檔案期刊選萃

檔案鑒定理論在企業(yè)檔案工作中的運(yùn)用

黎明在《中國檔案》2013年第1期撰文，一是介紹了國內(nèi)外主要檔案鑒定理論：1.年齡鑒定論。它是1901年由德國檔案學(xué)家邁斯奈爾提出的，以檔案形成時(shí)間為主要鑒定標(biāo)準(zhǔn)。他第一次提出了“高齡檔案應(yīng)當(dāng)受到尊重”的著名思想，建立了一套鑒定理論體系，在理論和實(shí)踐上是一次重大突破。2.職能鑒定論。它是波蘭檔案學(xué)家卡林斯基提出的，認(rèn)為應(yīng)按文件形成機(jī)關(guān)在政府機(jī)構(gòu)中的地位和職能的重要性，來額定檔案文件的價(jià)值和保管期限。3.行政官員決定論。它是1922年由英國檔案學(xué)家詹金遜在《檔案管理手冊》中闡述的行政官員鑒定論，認(rèn)為檔案鑒定應(yīng)由行政官員來決定，檔案人員不參與。4.文件雙重價(jià)值論。它是1956年由美國檔案學(xué)者謝倫伯格提出的，即檔案對形成機(jī)關(guān)的第一價(jià)值，和對其他機(jī)關(guān)和個(gè)人利用者的第二價(jià)值。5.我國的檔案鑒定原則，即以我為主，同時(shí)兼顧社會需要。二是檔案鑒定理論在企業(yè)檔案工作的實(shí)踐運(yùn)用：1.根據(jù)企業(yè)檔案特點(diǎn)，重點(diǎn)在歸檔鑒定。2.行政官員決定論的實(shí)踐運(yùn)用。歸檔鑒定一般由單位領(lǐng)導(dǎo)決定檔案的存留及保管期限。3.雙重價(jià)值論的實(shí)踐運(yùn)用。首先考慮檔案對企業(yè)的作用，同時(shí)考慮其歷史研究價(jià)值。4.“以我為主”原則的實(shí)踐運(yùn)用。以我為主，同時(shí)要考慮上下級、同級機(jī)關(guān)文件的留存。

我國檔案館尚未走向公共（檔案館）的

深層次原因分析

孫大東、高旭在《檔案學(xué)通訊》2013年第1期撰文，綜合有關(guān)檔案專家學(xué)者的論述，對“公共檔案館”進(jìn)行了界定：即“由國家設(shè)立，主要收藏公共檔案，為社會公眾提供服務(wù)”。接著作者介紹了我國檔案館尚未走向公共（檔案館）的原因：一是主體因素——我國檔案館尚未走向公共（檔案館）的應(yīng)然因素。從利用角度講，一個(gè)是被動需求，一個(gè)是社會檔案意識低。二是客體因素——我國檔案館尚未走向公共（檔案館）的必然因素。從檔案內(nèi)容來說，由于檔案特定的內(nèi)容和密級及現(xiàn)代社會對隱私權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，更是增加了檔案利用的限制；從檔案的價(jià)值來說，時(shí)間越長文件的時(shí)效性越低，對社會來說，其價(jià)值就越小。三是中介因素——我國檔案館尚未走向公共（檔案館）的實(shí)然因素。從體制來說，檔案工作是一種從屬于權(quán)力機(jī)關(guān)、服務(wù)于權(quán)力機(jī)關(guān)的工作，實(shí)行的是整套的“官本位”體制。從慣性來說，在工作中形成了許多慣性，有些慣性一時(shí)難以改變。作者在分析了上述原因后，得出了如下結(jié)論：檔案館的核心競爭力在于保存的檔案。而檔案館所提供的內(nèi)容只有“歷史記錄”且主要發(fā)揮的是第二價(jià)值，這就決定了檔案的受眾很少。這是檔案館無法走向公共（檔案館）的根本原因。

推進(jìn)檔案文化建設(shè)的途徑和方法

蔣紀(jì)云在《檔案學(xué)研究》2012年第6期撰文，對檔案文化進(jìn)行了定義：檔案文化是一種原始文化，亦是一種記錄或記憶文化，是傳承文明、延續(xù)民族血脈和靈魂的重要載體。指出了檔案文化建設(shè)的意義：是檔案工作適應(yīng)黨中央建設(shè)“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略需要，是檔案工作抓住機(jī)遇、謀求跨越式發(fā)展的需要，是惠及民生、最終實(shí)現(xiàn)中華文化走向“全球化”的重要舉措。提出了推進(jìn)檔案文化建設(shè)的途徑和方法：一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)調(diào)研，求真務(wù)實(shí)是基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)收集，強(qiáng)化征集，主動超前是關(guān)鍵；三是注重宣傳，借助外力，通力合作是保證；四是搞好研發(fā)，塑造品牌，開拓創(chuàng)新是根本；五是提升形象，擴(kuò)展利用，服務(wù)民生是目的。

確立四大觀念 立足四個(gè)平臺

全面服務(wù)文化大發(fā)展大繁榮

劉峰在《檔案與建設(shè)》2012年第11期撰文，報(bào)道了南京市檔案館以檔案文化傳承、服務(wù)、傳播、教育、交流和建構(gòu)為己任，以開放的服務(wù)心態(tài)、創(chuàng)新的工作方式，牢固樹立“四大觀念”，立足“四個(gè)平臺”，全面為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。一是確立“大陣地”觀念，在過硬的硬件平臺上為文化繁榮服務(wù)；二是確立“大資源”觀念，在豐富的資源平臺上為文化繁榮服務(wù)；三是確立“大開發(fā)”觀念，在交互的研究平臺上為文化繁榮服務(wù)；四是確立“大宣傳”觀念，在多維的宣傳平臺上為文化繁榮服務(wù)。

產(chǎn)品開發(fā)過程中的檔案管理

秦佩君、伍康平在《浙江檔案》2012年第10期撰文，暢談了做好產(chǎn)品開發(fā)過程中檔案管理工作十分重要的體會：一要增強(qiáng)檔案意識，提高檔案工作的主動性。產(chǎn)品開發(fā)人員是科研檔案形成的主體，提高他們的檔案意識尤為重要，是做好產(chǎn)品研發(fā)檔案管理工作的前提。二要加強(qiáng)跟蹤收集，實(shí)現(xiàn)歸檔工作的全程監(jiān)督。三要積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，開展檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。四要提升人員素質(zhì)，強(qiáng)化檔案工作的服務(wù)意識。

基層檔案館檔案文化品牌建設(shè)探析

方煜東在《山西檔案》2012年第5期撰文，指出檔案館具有“五位一體”的功能，同時(shí)也具有文化功能。因此，以檔案館為平臺構(gòu)筑檔案文化品牌也是檔案館建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作者在研究檔案館檔案文化品牌建設(shè)存在問題、品牌創(chuàng)建的要素整合的基礎(chǔ)上，提出了基層檔案館文化品牌建設(shè)的途徑思路：一是納入政府公共文化體建設(shè)，打造群眾文化重要服務(wù)中心；二是充分利用館藏資源和社會力量，打造區(qū)域文化研究新高地；三是積極發(fā)揮檔案文化聯(lián)系聯(lián)絡(luò)功能，打造精英群體凝聚平臺；四是全面展示檔案文化的集聚力，打造重要參謀智囊專家團(tuán)隊(duì)；五是有效促進(jìn)檔案文化宣傳教育功能，打造愛國愛鄉(xiāng)教育主體場所。

界定館藏珍貴檔案的必要性與意義

王京彥、于華在《北京檔案》2012年第11期撰文，首先，指出了館藏珍貴檔案是館藏檔案中的珍品、精品。其次，分析了界定館藏檔案的必要性：一是界定館藏珍貴檔案屬檔案鑒定范疇，對檔案管理各環(huán)節(jié)有著直接影響；二是界定館藏珍貴檔案是實(shí)踐館藏檔案分級管理的基礎(chǔ)；三是界定館藏珍貴檔案是對重點(diǎn)檔案進(jìn)行搶救保護(hù)的措施；四是界定館藏珍貴檔案是服務(wù)新時(shí)期文化建設(shè)的需要。最后，論述了界定珍貴檔案的意義：一是有利于豐富檔案鑒定理論，充實(shí)檔案價(jià)值鑒定工作內(nèi)容；二是有助于造就和培育檔案價(jià)值鑒定專家隊(duì)伍；三是有助于優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容；四是有利于促進(jìn)檔案實(shí)體管理能力與水平的提高；五是有利于整合檔案資源，為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。

對做好全省國家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作的思考

魏麟懿在甘肅《檔案》2012年第3期撰文，介紹了本省國家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)的基本做法：第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排；第二，嚴(yán)格搶救標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量；第三，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)行績效考核；第四，積極開展人員培訓(xùn)，提高搶救工作水平；第五，積極落實(shí)資金，確保專款專用。為進(jìn)一步做好國家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作，作者提出了如下建議：一是重點(diǎn)檔案、保護(hù)工作與檔案利用服務(wù)結(jié)合起來，爭取更廣泛的社會支持；二是以重點(diǎn)檔案搶救、保護(hù)為契機(jī)，改善檔案安全保護(hù)條件；三是培養(yǎng)一批檔案專業(yè)修復(fù)技術(shù)人員；四是借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，開展數(shù)模轉(zhuǎn)換、仿真復(fù)制工作。

美國個(gè)人信用檔案對我國人事檔案發(fā)展的啟示

王玲在《蘭臺世界》2012年第12期（中旬）撰文，介紹了我國人事檔案與美國個(gè)人信用檔案存在六個(gè)方面的不同：一是檔案包含的內(nèi)容不同。我國人事檔案內(nèi)容一般分為10大類，而美國個(gè)人信用檔案一般只包括個(gè)人自然情況、借貸信用情況、個(gè)人交易、法院判決等公民記錄四個(gè)方面。二是檔案管理體制不同。我國個(gè)人信用檔案管理權(quán)由黨委、政府部門控制，而美國個(gè)人信用檔案由全聯(lián)公司、愛貴發(fā)公司和益佰利公司管理。三是檔案的公開程度和利用率不同。四是檔案的覆蓋率和影響力不同。我國只有干部、工人、學(xué)生、軍人才建立人事檔案，而美國每個(gè)公民一出生就有一個(gè)類似身份證號碼的社會保障號碼，公民申請工作、支取工資、納稅、借貸、還款都要登記這個(gè)號碼，這些都作為個(gè)人信用記錄。五是檔案的發(fā)展前景不同。六是檔案的法律保障環(huán)境不同。作者歸納了美國個(gè)人信用檔案對我國人事檔案發(fā)展的啟示有五個(gè)方面：一是人事檔案管理要體現(xiàn)以人為本的理念，保障公眾的知情權(quán)；二是人事檔案的管理逐步實(shí)現(xiàn)社會化；三是合理調(diào)整人事檔案內(nèi)容結(jié)構(gòu)、增加個(gè)人信用信息；四是擴(kuò)大人事檔案的覆蓋范圍，為社會的每個(gè)人建檔；五是健全人事檔案的法律保障體系。