響家庭房屋的購買力，因此她建議在金融政策調整時，應采取相應的“對沖措施”以降低對房地產市場的沖擊。

張玉良：“‘國五條’從宏觀上來說是需要的，但是執行上應有更大的差異性，因為中國各個城市差異太大。有的地方需要限購，有的地方不限購也沒有人買，因為這些地方的經濟發展水平低，人口已經不再導入，甚至還在導出。”

去年，綠地集團房地產領域的銷售額已突破千億大關，張玉良告訴《英才》記者，這得益于自身戰略的轉型。

但在城鎮化的大背景下，中國房地產行業的發展大趨勢似乎沒有轉變，加速城市化和經濟的高速增長為未來十年的房地產市場提供了巨大的發展空間。即使房地產行業現在遇到了一些挑戰，可張玉良認為，無論是“近憂”還是“遠慮”依靠自身的努力都能夠得到解決。

與以上兩位嘉賓的觀點類似，張玉良認為目前房價上漲較快的現象僅出現在一線城市和部分省會城市，而全國絕大部分城市的房地產市場狀況平穩。

關于房價，張玉良認為應該綜合考慮其中的稅負問題。他發現，開發商一般的稅收在房價中占比約為20%。而在供不應求的城市中，稅負客觀上便轉嫁給了消費者，若再加上土地供應中的稅負，更加重了房價中的稅收比重。

萊斯利·諾克斯：“反我認為中國面臨的挑戰是如何保證建筑的質量，讓建筑物可以長久存在，并且讓中國人能夠對建筑的質量感到自豪。”

作為一家成立超過300年的公司，高富諾集團在房地產領域有著足夠的資歷去討論房地產行業的發展過程。在中國房地產市場從興起到興旺的20年里，高富諾集團從一開始便已關注中國的投資機會。

萊斯利認為，盡管房地產市場十分具有吸引力，但更應該關注長期的發展，選擇建造一座房屋“至少要看未來25年，甚至有些房屋應該有100年以上的歷史”。

她舉了一個例子，海外房地產市場的中國買家很多，比如在香港和東京，而他們十分看重房屋的質量，只有買到質量足夠好的房子，才能夠實現長期的保值和增值。

而在國內，人們似乎更傾向于投機房地產市場，希望房子在短時間內巨大升值以獲得收益，并沒有人考慮到幾十年之后，房屋的質量足以保證相應的價值。

羅康瑞：“今天似乎房地產的問題很多，但我自己對土地和房產是充滿信心的，我認為最重要是加快建保障房，讓低收入的階層有他們的保障，這是很重要的。”

房價快速上漲的問題似乎并不只在大陸地區，羅康瑞認為香港也出現了同樣的情況，而原因包括資金的泛濫和缺乏足夠的公屋（香港公共住房）建設。

香港政府許諾的三年建造出足夠的公屋，在羅康瑞看來十分困難，“最快也要70多個月”。保障房的供應對房地產市場將有很大的影響。

我國將在“十二五”規劃期內建成3600萬套保障房，而保障房的資金來源則面臨巨大的壓力，在香港，政府會邀請民營企業參與建設保障房，羅康瑞建議國內可以適當考慮引入民間的資金或者開發能力，通過政企合作來解決資金問題。